Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-253/2021 ~ М-233/2021 от 28.06.2021

Дело № 2-253/21

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М    Р О С С И Й С К О Й    Ф Е Д Е Р А Ц И И

Октябрьский районный суд Волгоградской области

В составе председательствующего                                  Науменко В.М.,

с участием прокурора прокуратуры Октябрьского района Волгоградской области Кучерова Д.П.,

при секретаре                                                                   Фирсовой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 21 июля 2021 года в р.п. Октябрьском дело по иску прокурора Октябрьского района Волгоградской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Новоаксайского сельского поселения Октябрьского муниципального района Волгоградской области о понуждении к размещению информации о законодательстве в области охраны окружающей среды и законодательстве в области экологической безопасности, об использовании природных ресурсов на официальном сайте в сети Интернет,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Октябрьского муниципального района Волгоградской области обратился в Октябрьский районный суд с исковым заявлением к администрации Новоаксайского сельского поселения Октябрьского муниципального района Волгоградской области и в иске указал, что проведенной прокуратурой района в январе 2021 года проверкой исполнения администрацией Новоаксайского сельского поселения Волгоградской области требований законодательства об охране окружающей среды установлено, что в нарушение требований федерального законодательства администрацией Новоаксайского сельского поселения Волгоградской области не осуществлялись мероприятия по экологическому просвещению населения. Кроме того, в сети Интернет на официальном сайте администрацией Новоаксайского сельского поселения Волгоградской области (https://novoaksayskoe.ru/) в нарушение требований закона не размещена информация о законодательстве в области охраны окружающей среды и законодательстве в области экологической безопасности, об использовании природных ресурсов на территории муниципального образования. В связи с выявленными нарушениями прокуратурой района 29.01.2021 в адрес главы администрации Новоаксайского сельского поселения внесено представление об устранении нарушений законодательства об охране окружающей среды. Однако до настоящего времени администрацией Новоаксайского сельского поселения меры по устранению нарушений не приняты, на официальной сайте администрации поселения не размещена информация о законодательстве в области охраны окружающей среды и законодательстве в области экологической безопасности, об использовании природных ресурсов на территории муниципального образования. Бездействие администрации Новоаксайского сельского поселения Октябрьского муниципального района Волгоградской области, выразившееся в неисполнении обязанности по размещению вышеуказанной информации нарушает права неопределенного круга лиц на ознакомление с указанной информацией. Ввиду изложенного прокурор просил суд обязать администрацию Новоаксайского сельского поселения Октябрьского муниципального района Волгоградской области в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу разместить на официальном сайте в сети Интернет (https://novoaksayskoe.ru/) информацию о законодательстве в области охраны окружающей среды и законодательстве в области экологической безопасности, об использовании природных ресурсов на территории муниципального образования.

В судебном заседании прокурор прокуратуры Октябрьского района Волгоградской области Кучеров Д.П. иск поддержал по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика – администрации Новоаксайского сельского поселения Октябрьского муниципального района Волгоградской области в судебное заседание не явился, представил заявление, в котором просил суд рассмотреть дело в его отсутствие, иск признал.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд считает необходимым исковые требования удовлетворить. К такому выводу суд приходит на основании следующего.

Статьей 42 Конституции РФ гарантировано право каждого гражданина на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

    В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека; ответственность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующих территориях; обязательность участия в деятельности по охране окружающей среды органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных объединений и некоммерческих организаций, юридических и физических лиц; соблюдение права каждого на получение достоверной информации о состоянии окружающей среды, а также участие граждан в принятии решений, касающихся их прав на благоприятную окружающую среду, в соответствии с законодательством; организация и развитие системы экологического образования, воспитание и формирование экологической культуры.

Согласно ст. 71 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» в целях формирования экологической культуры и профессиональной подготовки специалистов в области охраны окружающей среды устанавливается система всеобщего и комплексного экологического образования, включающая в себя общее образование, среднее профессиональное образование, высшее образование и дополнительное профессиональное образование специалистов, а также распространение экологических знаний, в том числе через средства массовой информации, музеи, библиотеки, учреждения культуры, природоохранные учреждения, организации спорта и туризма.

Статьей 74 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» определено, что в целях формирования экологической культуры в обществе, воспитания бережного отношения к природе, рационального использования природных ресурсов осуществляется экологическое просвещение посредством распространения экологических знаний об экологической безопасности, информации о состоянии окружающей среды и об использовании природных ресурсов. Экологическое просвещение, в том числе, информирование населения о законодательстве в области охраны окружающей среды и законодательстве в области экологической безопасности, осуществляется органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями, средствами массовой информации, а также организациями, осуществляющими образовательную деятельность, учреждениями культуры, музеями, библиотеками, природоохранными учреждениями, организациями спорта и туризма, иными юридическими лицами.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» государственные органы, органы местного самоуправления для размещения информации о своей деятельности используют сеть «Интернет», в которой создают официальные сайты с указанием адресов электронной почты, по которым пользователем информацией может быть направлен запрос и получена запрашиваемая информация. Информация о деятельности органа местного самоуправления поселения должна размещаться на официальном сайте муниципального образования.

Пунктом 4 части 1 статьи 13 Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» закреплено, что информация, размещаемая указанными органами в сети «Интернет», в зависимости от сферы деятельности государственного органа, органа местного самоуправления содержит информацию, подлежащую доведению государственным органом, органом местного самоуправления до сведения граждан и организаций в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что администрацией Новоаксайского сельского поселения, в нарушение требований закона, в сети Интернет на официальном сайте администрации Новоаксайского сельского поселения Волгоградской области (https://novoaksayskoe.ru/) не размещена информация о законодательстве в области охраны окружающей среды и законодательстве в области экологической безопасности, об использовании природных ресурсов на территории муниципального образования. Указанное обстоятельство подтверждается как показаниями прокурора, так и исследованными в судебном заседании скриншотами сайта администрации Новоаксайского поселения.

Кроме того, ответчик исковые требования прокурора признал и суд учитывает, что данным признанием исковых требований не нарушаются права и законные интересы других лиц, в связи с чем приходит к выводу о принятии признания иска ответчиком.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск прокурора Октябрьского района Волгоградской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Новоаксайского сельского поселения Октябрьского муниципального района Волгоградской области о понуждении к размещению информации о законодательстве в области охраны окружающей среды и законодательстве в области экологической безопасности, об использовании природных ресурсов на официальном сайте в сети Интернет – удовлетворить.

Обязать администрацию Новоаксайского сельского поселения Октябрьского муниципального района Волгоградской области в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу разместить на официальном сайте администрации Новоаксайского сельского поселения Октябрьского муниципального района Волгоградской области в сети Интернет (https://novoaksayskoe.ru/) информацию о законодательстве в области охраны окружающей среды и законодательстве в области экологической безопасности, об использовании природных ресурсов на территории Новоаксайского сельского поселения Октябрьского муниципального района Волгоградской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд в течении месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 26 июля 2021 года.

Председательствующий. подпись.

Копия верна. Судья                В.М. Науменко