Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-16/2018 (2-1361/2017;) ~ М-1450/2017 от 19.10.2017

Дело № 2-16/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 января 2018 года г. Сортавала

Сортавальский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Ратомской Е.В.,

при секретаре Малкиной Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Акционерного общества «Единый расчетный центр Республики Карелия» к Сергеевой А.Ю., Сергеевой О.Э., Сергееву Р.Э., Сергееву Э.В. о взыскании задолженности за жилищно-коммунальные услуги и пени,

установил:

Истец обратился в суд по тем основаниям, что ответчики зарегистрированы в жилом помещении по адресу: <Адрес обезличен>, при этом не выполняют надлежащим образом свои обязательства по оплате жилищно-коммунальных услуг, что привело к образованию задолженности за период с 01.06.2016 по 31.08.2017 в сумме 52129 руб. 39 коп. Сумма пени за несвоевременное внесение платы за период с 01.06.2016 по 31.08.2017 составляет 3129 руб. 95 коп.

Прием платежей за жилищно-коммунальные услуги и взыскание с граждан задолженности осуществляет АО «Единый расчетный центр Республики Карелия», действующий на основании агентских договоров, в связи с чем истец просит взыскать с ответчика задолженность в размере 52129 руб. 39 коп., пени в сумме 3129 руб. 95 коп., судебные расходы, понесенные на оплату госпошлины в размере 1857 руб. 78 коп.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Калининская О.В. на иске настаивала. Пояснила, что за исковой период ответчиками не вносилась плата по услуге «текущий ремонт». Начисление платежей производилось исходя из площади занимаемого ответчиками жилого помещения и тарифа, предоставленного управляющей компанией ООО «Комфорт». Просила иск удовлетворить.

Ответчики Сергеева А.Ю. и Сергеев Э.В. в судебном заседании иск не признали. Представитель ответчиков по устному ходатайству Чернов А.Ю. пояснил, что квартира ответчиков является муниципальной, в связи с чем ответчики вносят плату за найм жилого помещения. До июня 2016 года ответчики исправно вносили плату за все жилищно-коммунальные услуги, с июня 2016 года плату по услуге «текущий ремонт» вносить перестали, так как увидели в квитанции, что тариф вырос до 60 руб. за 1 кв.м., поскольку собственниками жилых помещений многоквартирного дома, где проживают ответчики, было принято решение о проведении капитального ремонта кровли и увеличении ранее действовавшего тарифа по текущему ремонту в целях сбора денежных средств на ремонт кровли. Ответчики, как наниматели, участия в данном собрании в силу закона не принимали, повлиять на решение собственников возможности не имели, вместе с тем, такое решение нарушило права ответчиков, так как проведенный по решению собственников управляющей компанией ремонт кровли не относится к текущему ремонту, а является капитальным ремонтом, при этом, обязанности по проведению капитального ремонта общего имущества и внесению платы на данные расходы ответчики не несут. Считает, что установление повышенного тарифа по услуге за текущий ремонт для проведения работ капитального характера не влечет для ответчиков обязанности по оплате таких работ и, следовательно, по внесению истребуемых истцом сумм за исковой период.

Ответчики Сергеева О.Э., Сергеев Р.Э. в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом.

Представители ООО «Комфорт» Сидорова Н.Н. и Омельчук Р.Н. иск поддержали. Пояснили, что решение собрания собственников по установлению тарифов за жилищно-коммунальные услуги является обязательным для исполнения всеми собственниками и нанимателями помещений в многоквартирном доме. В доме ответчиков был необходим ремонт кровли, вместе с тем, денежные средства по услуге «капитальный ремонт» аккумулируются на спецсчете, в связи с чем собственники приняли решение об увеличении тарифа по услуге «текущий ремонт» для оплаты данного вида работ, а также для возможности воспользоваться субсидией. Полагают, что такое решение собственников не противоречит действующему законодательству, в отличие от бездействия ответчиков по невнесению платы за услугу.

Представитель Администрации Хелюльского городского поселения Рошка Г.П. иск поддержал. Пояснил, что Администрация, как собственник жилого помещения ответчиков, несет расходы в части капитального ремонта общего имущества. О решении собственников по сбору денежных средств на ремонт кровли, находившейся в ветхом состоянии, Администрации известно. Полагает заявленные требования обоснованными, так как в данном случае с ответчиков взыскивается плата за текущий, а не за капитальный ремонт общего имущества.

Собственники иных жилых помещений в доме ответчиков, привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц- Карпович Я.С., Моисеева И.И., Бондарчик В.В., Родин А.П., Соболева И.В., Кудряшова С.В. в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом.

Суд, выяснив позицию участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

Всоответствии с ч.1 ст. 154 ЖК РФ, в структуру платежей за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя помещения в многоквартирном доме входит: плата за пользование жилым помещением (плата за найм), плата за содержание и ремонт жилого помещения, в том числе плата за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме; плата за коммунальные услуги. Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления) (часть 4 статьи 154 ЖК РФ).

Обязанность граждан своевременно и в полном объеме вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги закреплена ст. 153 ЖК РФ. Частью 2 указанной статьи определено, что обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма и договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда с момента заключения такого договора.

Согласно части 4 статьи 155 ЖК РФ, наниматели жилых помещений по договору социального найма и договору найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в многоквартирном доме, управление которым осуществляется управляющей организацией, вносят плату за содержание жилого помещения, а также плату за коммунальные услуги этой управляющей организации, за исключением случая, предусмотренного частью 7.1 настоящей статьи.

Частью 1 статьи 155 ЖК РФ установлена обязанность для граждан вносить плату за содержание жилого помещения и коммунальные услуги ежемесячно, не позднее 10 числа месяца, следующего за истекшим.

Ответчики зарегистрированы и проживают по адресу: <Адрес обезличен>. Жилье является муниципальным, площадь квартиры составляет 62 кв.м.

Дом находится в управлении ООО «Комфорт». Прием платежей за жилищно-коммунальные услуги осуществляет АО «Единый расчетный центр Республики Карелия», действующее на основании агентского договора, заключенного с исполнителем жилищно-коммунальных услуг.

В соответствии с лицевым счетом <Номер обезличен>, в котором фиксируются производимые ответчикам начисления за жилищно-коммунальные услуги и поступающая плата, за период с 01.06.2016 по 31.08.2017 г. за ответчиками числится задолженность за ремонт общей площади жилья в сумме 52129 руб. 39 коп.

На основании пункта 4.1 части 2 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации принятие решений о текущем ремонте общего имущества в многоквартирном доме отнесено к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

В силу пункта 18 Правил содержания общего имущества дома, утвержденных Постановлением Правительства РФ №491 от 13.08.2006 года, текущий ремонт общего имущества проводится для предупреждения преждевременного износа и поддержания эксплуатационных показателей и работоспособности, устранения повреждений и неисправностей общего имущества или его отдельных элементов (без замены ограждающих несущих конструкций, лифтов).

Пунктами 17, 29 и 35 Правил содержания общего имущества дома установлено, что собственники помещений обязаны утвердить на общем собрании перечень услуг и работ, условия их оказания и выполнения, а также размер их финансирования.(п.17) При этом, размер платы за содержание и ремонт жилого помещения должен обеспечивать содержание общего имущества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и быть соразмерен утвержденному собственниками помещений многоквартирного дома перечню, объемам и качеству услуг и работ по содержанию конкретного дома (пункты 29 и 35).

В соответствии с частью 1.2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения установлен Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 N 290 "О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения".

Технический паспорт на многоквартирный жилой дом по адресу: <Адрес обезличен>, содержит сведения, что данный дом построен в 1954 году, имеет два этажа, печное отопление, брусчатые стены, шиферную кровлю. Площадь кровли составляет 212 кв.м. В паспорте сделана отметка о физическом износе дома на 57 % и наличии глубоких трещин на фундаменте; продуваемость, промерзание и выпучивание стен, гниль; о наличии трещин перекрытий, расстройство креплений кровли, перекос и просадка полов и оконных проемов. В доме 7 квартир, жилая площадь составляет 165,2 кв.м.

Решением общего собрания собственников указанного многоквартирного дома от 01.04.2015 года был установлен тариф на текущий ремонт общего имущества многоквартирного дома с 01.04.2015 года в размере 3,83 руб./кв.м.

Решением общего собрания от 31.03.2016 года с 01.04.2016 года был установлен тариф на текущий ремонт общего имущества многоквартирного дома в размере 33,70 руб./кв.м., а с 01.05.2016 года -60 руб./кв.м. На этом же собрании собственники приняли решение о проведении ремонта кровли.

С 01.09.2017 года решением общего собрания установлен тариф на текущий ремонт общего имущества многоквартирного дома в размере 12,0 руб./кв.м..

Из отчетов управляющей компании ООО «Комфорт» о расходовании денежных средств следует, что в 2016 году выполнены работы по замене светильников на сумму 2125 руб. и по монтажу силового электрощита на сумму 5791 руб., а также ремонт кровли стоимостью 318092 руб.

Ответчики прекратили внесение платы за текущий ремонт с 01.06.2016 года в связи с несогласием оплачивать работы по ремонту кровли, полагая, что произведенный ремонт относится к категории капитального.

Как следует из пункта 21 Правил содержания общего имущества дома, капитальный ремонт общего имущества проводится для устранения физического износа или разрушения, поддержания и восстановления исправности и эксплуатационных показателей, в случае нарушения (опасности нарушения) установленных предельно допустимых характеристик надежности и безопасности, а также при необходимости замены соответствующих элементов общего имущества (в том числе ограждающих несущих конструкций многоквартирного дома, лифтов и другого оборудования).

В силу пункта 2.4.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 года N 170, при капитальном ремонте следует производить комплексное устранение неисправностей всех изношенных элементов здания и оборудования, смену, восстановление или замену их на более долговечные и экономичные, улучшение эксплуатационных показателей жилищного фонда, осуществление технически возможной и экономически целесообразной модернизации жилых зданий с установкой приборов учета тепла, воды, газа, электроэнергии и обеспечения рационального энергопотребления. Примерный перечень работ, проводящихся за счет средств, предназначенных на капитальный ремонт жилищного фонда, приведен в приложении N 8 и включает в себя: 1. обследование жилых зданий (включая сплошное обследование жилищного фонда) и изготовление проектно-сметной документации (независимо от периода проведения ремонтных работ); 2 ремонтно-строительные работы по смене, восстановлению или замене элементов жилых зданий (кроме полной замены каменных и бетонных фундаментов, несущих стен и каркасов); 3 ремонт крыш, фасадов, стыков полносборных зданий до 50%.

Исходя из п. 2.3.3. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, примерный перечень работ, относящихся к текущему ремонту, приведен в приложении N 7 и в части текущего ремонта крыш предусматривает усиление элементов деревянной стропильной системы, антисептирование и антиперирование; устранение неисправностей стальных, асбестоцементных и других кровель, замена водосточных труб; ремонт гидроизоляции, утепления и вентиляции.

Согласно имеющихся в деле документов, по заявке от ООО «Комфорт» РЦЦС РК была рассчитана смета на капитальный ремонт кровли по адресу: <Адрес обезличен> Локальная смета № 3 по капитальному ремонту кровли, утвержденная 06.05.2016 собственником Соболевой, содержит сведения о включении таких видов работ, как разборка покрытия кровельного и деревянных конструкций обрешетки, разборка и кладка дымовых труб, устройство обрешетки, антисептирование, устройство пароизоляции и кровли из металлочерепицы, установка снегозадержателей. Площадь проводимых работ по разбору кровли и деревянных конструкций и по устройству обрешетки, пароизоляции и кровли составила 220 кв.м. В акте № 4 от августа 2016 года ООО «Комфорт» также указано о выполнении капитального ремонта кровли.

Таким образом, проанализировав имеющиеся в деле документы и приведенные выше нормы права, суд приходит к выводу, что исходя из стоимости и объема, проведенные работы по ремонту кровли в доме ответчиков носят капитальный характер.

Как следует из ч.1 ст.154 и ст. 158 Жилищного кодекса Российской Федерации, обязанностей по внесению взносов на капитальный ремонт наниматели жилых помещений не несут, при этом, ответчиками в полной мере исполняется обязанность по внесению собственнику жилого помещения- Администрации Хелюльского поселения -платы за найм жилого помещения, которая, в силу части 2 статьи 156.1 Жилищного кодекса РФ включает в себя возмещение расходов на строительство, реконструкцию, приобретение наемного дома социального использования или приобретение всех помещений в таком доме, расходы, связанные с содержанием и текущим ремонтом такого жилого помещения, капитальным ремонтом такого дома, и иные расходы, предусмотренные установленным в соответствии с частью 5 настоящей статьи порядком.

Судом также установлено, что ответчиками с 01.01.2016 года по 01.06.2016 года плата за текущий ремонт вносилась своевременно и в полном размере. Представители ООО «Комфорт» в судебном заседании подтвердили, что увеличение собственниками многоквартирного дома тарифа на текущий ремонт с 01.05.2016 года было связано с принятием решения собственниками о проведении ремонта кровли.

Верховный Суд РФ в решении от 26.11.2012 N АКПИ12-1337 «Об оставлении без удовлетворения заявления о признании недействующими пунктов 18, 21, 34, 35, 36 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утв. Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491» отметил, что размер устанавливаемой платы за содержание и ремонт жилого помещения не является произвольным и в силу пункта 35 Правил должен отвечать требованиям соразмерности размера платы утвержденному перечню, объемам и качеству услуг и работ, исходя из сложившихся в муниципальном образовании рыночных цен на аналогичные услуги и работы.

На основании изложенного, принимая во внимание, что установленный собственниками жилых помещений тариф на текущий ремонт в размере 60 руб./кв.м., действовавший с 01.05.2016 по 31.08.2017, по мнению суда не отвечает требованиям соразмерности размера платы выполненным в 2016 году в доме ответчиков работам по текущему ремонту в виде замены светильников и монтажа электрощитка и значительно превышает сложившиеся в муниципальном образовании рыночные цены на аналогичные услуги и работы, поскольку фактически является платой за выполненные управляющей компанией работы капитального характера, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд,

решил:

В удовлетворении исковых требований Акционерного общества «Единый расчетный центр Республики Карелия» к Сергеевой А.Ю., Сергеевой О.Э., Сергееву Р.Э., Сергееву Э.В. о взыскании задолженности за жилищно-коммунальные услуги и пени- отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Карелия через Сортавальский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.В. Ратомская

Мотивированное решение суда изготовлено 19.01.2018 года.