Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-495/2019 от 01.08.2019

Дело № № ******

УИД № № ******

Определение

по делу об административном правонарушении

«05» августа 2019 года г. Екатеринбург

Судья Октябрьского районного суда г. Екатеринбурга Стоянов Р.В., изучив в порядке подготовки к рассмотрению протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 18 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Уралинвестстрой»,

установил:

31.07.2019 в отношении ООО «Уралинвестстрой» старшим государственным инспектором Управления Министерства культуры Российской Федерации по Уральскому федеральному округу Почепневым К.Е. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 18 ст. 19.5 КоАП РФ.

01.08.2019 протокол об административном правонарушении с приложенными материалами поступил в Октябрьский районный суд г. Екатеринбурга.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья разрешает вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В соответствии с ч.ч. 3 - 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол. При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу. В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Данная норма права по своей правовой природе призвана обеспечить процессуальные гарантии лица, привлекаемого к административной ответственности. Целью таких гарантий является полное и всестороннее выяснение фактических обстоятельств дела об административном правонарушении.

Вместе с тем, в материалах дела отсутствуют сведения об извещении законного представителя ООО «Уралинвестстрой» о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, следовательно, невозможно установить каким образом должностное лицо при составлении протокола удостоверилось в надлежащем извещении законного представителя юридического лица о составлении протокола.

Согласно уведомлению от 22.07.2019 (л.д. 10) законному представителю ООО «Уралинвестстрой» направлено извещение о необходимости явки для составления протокола об административном правонарушении на 31.07.2019 в 10 часов 30 минут, которое направлено посредством почтовой связи 22.07.2019 (л.д. 14).

Согласно сведениям с официального сайта Почты России заказное письмо с идентификатором 62002737169586, направленное в адрес ООО «Уралинвестстрой», получено юридическим лицом 01.08.2019, то есть после составления протокола об административном правонарушении. Таким образом, по состоянию на дату составления протокола об административном правонарушении в распоряжении должностного лица отсутствовали сведения о надлежащем извещении законного представителя о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении.

Указанные недостатки протокола об административном правонарушении являются существенными и не позволяют полно, объективно и всесторонне рассмотреть дело об административном правонарушении, в связи с чем протокол подлежит возвращению составившему его должностному лицу для устранения недостатков.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.1, 29.4, 29.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

определил:

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 18 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Уралинвестстрой» возвратить старшему государственному инспектору Управления Министерства культуры Российской Федерации по Уральскому федеральному округу Почепневу К.Е. для устранения недостатков.

Определение может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, опротестовано прокурором, в течение десяти суток со дня получения или вручения его копии.

Судья Стоянов Р.В.