Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-234/2021 от 08.12.2021

№5-234/2021

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

09 декабря 2021 года                          г. Починок Смоленской области

    Судья Починковского районного суда Смоленской области Сажина Н.Б., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении должностного лица Ковалева О.А. по ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

    В Починковский районный суд Смоленской области ** ** ** поступил протокол об административном правонарушении в отношении должностного лица Ковалева О.А., привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

    На основании п.5 ч.1 ст.29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение: о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, либо вынесено определение об отводе судьи, состава коллегиального органа, должностного лица.

    Из содержания ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ не следует, что дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, подлежат рассмотрению судьями районных судов.

    В соответствии с ч. 1 ст. 28.7 КоАП РФ по делам об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, административное расследование не проводится.

    Как следует из приложенных к протоколу об административном правонарушении материалов, ** ** ** старшим инспектором ОГИБДДД МО МВД России «Починковский» Д. вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении по ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ и проведении административного расследования.

** ** ** в отношении Ковалева О.А., как должностного лица, составлен протокол об административном правонарушении.

    При этом, из материалов дела усматривается, что в рамках проведенного административного расследования была лишь собрана документация в отношении организации, осуществлявшей дорожные работы на перекрестке ... и ..., и ответственного лица за обеспечение безопасности дорожного движения при производстве работ.

    Согласно ст. 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

    Исходя из положений ч.3 ст.23.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.12.34 КоАП РФ, подлежит рассмотрению мировым судьей. Дела об административных правонарушениях, производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов.

    В соответствии с ч. 1 ст. 28.7 КоАП РФ и абз. 3 подп. "а" п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

    Получение необходимой информации по данному делу потребовало определенных временных затрат, но не является административным расследованием в том смысле, какой ему придает ст. 28.7 КоАП РФ.

    Иных процессуальных действий, которые бы требовали значительных временных затрат, по делу не проводилось.

    Тем самым, судья приходит к выводу о том, что фактически административное расследование по делу не проводилось, определение о проведении административного расследования вынесено формально.

    При таких обстоятельствах, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении должностного лица Ковалева О.А. подлежит передаче мировому судье судебного участка №42 в муниципальном образовании «Починковский район» Смоленской области.

    На основании изложенного и руководствуясь п. 5 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ОПРЕДЕЛИЛ:

    Протокол об административном правонарушении в отношении должностного лица Ковалева О.А. по ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и приложенные к нему материалы передать на рассмотрение мировому судье судебного участка №42 в муниципальном образовании «Починковский район» Смоленской области.

    Копию настоящего определения направить в МО МВД России «Починковский» и лицу, привлекаемому к административной ответственности.

    Судья                        Н.Б. Сажина