Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-61/2011 (2-5390/2010;) ~ М-5867/2010 от 16.11.2010

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

2 марта 2011 года        г.Сызрань

Судья Сызранского городского суда Самарской области Непопалов Г.Г.

при секретаре Козулиной О.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-61/11 по иску Никифоровой ФИО13, действующей от своего имени и в качестве законного представителя несовершеннолетнего ФИО14 Администрации городского округа Сызрань и КЖКХ Администрации городского округа Сызрань о признании права пользования жилым помещением,

У С Т А Н О В И Л :

Никифорова Е.Н., действующая от своего имени и в качестве законного представителя несовершеннолетнего Никифорова А.Ю., обратилась в Сызранский городской суд с вышеуказанным иском к ответчику, мотивируя тем, что на основании решения Комитета по управлению государственным имуществом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № здание общежития расположенного по адресу: <адрес>Б, включено в реестр муниципальной собственности городского округа Сызрань. С 1999 года по настоящее время истица работает в различных органах и учреждениях коммунального хозяйства <адрес>: с октября 1999 года по июль 2003 года - в МУП РЭО в должности дворника и кладовщика; с июля 2003 года по август 2006 года - в ООО «Цемент» в должности кладовщика и диспетчера аварийной службы; с сентября 2006 года по январь 2008 года - в МУП «ЖЭС» в должности диспетчера аварийной службы; и с февраля 2008 года по настоящее время - в ООО «Управляющая компания №» в должности старшего диспетчера аварийной службы. В декабре 2003 года с разрешения руководства ООО «Цемент» и по согласованию с МУП «ЖЭС» и КЖКХС Администрации <адрес> ей было предоставлено для проживание переоборудованное помещение красного уголка в общежитии, расположенном по адресу: <адрес>Б. На тот момент данное помещение официально не являлось жилым, в связи с чем нумерация у него отсутствовала. В последующем было произведено упорядочение адресов, в связи с чем указанному выше помещению был присвоен №. ФИО2 и несовершеннолетний ФИО21 вселились в указанное выше помещение и стали в нем проживать. В момент заселения указанное выше помещение не имело ничего, кроме стен. В связи с этим, истица за свой счет и своими силами произвела ремонт помещения, установила санитарно-техническое оборудование и электрическую плиту. Кроме того, истица за свой счет собрала все необходимые документы для решения вопроса о переводе предоставленного ей помещения из нежилого в жилое, после чего постановлением Администрации г.о. Сызрань от ДД.ММ.ГГГГ № спорное помещение было переведено из нежилого в жилое. Статус общежития с указанного выше здания в настоящее время снят. С момента вселения и до настоящего времени ФИО2 и несовершеннолетний ФИО20. постоянно проживают в спорном жилом помещении, содержат его в надлежащем состоянии, с 2008 года производят оплату квартплаты и коммунальных платежей, какого-либо другого благоустроенного жилого помещения не имеют, стоят на очереди на улучшение жилищных условий. Истица обращалась к ответчикам с просьбой заключить с ней договор социального найма указанного выше жилого помещения, однако ей ответили отказом. ФИО2 полагает, что она и ее несовершеннолетний сын вселились в спорное жилое помещение и длительное время проживают в нем на законных основаниях, в связи с чем просит суд: признать за ней и несовершеннолетним Никифоровым А.Ю. право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>Б <адрес>; а также обязать КЖКХ Администрации г.о. Сызрань заключить с ней договор социального найма указанного выше жилого помещения с последующей регистрацией по месту жительства в нем.

В судебном заседании ФИО2 иск поддержала, сославшись на доводы, изложенные выше, и дополнила, что в 2005 году ей и ее несовершеннолетнему сыну - Никифорову А.Ю. в установленном законом порядке была предоставлена двухкомнатная неблагоустроенная квартира, расположенная по адресу: <адрес>, после чего с ней был заключен договор социального найма. Однако, проживать в данной квартире она не хотела, вселила в нее своих родственников - Плеханову Е.П., Плеханова А.Н., Плеханову А.А. и Горину О.П., переехавших в <адрес> на постоянное место жительства из <адрес>, после чего в 2009 году договор социального найма на указанное жилое помещение был переделан на имя матери истицы - Плехановой Е.П. Сама истица и ее сын остались зарегистрированными в данной квартире в качестве членов семьи нанимателя, однако, фактически проживали в спорном жилом помещении.

Представители Администрации г.о. Сызрань Зимина Л.С. и КЖКХ Администрации г.о. Сызрань Бухтеев В.И. иск не признали, пояснили, что ФИО2 и несовершеннолетний Никифоров А.Ю. вселились в указанную выше квартиру в нарушение установленного законом порядка, поскольку на момент вселения в него данное помещение не имело статуса жилого, ордер на вселение в него истице не выдавался, решение о представлении ФИО2 спорного жилого помещения органом местного самоуправления не выносилось, а лица, разрешившие вселение истицы и ее сына в помещение красного уголка общежития, не были в установленном законом порядке уполномочены принимать такие решения. Более того, на основании распоряжения Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р ФИО2 и несовершеннолетнему Никифорову А.Ю. была предоставлена двухкомнатная неблагоустроенная квартира, расположенная по адресу: <адрес>, после чего с истицей был заключен договор социального найма. Однако, ФИО2 вселила в указанное выше жилое помещение своих родственников - Плеханову Е.П., Плеханова А.Н., Плеханову А.А. и Горину О.П., переехавших в <адрес> на постоянное место жительства из <адрес>, после чего в 2009 году договор социального найма на указанное жилое помещение был переоформлен на имя матери истицы - Плехановой Е.П. Сама истица и ее сын остались зарегистрированными в данной квартире в качестве членов семьи нанимателя. Решением Сызранского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, оставленным без изменения определением судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, Администрация г.о. Сызрань обязана предоставить Плехановой Е.П., ФИО2, Плеханову А.Н., Гориной О.П., а также несовершеннолетним Никифорову А.Ю. и Плехановой А.А. при переселении из аварийного и подлежащего сносу жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, благоустроенное жилое помещение, состоящее не менее чем из двух жилых комнат, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению и по другим его потребительским свойствам, отвечающее установленным требованиям и находящееся в черте данного населенного пункта. Во исполнение решения суда жилищной комиссией при Администрации г.о. Сызрань принято решение о предоставлении перечисленным выше лицам по договору социального найма двухкомнатной квартиры, расположенной по адресу: <адрес>А <адрес>. При таких обстоятельствах полагают, что предусмотренные законом основания для удовлетворения настоящего иска отсутствуют, в связи с чем просят суд отказать в его удовлетворении.

Представитель Жилищного отдела КЖКХ Администрации г.о. Сызрань Кузнецова Т.П. иск также не признала, поддержала доводы, приведенные представителями ответчиков.

Суд, заслушав истицу, представителей ответчиков и 3-его лица, исследовав письменные доказательства по делу, обозрив в судебном заседании материалы гражданского дела № по иску прокурора <адрес> в интересах Плехановой Е.П., ФИО2, Плеханова А.Н., Гориной О.П., а также несовершеннолетних Никифорова А.Ю. и Плехановой А.А. к Администрации г.о. Сызрань о понуждении предоставить жилое помещение, полагает иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев…

…Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления…

Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.

В силу ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Судом установлено, что на основании решения Комитета по управлению государственным имуществом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № здание общежития расположенного по адресу: <адрес>Б, включено в реестр муниципальной собственности городского округа Сызрань.

С 1999 года по настоящее время ФИО2 работает в различных органах и учреждениях коммунального хозяйства <адрес>: с октября 1999 года по июль 2003 года - в МУП РЭО в должности дворника и кладовщика; с июля 2003 года по август 2006 года - в ООО «Цемент» в должности кладовщика и диспетчера аварийной службы; с сентября 2006 года по январь 2008 года - в МУП «ЖЭС» в должности диспетчера аварийной службы; и с февраля 2008 года по настоящее время - в ООО «Управляющая компания №» в должности старшего диспетчера аварийной службы.

В декабре 2003 года с разрешения руководства ООО «Цемент» и по согласованию с МУП «ЖЭС» и КЖКХС Администрации <адрес> истице было предоставлено для проживание переоборудованное помещение красного уголка в общежитии, расположенном по адресу: <адрес>Б. На тот момент данное помещение не являлось жилым, в связи с чем нумерация у него отсутствовала. ФИО2 и несовершеннолетний Никифоров А.Ю. вселились в указанное выше помещение и стали в нем проживать.

Постановлением Администрации г.о. Сызрань от ДД.ММ.ГГГГ № спорное нежилое помещение было переведено в жилое помещение с присвоением ему адреса: <адрес>Б <адрес>.

С момента вселения и до настоящего времени ФИО2 и несовершеннолетний Никифоров А.Ю. постоянно проживают в спорном жилом помещении, содержат его в надлежащем состоянии, с января 2009 года производят оплату квартплаты и коммунальных платежей, стоят на очереди на улучшение жилищных условий под № 1 702.

Судом также установлено, что на основании распоряжения Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р ФИО2 и несовершеннолетнему Никифорову А.Ю. была предоставлена двухкомнатная неблагоустроенная квартира, расположенная по адресу: <адрес>, после чего с истицей был заключен договор социального найма. Кроме того, ФИО2 и несовершеннолетний ФИО22. зарегистрировались в предоставленном им жилом помещении по месту жительства.

При этом, ФИО2 вселила в указанное выше жилое помещение своих родственников - Плеханову Е.П., Плеханова А.Н., Плеханову А.А. и Горину О.П., переехавших в <адрес> на постоянное место жительства из <адрес> и имевших там жилое помещение по адресу: <адрес>Д <адрес>, в котором осталась проживать племянница истицы. В ноябре 2009 года договор социального найма на указанное жилое помещение был переоформлен на имя матери истицы - Плехановой Е.П. Сама истица и ее сын остались зарегистрированными по месту жительства в данной квартире в качестве членов семьи нанимателя.

Решением Сызранского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, оставленным без изменения определением судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, Администрация г.о. Сызрань обязана предоставить Плехановой Е.П., ФИО2, Плеханову А.Н., Гориной О.П., а также несовершеннолетним Никифорову А.Ю. и Плехановой А.А. при переселении из аварийного и подлежащего сносу жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, благоустроенное жилое помещение, состоящее не менее чем из двух жилых комнат, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению и по другим его потребительским свойствам, отвечающее установленным требованиям и находящееся в черте данного населенного пункта.

Согласно решению жилищной комиссии при Администрации г.о. Сызрань Плехановой Е.П., ФИО2, Плеханову А.Н., Гориной О.П., а также несовершеннолетним Никифорову А.Ю. и Плехановой А.А. предоставлена по договору социального найма двухкомнатная квартира, расположенная по адресу: <адрес>А <адрес>.

Указанные выше обстоятельства подтверждаются письмом ООО «Цемент» от ДД.ММ.ГГГГ №, копией трудовой книжки истицы, выпиской из реестра муниципальной собственности, распоряжением КЖКХ Администрации г.о. Сызрань от ДД.ММ.ГГГГ №-р, постановлением Администрации г.о. Сызрань от ДД.ММ.ГГГГ №, ответом жилищного отдела Администрации г.о. Сызрань от ДД.ММ.ГГГГ №, выпиской из лицевого счета, квитанциями на оплату коммунальных услуг, решением Сызранского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, определением судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р, справкой КЖКХ Администрации г.о. Сызрань от ДД.ММ.ГГГГ №, копией ордера от ДД.ММ.ГГГГ №, выпиской из протокола заседания жилищной комиссии при Администрации г.о. Сызрань от ДД.ММ.ГГГГ №, договорами социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ, а также объяснениями сторон по делу в судебном заседании.

Таким образом, судом установлено, что вселение ФИО2 и несовершеннолетнего ФИО17. в спорное жилое помещение было произведено в нарушение установленного законом порядка и при отсутствии на то каких-либо законных оснований, поскольку на момент вселения указанное выше помещение не являлось жилым, не было пригодно и не могло быть использовано для проживания, а потому в силу ст. 15 ЖК РФ не являлось объектом жилищных прав, ордер на вселение истицы и ее сына не выдавался, решение о предоставлении им спорного жилого помещения надлежащим органом не принималось, следовательно, указанные выше лица не приобрели право пользования данным жилым помещением, предусмотренные законом основания для признания за ФИО2 и несовершеннолетним ФИО18. права пользования им отсутствуют, а потому исковые требования названных выше лиц удовлетворению не подлежат.

Ссылки истицы и ее представителя - адвоката Поповой Л.И., на те обстоятельства, что ФИО2 и несовершеннолетний ФИО19. длительное время проживают в спорном жилом помещении, понесли расходы по оформлению перевода нежилого помещения в жилое, а также, что они несут расходы по содержанию квартиры и с января 2009 года оплачивают коммунальные платежи, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку не имеют правового значения по настоящему гражданскому делу.

На основании изложенного и руководствуясь ст.198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Иск Никифоровой ФИО15, действующей от своего имени и в качестве законного представителя несовершеннолетнего ФИО16 к Администрации городского округа Сызрань и КЖКХ Администрации городского округа Сызрань о признании права пользования жилым помещением оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение 10 дней.

Судья         Непопалов Г.Г.