Решения по делу № 2-746/2021 (2-4322/2020;) ~ М-4079/2020 от 16.12.2020

Дело №

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ года <адрес> МО

Истринский городской суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Климёновой Ю.В.

при секретаре ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г.о. Истра к ФИО1, третье лицо <данные изъяты> <адрес> о сносе самовольной постройки,

установил:

в Истринский городской суд обратилась <данные изъяты> с исковым заявлением к ФИО1 о сносе объекта самовольного строительства – нежилого здания с <данные изъяты> расположенного на земельном участке с <данные изъяты> по адресу: <адрес>, <данные изъяты> <адрес>, территория квартала <данные изъяты>, ссылаясь, что ответчику на праве собственности принадлежит земельный участок с <данные изъяты> на указанном земельном участке ответчиком без разрешительной документации возводится объект капитального строительства, строительство произведено с нарушением правил землепользования и застройки.

Представитель <данные изъяты> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения требований, ссылаясь на то, что спорное строение введено в эксплуатацию, право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке.

Третье лицо ГУ Государственный строительный надзор <адрес> представителя в судебное заседание не направил, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов самостоятельно определив способы их судебной защиты, соответствующие ст. 12 ГК РФ.

Статьей 11 Гражданского кодекса РФ закреплено право на судебную защиту нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в ст. 12 данного Кодекса способами, причем данная норма содержит указание на возможность применения иных способов, предусмотренных в законе.

Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Пунктом 1 ст. 263 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260).

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой – продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет (п.2).

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (п.3).

В соответствии с ч. 1 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно ч. 3 ст. 48 Градостроительного кодекса РФ осуществление подготовки проектной документации не требуется при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов индивидуального жилищного строительства (отдельно стоящих жилых домов с количеством этажей не более чем три, предназначенных для проживания одной семьи).

Однако это не исключает необходимость получения разрешения на строительство объектов индивидуального жилищного строительства (ч. ч. 9, 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ).

Согласно п. 22 совместного постановления Пленума Верховного Суда и Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки, вправе обратиться в суд по общим правилам подведомственности дел с иском о сносе самовольное постройки. С иском о сносе самовольной постройки в публичных интересах вправе обратиться прокурор, а также уполномоченные органы в соответствии с федеральным законом.

Право органа местного самоуправления в границах муниципального образования независимо от форм собственности и целевого назначения земель осуществлять контроль за размещением движимых и недвижимых объектов закреплено статьей 11 Земельного кодекса РФ, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» и Градостроительным кодексом РФ.

По смыслу приведенных положений при выборе такого способа защиты права, как снос строения, истцу необходимо доказать существенность нарушения его прав ответчиком, поскольку положениями ст. 10 Гражданского кодекса Российской Федерации недопустимо действие граждан и юридических лиц, осуществляемых исключительно с намерением причинить вред другому лицу, или злоупотребление правом в других формах, а также соразмерность избранного способа защиты гражданских прав степени нарушения.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что <данные изъяты> на праве собственности принадлежит земельный участок с <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, с/<адрес> (л.д. 11-13). На указанном земельном участке согласно ЕГРН возведен жилой дом с <данные изъяты> площадью <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 направлено уведомление о соответствии указанных в уведомлении параметров объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке с <данные изъяты>

Постановлением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № индивидуальному жилому дому, расположенному на земельном участки с <данные изъяты> присвоен адрес: <адрес>, <данные изъяты>, с/<адрес>, тер. кв-л <данные изъяты> <адрес> (л.д. 57).

Для определения юридически значимых обстоятельств по делу судом назначена и проведена строительно-техническая экспертиза.

Согласно заключению эксперта ИП ФИО4 (л.д. 95-112) в результате осмотра и анализа материалов дела выявлено следующее: объектом исследования является отдельно стоящее нежилое одноэтажное здание площадью 777,3 кв.м, расположенное на земельном участке с <данные изъяты> по адресу: <адрес>, <данные изъяты> с/<адрес>.

Исследуемое строение является капитальным.

В результате осмотра и анализа материалов дела определены основные характеристики здания, возведенного на земельном участке с <данные изъяты>, принадлежащем застройщику на праве собственности: наименование объекта недвижимости – нежилое здание, год постройки <данные изъяты>, числа этажей надземной части – <данные изъяты> число этажей подземной части – <данные изъяты>, высота здания – <данные изъяты>, площадь здания <данные изъяты> физический износ здания – <данные изъяты>

Одноэтажное нежилое здание площадью <данные изъяты> кв. м по своим характеристикам соответствует виду разрешенного использования земельного участка <данные изъяты>

Нежилое здание площадью <данные изъяты> находится в границах земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения дачного строительства, магазины, для ведения дачного хозяйства по адресу: <адрес>, <данные изъяты> <адрес>, возведено в соответствии с нормами, предусмотренными действующим законодательством РФ.

Нежилое здание возведено в соответствии с правилами землепользования и застройки городского округа Истра, за исключение п.2 – минимальные отступы от границ земельных участков. Данное нарушение отражено в акте проверки ГУ Государственного строительного надзора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе проведения экспертизы было установлено, что данное расположение нежилого здания не затрагивает ничьих интересов, не нарушает права собственников соседних участков.

Нежилое здание по адресу: <адрес>, г.о.Истра, <адрес> не нарушает права и законные интересы третьих лиц, не создает угрозу жизни и здоровью людей.

У суда не имеется оснований для сомнения в обоснованности экспертного заключения, поскольку экспертиза проведена экспертом, имеющим соответствующую специальность, выводы эксперта не противоречивы, достаточным образом мотивированы и основаны на результатах проведенных экспертных исследований. Заключение эксперта соответствует положениям статьи 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, эксперт предупрежден об уголовной ответственности в соответствии со статьей 307 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Поскольку снос объекта самовольного строительства является крайней мерой гражданско-правовой ответственности, а устранение последствий нарушений должно быть соразмерно самому нарушению, не создавать дисбаланса между публичным и частным интересом, приводящего к нарушению устойчивости хозяйственного оборота и причинению несоразмерных убытков, то незначительное нарушение действующих норм и правил, как единственное основание для сноса спорной постройки, не может бесспорно свидетельствовать о невозможности сохранения самовольной постройки при установленных по делу обстоятельствах.

Таким образом, объект капитального строительства – нежилое здание с <данные изъяты> площадью <данные изъяты> м, расположенное на земельном участке с <данные изъяты> по адресу: <адрес>, г.о. Истра, <адрес>, территория <адрес> не затрагивает ничьих интересов, не нарушает права собственников соседних участков, следовательно, не препятствует сохранению объекта, ввиду чего у суда отсутствуют основания для удовлетворения заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования <данные изъяты> ФИО1 о сносе объекта самовольного строительства – нежилого здания с <данные изъяты> площадью <данные изъяты>, расположенного на земельном участке с <данные изъяты> по адресу: <адрес>, <данные изъяты> <адрес>, территория квартала <данные изъяты>, <адрес> – оставить без удовлетворения.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Истринский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий

Мотивированное решение

составлено ДД.ММ.ГГГГ