Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1054/2021 ~ М-838/2021 от 17.06.2021

Дело № 2-1054/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 августа 2021 года гор. Зерноград

Зерноградский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Челомбитко М.В.

при помощнике судьи Штефан Ж.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Даниловой В. А. в лице представителя Рудик Ю. Н. к Администрации Зерноградского городского поселения Ростовской области, третьему лицу Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, Высоцкому В. Н., Ефименко М. В., Ефименко А. Е., Ефименко М. М. о признании в порядке наследования права собственности на самовольно реконструированный жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

Данилова В.А. обратилась в суд с указанным иском к Администрации Зерноградского городского поселения и третьим лицам, мотивировав свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ умер ФИО №1 После его смерти осталось наследственное имущество, состоящее, в том числе из земельного участка и расположенного на нем жилого дома, находящихся по адресу: <адрес>. Наследницей умершего по завещанию является его супруга Данилова В.А., которая приняла наследство в установленном законом порядке, обратившись в установленный шестимесячный срок к нотариусу и получив свидетельство о праве на наследство по завещанию на следующее имущество: <данные изъяты> Право собственности на жилой дом принадлежало ФИО №1 на основании договора купли-продажи и зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ в Зерноградском БТИ, регистрационный №. В дальнейшем ФИО №1 была произведена реконструкция указанного домовладения, а именно: выполнены работы по облицовке жилого дома лит. «А» кирпичом, произведено переоборудование под кухню и ванную комнату существующей летней кухни лит. «В», возведена пристройка лит «а» - коридор, соединяющий жилой дом лит «А» и переоборудованную летнюю кухню лит. «В», а также холодный коридор лит. «а2». В результате выполненных работ, а также уточнения линейных замеров при инвентаризации домовладения, общая площадь жилого дома лит. «Ааа2В» после проведения реконструкции составила <данные изъяты> кв.м., жилая - <данные изъяты> кв.м. После окончания реконструкции жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв.м. застройщиком ФИО №1 в эксплуатацию не сдавался, право собственности на него за наследодателем в установленный законом порядке зарегистрировано не было. Отсутствие разрешения на строительство либо акта ввода объекта индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию являются признаками самовольной постройки. В связи с чем Даниловой В.А. постановлением нотариуса Зерноградского нотариального округа от ДД.ММ.ГГГГ в выдаче свидетельства о праве на наследство по завещанию на жилой дом было отказано. В целях получения возможности дальнейшей эксплуатации, управления и распоряжения имуществом, Данилова В.А. обращалась в Администрацию Зерноградского городского поселения с заявлением о предоставлении уведомления о соответствии реконструированного объекта индивидуального жилищного строительства требованиям законодательства о градостроительной деятельности, однако, в выдаче разрешительных документов на ввод в эксплуатацию реконструированного жилого дома было отказано. С учетом изложенного, истица просит: признать не подлежащим сносу и сохранить в существующем виде самовольно реконструированный жилой дом – лит. «Ааа2В», общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>; включить в наследственную массу ФИО №1, умершего ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом лит. «Ааа2В», общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>; признать за Даниловой В.А. в порядке наследования после смерти ФИО №1 право собственности на жилой дом лит. «Ааа2В», общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Стороны, представитель истицы и третьи лица в судебное заседание не явились, при этом все были заблаговременно и надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания в порядке, предусмотренном ст. ст. 113-118 ГПК РФ, а также с учетом требований ст.165.1 ГК РФ, информация о времени и месте судебного заседания была размещена на официальном сайте Зерноградского районного суда Ростовской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". В соответствии с ч. ч. 3 - 5 ст. 167 ГПК РФ суд признал возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Исследовав письменные доказательства, оценив все доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с абз. 2 п. 2 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГК РФ) в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

На основании ст. 1111 ГК РФ наследование осуществляется по завещанию и по закону. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно абз. 1 ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

На основании ст. 1116 ГК РФ к наследованию могут призываться граждане, находящиеся в живых в момент открытия наследства, а также зачатые при жизни наследодателя и родившиеся живыми после открытия наследства.

К наследованию по завещанию могут призываться также указанные в нем юридические лица, существующие на день открытия наследства.

К наследованию по завещанию могут призываться Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования, иностранные государства и международные организации, а к наследованию по закону - Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования в соответствии со статьей 1151 ГК РФ.

В силу ст. 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять. Для приобретения выморочного имущества (статья 1151) принятие наследства не требуется. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось. При призвании наследника к наследованию одновременно по нескольким основаниям (по завещанию и по закону или в порядке наследственной трансмиссии и в результате открытия наследства и тому подобное) наследник может принять наследство, причитающееся ему по одному из этих оснований, по нескольким из них или по всем основаниям. Не допускается принятие наследства под условием или с оговорками. Принятие наследства одним или несколькими наследниками не означает принятия наследства остальными наследниками. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Согласно п. 1 ст. 1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

Наследство, в силу п. 1 ст. 1154 ГК РФ, может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ умер ФИО №1, что подтверждается свидетельством о смерти <данные изъяты> №, выданным ДД.ММ.ГГГГ ОЗАГС <адрес> (л.д.12).

Судом установлено, что после смерти ФИО №1 наследницей по завещанию, удостоверенному ДД.ММ.ГГГГ нотариусом Зерноградского нотариального округа Сороквашиной Е.И., зарегистрированному в реестре №, является его супруга Данилова В. А.. Указанное завещание по данным нотариуса Зерноградского нотариального округа по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не отменено и не изменено. Согласно данному завещанию наследодатель ФИО №1 завещал Даниловой В.А. все свое имущество, которое ко дню его смерти окажется ему принадлежащим, в чем бы таковое ни заключалось и где бы оно ни находилось (л.д. 109).

Изучив содержание завещания и оценив его в совокупности со всеми доказательствами, суд приходит к выводу, что завещание составлено в надлежащей письменной форме, удостоверено уполномоченным лицом, с соблюдением требований и правил, установленных главой 62 ГК РФ, завещание не отменялось и не изменялось, недействительным судом не признавалось, сторонами не оспаривалось, поэтому признается судом законным и порождающим для истицы право на наследственное имущество по завещанию.

Из материалов наследственного дела № следует, что после смерти ФИО №1 в установленный законом шестимесячный срок истица ДД.ММ.ГГГГ обратилась к нотариусу с заявлением о принятии наследства по завещанию. Иных наследников, обратившихся к нотариусу после смерти ФИО №1, не имеется (л.д. 99 - 168).

15 и ДД.ММ.ГГГГ нотариус Сороквашина Е.И. выдала истице Даниловой В.А. свидетельства о праве на наследство по завещанию и свидетельство о праве собственности на долю в общем имуществе супругов на следующее имущество: земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, для индивидуальной жилой застройки, расположенный по адресу: <адрес>; на денежные средства и компенсации, находящиеся в ПАО «Сбербанк России»; 3 акции обыкновенный именные АО «Учхоз Зерновое» (л.д. 148 - 152). Принятие истицей части наследства свидетельствует о принятии всего причитающегося ей наследства по завещанию.

На основании выданного нотариусом свидетельства о праве на наследство по завещанию за истицей в установленном порядке в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> (л.д. 63 - 64).

Из материалов дела следует, что ФИО №1 принадлежал на праве собственности жилой дом по адресу: <адрес>, что подтверждается договором купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ и справками МКУ <адрес> «Управление архитектуры, строительства и муниципального хозяйства» от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 3, 14 - 15 ).

Постановлением нотариуса Зерноградского нотариального округа Ростовской области Сороквашиной Е.И. от ДД.ММ.ГГГГ истице было отказано в выдаче свидетельства о праве на наследство по завещанию на жилой дом, так как не было зарегистрировано право наследодателя на реконструированный жилой дом (л.д. 26).

Судом установлено, что ФИО №1 при жизни на основании полученных разрешений (л.д. 9 - 11) была произведена реконструкция жилого дома, а именно: произведена облицовка жилого дома кирпичом, произведено переоборудование под кухню и ванную комнату существующей летней кухни лит. «В», возведена пристройка лит. «а» - коридор, соединяющий жилой дом лит. «А» и переоборудованную летнюю кухню лит. «В», а также коридор, соединяющий жилой дом лит. «А» и переоборудованную летнюю кухню лит. «В», а также возведен холодный коридор лит. «а2», в результате изменились общая и жилая площади жилого дома, однако акт ввода данного объекта в эксплуатацию после реконструкции отсутствуют, что свидетельствует об отнесении спорного жилого дома к самовольной постройке.

В соответствии с техническим паспортом на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, и справкой МКУ <адрес> «Управление архитектуры, строительства и муниципального хозяйства» № от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом имеет общую площадь <данные изъяты> кв.м., жилую площадь <данные изъяты> кв.м. (л.д. 15, 16 - 24), кадастровый № (л.д. 25).

Согласно техническому заключению специалиста № от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом литер «Ааа2В», расположенный по адресу: <адрес> (выполненная реконструкция здания: возведение пристройки литер а,а2, помещения № №, 5, включение строения литер В, помещения № №, 7, в состав дома) соответствует строительным, градостроительным, санитарным, пожарно-техническим нормам и правилам, сохранение постройки не создает угрозу жизни и здоровью граждан (л.д. 30 - 62).

Согласно разъяснениям, данным в п. п. 26, 28, 31 постановления Пленума Верховного Суда РФ, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан. Положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект. Признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. В этой связи при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения пункта 3 статьи 222 ГК РФ в той редакции, которая действовала на момент принятия решения суда.

Самовольная постройка не является имуществом, принадлежащим наследодателю на законных основаниях, и она не может быть включена в наследственную массу. Вместе с тем это обстоятельство не лишает наследников, принявших наследство, права требовать признания за ними права собственности на самовольную постройку. Однако такое требование может быть удовлетворено только в том случае, если к наследникам в порядке наследования перешло право собственности или право пожизненного наследуемого владения земельным участком, на котором осуществлена постройка, при соблюдении условий, установленных статьей 222 ГК РФ.

Суд, руководствуясь вышеуказанными разъяснения Пленума Верховного Суда РФ, приходит к выводу, что исковые требования о включении спорного жилого дома в наследственную массу после смерти ФИО №1 не подлежат удовлетворению, поскольку самовольная постройка не является имуществом, принадлежащим наследодателю на законных основаниях, и она не может быть включена в наследственную массу.

Согласно п. п. 1 - 3.2 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГК РФ) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Использование самовольной постройки не допускается.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями принимается судом либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, органом местного самоуправления поселения, городского округа (муниципального района при условии нахождения самовольной постройки на межселенной территории).

Лицо, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, и которое выполнило требование о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в соответствии с настоящим Кодексом.

Лицо, во временное владение и пользование которому в целях строительства предоставлен земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором возведена или создана самовольная постройка, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в случае выполнения им требования о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, если это не противоречит закону или договору.

Учитывая, что спорная самовольная постройка расположена на земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый номер №, категория земель – земли населенных пунктов с разрешенным использованием – для индивидуального жилищного строительства, по адресу: <адрес> (л.д. 63 - 64), который принадлежал на праве собственности наследодателю и перешел в порядке наследования по завещанию истице, наследодатель при жизни имел права, допускающие реконструкцию на земельном участке спорного жилого дома, самовольная постройка отвечает требованиям строительных, градостроительных, санитарно-эпидемиологических, пожарно-технических норм и правил и пригодна к эксплуатации и сохранению в существующем виде, что не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, истица обращалась в Администрацию Зерноградского городского поселения за получением разрешения на ввод реконструированного объекта в эксплуатацию и предпринимали надлежащие меры к легализации самовольной постройки (л.д. 27 - 29), однако вследствие смерти наследодателя отсутствует возможность в получении разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, поэтому суд приходит к выводу о возможности сохранения жилого дома в реконструированном состоянии и признания права собственности на него за истицей, следовательно, исковые требования в данной части подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд –

РЕШИЛ:

Иск Даниловой В. А. в лице представителя Рудик Ю. Н. к Администрации Зерноградского городского поселения Ростовской области, третьему лицу Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, Высоцкому В. Н., Ефименко М. В., Ефименко А. Е., Ефименко М. М. о признании в порядке наследования права собственности на самовольно реконструированный жилой дом - удовлетворить частично.

Признать не подлежащим сносу и подлежащим сохранению в существующем виде реконструированный жилой дом, литер: «Ааа2В», общей площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый номер: №, расположенный по адресу: <адрес>

Признать за Даниловой В. А. право собственности на жилой дом, литер: «Ааа2В», общей площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый номер: №, расположенный по адресу: <адрес>.

В удовлетворении остальной части иска – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Зерноградский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий

судья Зерноградского районного суда М.В.Челомбитко

Мотивированное решение изготовлено 19 августа 2021 года.