Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-9/2021 (2-434/2020;) от 16.11.2020

Дело № 2-9/2021

УИД № 13RS0023-01-2020-004036-91

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

п. Ромоданово 03 февраля 2021 г.

Ромодановский районный суд Республики Мордовия в составе судьи Томилиной Т.В.,

при секретаре судебного заседания Томилиной Е.С.,

с участием: истца Сингурова А.И., представителя ответчиков – Министерства внутренних дел по Республике Мордовия, Отделения Министерства внутренних дел России по Ромодановскому району – Макшановой Н.А., действующей на основании доверенностей от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сингурова Александра Ивановича к Министерству внутренних дел по Республике Мордовия, отделению Министерства внутренних дел России по Ромодановскому району о признании недействительным пункта приказа, возложении обязанности включить периоды службы в выслугу лет и выплатить единовременное пособие при увольнении сотрудника из органов внутренних дел, взыскании компенсации морального вреда,

установил:

Сингуров А.И. обратился в суд с иском к Министерству внутренних дел по Республике Мордовия (далее по тексту – МВД по РМ), отделению Министерства внутренних дел России по Ромодановскому району (далее по тексту – ОМВД России по Ромодановскому району) о признании недействительным пункта приказа, возложении обязанности включить периоды службы в выслугу лет и выплатить единовременное пособие при увольнении сотрудника из органов внутренних дел, взыскании компенсации морального вреда.

В обоснование иска истец указал, что на основании приказа ОМВД России по Ромодановскому району от ДД.ММ.ГГГГ № он был уволен со службы в органах внутренних дел по выслуге лет, дающей право на получение пенсии. Согласно указанному приказу его выслуга лет в органах внутренних дел на день увольнения составила: 20 лет 08 месяцев 06 дней – в календарном исчислении, 24 года 08 месяцев 06 дней – в льготном исчислении, 18 лет 07 месяцев 23 дня – для выплаты единовременного пособия. При этом, в стаж его службы в органах внутренних дел для выплаты единовременного пособия при увольнении со службы в органах внутренних дел не обосновано и незаконно не были включены период службы в вооруженных силах Кыргызской Республики с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также период службы в органах уголовно-исполнительной системы МВД Кыргызской Республики с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ он обратился в МВД по РМ с заявлением о зачёте вышеуказанных периодов в его стаж службы в органах внутренних дел для выплаты единовременного пособия при увольнении в размере 7 окладов. Однако МВД по РМ в этом было отказано и указано, что зачисление периодов службы в вооружённых силах иностранных государств (в том числе СНГ), а также службы в органах внутренних дел иностранных государств (в том числе СНГ) в стаж для выплаты единовременного пособия при увольнении со службы в органах внутренних дел действующим законодательством не предусмотрено, также имеется ссылка на приобретение им гражданства Российской Федерации после ДД.ММ.ГГГГ Полагает, что вышеуказанные периоды незаконно и необоснованно не включены ответчиками в его стаж службы в органах внутренних дел. Поскольку на момент увольнения, ответчики исходили из общей продолжительности стажа его службы менее 20 лет, ему было выплачено пособие в размере лишь двух окладов в сумме <данные изъяты> рублей, а не семь окладов, с учётом указанных периодов. Также истец указал, что в результате вышеуказанных действий ответчиков, ему причинён моральный вред, выразившийся в переживаниях по поводу нарушения его прав, ухудшении его финансового положения, его безрезультативных обращений в адрес ответчика на протяжении длительного времени и не желании в добровольном порядке устранить нарушение его прав.

На основании изложенного, с учётом увеличения и уточнения исковых требований, в порядке статьи 39 ГПК Российской Федерации, истец просит признать незаконным пункт 1 приказа № от ДД.ММ.ГГГГ ОМВД России по Ромодановскому району в части указания выслуги лет в органах внутренних дел по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ для выплаты единовременного пособия – 18 лет 07 месяцев 23 дня; обязать ответчиков включить в его стаж службы (выслугу лет) в органах внутренних дел для выплаты единовременного пособия при увольнении сотрудника полиции внутренних дел период военной службы в вооруженных силах Кыргызской Республики с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также период службы в органах уголовно-исполнительной системы МВД Кыргызской Республики с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, произвести перерасчет стажа (выслуги лет); возложить на МВД по РМ обязанность выплатить ему, единовременное пособие при увольнении со службы в органах внутренних дел в размере 5 окладов денежного содержания в размере, определенном на день его увольнения в размере <данные изъяты> рублей; взыскать с МВД по РМ в его пользу моральный вред в размере <данные изъяты> рублей.

В судебном заседании истец Сингуров А.И. исковые требования поддержал по изложенным в иске основаниям, с учётом их увеличения и уточнения, просил удовлетворить.

Представитель ответчиков – МВД по РМ, ОМВД России по Ромодановскому району – Макшанова Н.А., действующая на основании доверенностей в пределах своих полномочий, в судебном заседании исковые требования Сингурова А.И. не признала, просила отказать в их удовлетворении в полном объёме, поскольку зачисление периодов службы в вооружённых силах иностранных государств, а также службы в органах внутренних дел иностранных государств, в том числе государств СНГ в стаж для выплаты единовременного пособия при увольнении со службы в органах внутренних дел Федеральным законом от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ, другими федеральными законами и (или) нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации не предусмотрено, гражданство Российской Федерации Сингуровым А.И. приобретено после ДД.ММ.ГГГГ При этом, спорные периоды службы истца были зачтены ему в выслугу лет для назначения пенсии. МВД по РМ в данном случае является ненадлежащим ответчиком, поскольку не принимало участия в подсчёте стажа (выслуги лет) при увольнении Сингурова А.И. из органов внутренних дел. Расчёт стажа (выслуги лет) истца был подготовлен ОМВД России по Ромодановскому району, которым в последующем было выплачено Сингурову А.И. единовременное пособие в связи с увольнением со службы в размере двух окладов денежного содержания. Также истцом не представлены доказательства причинения ему действиями ответчиков морального вреда.

Выслушав участвующих в деле лиц, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела Сингуров А.И. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в вооружённых силах Кыргызской Республики, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в органах внутренних дел и уголовно-исполнительной системы Кыргызской Республики на должности воспитателя Учреждения № и был уволен из органов уголовно-исполнительной системы Кыргызской Республики по личной просьбе (л.д.8-10, 22).

ДД.ММ.ГГГГ на основании части 2 статьи 9 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О гражданстве Российской Федерации» Сингуров А.И. приобрёл гражданство Российской Федерации (л.д.156).

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Сингуров А.И. проходил службу в органах внутренних дел Российской Федерации на различных должностях и был уволен со службы в органах внутренних дел на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ начальника ОМВД России по Ромодановскому району по п. 4 ч. 2 ст. 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее по тексту – Федеральный закон № 342-ФЗ), по выслуге лет, дающей право на получение пенсии (л.д.7, 8-10, 11, 197-201).

В соответствии с абзацем 3 пункта 1 вышеуказанного приказа, выслуга лет Сингурова А.И. в органах внутренних дел на его день увольнения (ДД.ММ.ГГГГ) составила: 20 лет 08 месяцев 06 дней – в календарном исчислении, 24 года 08 месяцев 06 дней – в льготном исчислении, 18 лет 07 месяцев 23 дня – для выплаты единовременного пособия (л.д.121-122).

Приказом заместителя начальника ОМВД России по Ромодановскому району от ДД.ММ.ГГГГ № л/с на основании расчёта выслуги лет от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения в приказ от ДД.ММ.ГГГГ №, в частности, в абзаце 3 пункта 1 слова «24 года 08 месяцев 06 дней» заменены словами «25 лет 02 месяца 27 дней» (л.д.123, 202-203).

Также из материалов дела следует, что в стаж службы (выслугу лет) Сингурова А.И. в органах внутренних дел для выплаты единовременного пособия при увольнении со службы в органах внутренних дел не были включены период службы в вооруженных силах Кыргызской Республики с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и период службы в органах уголовно-исполнительной системы Кыргызской Республики с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15-16, 17-22).

Свидетель ФИО1 в судебном заседании пояснил, что он является сотрудником ОМВД России по Ромодановскому району по работе с кадрами. ОМВД России по Ромодановскому району является подразделением МВД по РМ. На основании контракта, заключенного с МВД по РМ в указанном отделе до 2020 г. проходил службу Сингуров А.И. В связи с исполнением своих служебных обязанностей в мае 2020 года, им был составлен расчёт выслуги лет Сингурова А.И. в виду увольнения последнего со службы и выходом на пенсию. При подсчёте стажа Сингурова А.И. он руководствовался ч. 2 ст. 38 Федерального закона от 30.11.2011 г. № 342-ФЗ, а также устными и письменными разъяснениями и указаниями МВД по РМ по данному вопросу, в связи с чем, в выслугу лет Сингурова А.И. не были включены период службы в вооруженных силах Кыргызской Республики и период службы в органах уголовно-исполнительной системы Кыргызской Республики. В последующем подготовленный им расчёт был согласован с МВД по РМ и вынесен приказ № от ДД.ММ.ГГГГ В дальнейшем сотрудниками МВД по РМ был подготовлен новый расчёт стажа Сингурова А.В. на основании которого вышеуказанные периоды службы Сингурова были включены в выслугу лет для назначения пенсии, в связи с чем были внесены соответствующие изменения в приказ №. В случае включения спорных периодов в стаж службы в органах внутренних дел для назначения Сингурову пособия при увольнении, его выслуга составит более 20 лет.

Свидетель ФИО2 в судебном заседании пояснила, что она работает бухгалтером в ОМВД России по Ромодановскому району. Собственных денежных средств отделение не имеет. Денежные средства доводятся до отдела в начале каждого года, посредством их перечисления МВД по РМ на счёт ОМВД России по Ромодановскому району. На основании приказа начальника отдела, она произвела начисление Сингурову А.И. выходного пособия при увольнении в размере двух окладов денежного содержания. В случае выплаты Сингурову указанного пособия в размере семи окладов денежного содержания, последнему за вычетом налога полагается к выплате сумма в размере <данные изъяты> рублей.

В силу главы 6 и статьи 196 ГПК Российской Федерации суд рассматривает дело в пределах заявленных требований и по представленным сторонами доказательствам.

Отношения, связанные с денежным довольствием и пенсионным обеспечением сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации (далее - сотрудники), обеспечением жилыми помещениями, медицинским обеспечением сотрудников, граждан Российской Федерации, уволенных со службы в органах внутренних дел, членов их семей и лиц, находящихся (находившихся) на их иждивении, а также с предоставлением им иных социальных гарантий, регулируются Федеральным законом от 19.07.2011 г. № 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В соответствии с частью 7 статьи 3 указанного закона, сотрудникам, общая продолжительность службы в органах внутренних дел которых составляет 20 лет и более, при увольнении со службы в органах внутренних дел выплачивается единовременное пособие в размере семи окладов денежного содержания, а сотрудникам, общая продолжительность службы в органах внутренних дел которых составляет менее 20 лет, при увольнении со службы в органах внутренних дел выплачивается единовременное пособие в размере двух окладов денежного содержания. При этом оклад денежного содержания определяется исходя из должностного оклада и оклада по специальному званию, установленных сотруднику на день увольнения со службы.

Порядок исчисления выслуги лет установлен Федеральным законом от 30.11.2011 г. № 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", частью 1 статьи 38 которого установлено, что стаж службы (выслуга лет) в органах внутренних дел исчисляется в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, в целях назначения пенсии за выслугу лет, ежемесячной надбавки за стаж службы (выслугу лет), выплаты единовременного пособия при увольнении сотрудника органов внутренних дел, предоставления дополнительного отпуска за стаж службы в органах внутренних дел, предоставления иных социальных гарантий, поощрения, представления к награждению государственными наградами Российской Федерации и ведомственными знаками отличия.

Согласно пункту 3 части 4 статьи 38 Федерального закона № 342-ФЗ, в стаж службы (выслугу лет) в органах внутренних дел для выплаты единовременного пособия при увольнении сотрудника органов внутренних дел включаются периоды, указанные в части 2 настоящей статьи (в календарном исчислении).

Частью 2 статьи 38 указанного закона установлено, что в стаж службы (выслугу лет) в органах внутренних дел включаются: 1) период замещения сотрудником органов внутренних дел должностей в органах внутренних дел; 2) период нахождения сотрудника органов внутренних дел в распоряжении федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа или подразделения в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом; 3) период прикомандирования сотрудника органов внутренних дел в соответствии со статьей 32 настоящего Федерального закона; 4) период приостановления сотрудником органов внутренних дел службы в органах внутренних дел в соответствии с частью 1 статьи 37 настоящего Федерального закона; 5) период прохождения гражданином военной службы, службы в федеральной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации; 6) период замещения гражданином государственных должностей Российской Федерации; 7) период замещения гражданином должностей в органах и учреждениях прокуратуры Российской Федерации, по которым предусмотрено присвоение классных чинов; 8) период замещения гражданином должностей в таможенных органах Российской Федерации, следственных органах и учреждениях Следственного комитета Российской Федерации, по которым предусмотрено присвоение специальных званий; 9) период работы судьей; 10) время (не более пяти лет) обучения сотрудника до поступления на службу в органы внутренних дел по основным образовательным программам среднего профессионального образования (за исключением программ подготовки квалифицированных рабочих, служащих) или высшего образования (за исключением программ подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре, программ ординатуры, программ ассистентуры-стажировки) по очной форме при условии завершения освоения данных образовательных программ и получения соответствующего уровня образования, исчисляемое из расчета два месяца обучения за один месяц службы; 11) срок испытания при поступлении гражданина на службу в органы внутренних дел.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Федерального закона № 342-ФЗ, для целей применения указанного закона, термин служба в органах внутренних дел - федеральная государственная служба, представляющая собой профессиональную служебную деятельность граждан Российской Федерации (далее - граждане) на должностях в органах внутренних дел Российской Федерации (далее - органы внутренних дел), а также на должностях, не являющихся должностями в органах внутренних дел, в случаях и на условиях, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и (или) нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации.

Частью 1 статьи 96 Федерального закона № 342-ФЗ предусмотрено, что в стаж службы (выслугу лет) в органах внутренних дел в соответствии с настоящим Федеральным законом засчитываются периоды службы (работы), которые были ранее включены (подлежали включению) в установленном порядке в стаж службы (выслугу лет) в органах внутренних дел, а также периоды службы (работы) на должностях в этих органах в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

Указанная норма направлена на сохранение ранее приобретенных пенсионных прав сотрудников органов внутренних дела при изменении правового регулирования.

До 1 января 2012 года (дата вступления в силу Федерального закона № 342-ФЗ) порядок выплаты сотрудникам органов внутренних дел единовременного пособия при увольнении и порядок исчисления для этих целей выслуги лет регулировались Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 2 сентября 1993 года № 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации".

Расчет выслуги лет сотрудников органов внутренних дел для выплаты единовременного пособия производился по п.п. "б" пункта 17 указанного Постановления Правительства Российской Федерации, которым предусматривалось включение в стаж службы в органах внутренних дел для выплаты единовременного пособия при увольнении со службы в календарном исчислении периоды военной службы и службы в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, указанные в пункте 1 настоящего Постановления.

В соответствии с пунктом 1 Постановления включению в выслугу лет подлежат периоды прохождения военной службы в вооруженных силах (армиях, войсках), органах безопасности, иных созданных в соответствии с законодательством воинских формированиях и служба в органах внутренних дел (полиции), государственной противопожарной службе (пожарной охране, противопожарных аварийно-спасательных формированиях), учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы других государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, не входящих в состав Содружества, с которыми Российской Федерацией либо Союзом ССР заключены договоры (соглашения) о социальном обеспечении, предусматривающие взаимный зачет в выслугу лет для назначения пенсий уволенным со службы военнослужащим, лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел (полиции), государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных аварийно-спасательных формирований), учреждений и органов уголовно-исполнительной системы их службы в других государствах (в том числе служба военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел этих государств при обстоятельствах, указанных в абзаце двенадцатом настоящего пункта).

Пункт 17 Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 2 сентября 1993 года № 941 утратил силу с 01 января 2012 года, однако подлежит применению при включении в выслугу лет периодов службы, проходивших до указанной даты.

Кыргызская Республика является страной-участником Содружества независимых государств (СНГ) с 23 декабря 1991 года, в соответствии с Соглашением от 08 декабря 1991 года "О создании Содружества Независимых Государств"

Исходя из системного толкования приведённых норм права и оценивая представленные доказательства, суд считает, что имеют место правовые основания для включения в выслугу лет Сингурова А.И. периода военной службы на территории вышеуказанного государства, а также периода его службы в органах уголовно-исполнительной системы Кыргызской Республики для выплаты единовременного пособия при увольнении, поскольку в стаж службы (выслугу лет) в органах внутренних дел для выплаты единовременного пособия при увольнении со службы включаются: во-первых, периоды службы, включённые в перечень, предусмотренный частью 2 статьи 38 Федерального закона № 342-ФЗ, во-вторых, периоды службы (работы), которые были ранее включены (подлежали включению) в установленном порядке в стаж службы (выслугу лет), а именно периоды службы, установленные Постановлением №, согласно которому в стаж службы, имевший место до ДД.ММ.ГГГГ, включаются периоды военной службы в вооруженных силах, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы других государств - участников Содружества Независимых Государств.

Учитывая изложенное исковые требования истца в части признания незаконным пункта 1 приказа № от ДД.ММ.ГГГГ ОМВД России по Ромодановскому району, в части указания выслуги лет Сингурова А.И. в органах внутренних дел по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ для выплаты единовременного пособия – 18 лет 07 месяцев 23 дня; возложения на ответчиков обязанности включить в стаж службы (выслугу лет) истца в органах внутренних дел для выплаты единовременного пособия при увольнении сотрудника полиции внутренних дел периода военной службы в вооруженных силах Кыргызской Республики с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также периода службы в органах уголовно-исполнительной системы Кыргызской Республики с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, произвести перерасчет стажа (выслуги лет), подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 7 статьи 3 Федерального закона от 19 июля 2011 г. № 247-ФЗ сотрудникам, общая продолжительность службы в органах внутренних дел которых составляет 20 лет и более, при увольнении со службы в органах внутренних дел выплачивается единовременное пособие в размере семи окладов денежного содержания, а сотрудникам, общая продолжительность службы в органах внутренних дел которых составляет менее 20 лет, при увольнении со службы в органах внутренних дел выплачивается единовременное пособие в размере двух окладов денежного содержания. При этом оклад денежного содержания определяется исходя из должностного оклада и оклада по специальному званию, установленных сотруднику на день увольнения со службы.

Таким образом, в связи с наличием правовых оснований для включения в стаж службы истца периода его военной службы в вооруженных силах Кыргызской Республики с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также периода службы в органах уголовно-исполнительной системы Кыргызской Республики с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, общая продолжительность его выслуги для выплаты единовременного пособия, с учётом определённой ответчиком в приказе от ДД.ММ.ГГГГ № продолжительности выслуги для данных целей, составит более 20 лет.

Согласно представленному истцом денежного аттестата № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.23), справки-расчёту (л.д.90) оклад денежного содержания Сингурова А.И. на день увольнения со службы составлял <данные изъяты> рублей (<данные изъяты> руб. (должностной оклад) + <данные изъяты> руб. оклад по специальному званию).

Как установлено в судебном заседании при увольнении со службы в органах внутренних дел Сингурову А.И. начислено и выплачено единовременное пособие в размере двух окладов денежного содержания в сумме 58 578 рублей.

Принимая во внимание вышеизложенное, с учётом выплаченных истцу двух окладов денежного содержания с МВД по РМ в пользу истца подлежит взысканию единовременное пособие при увольнении со службы в органах внутренних дел в размере 5 окладов денежного содержания в размере, определенном на день увольнения истца в размере 141 329 рублей, из расчёта:

- оклад денежного содержания Сингурова А.И. на день увольнения со службы (ДД.ММ.ГГГГ) - <данные изъяты> рублей (<данные изъяты> руб. (должностной оклад) + <данные изъяты> руб. оклад по специальному званию),

- единовременное пособие в размере 7 окладов денежного содержания – <данные изъяты> руб. (<данные изъяты> руб. + <данные изъяты> руб. х 7),

- заработная плата истца за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 662 <данные изъяты>

- среднемесячная заработная плата истца – <данные изъяты> (<данные изъяты>. : 12 месяцев),

- трёхкратный размер среднемесячного заработка истца – <данные изъяты>. (<данные изъяты> х 3 месяца),

- облагаемая налогом сумма <данные изъяты>. (<данные изъяты> - <данные изъяты>),

- сумма налога для перечисления в бюджет – <данные изъяты> (<данные изъяты>. х 13 %),

- два оклада денежного содержания выплаченные при увольнении истца – <данные изъяты> рублей,

- единовременное пособие подлежащее выплате при увольнении истца Сингурова А.И. со службы в органах внутренних дел с учётом выплаченных двух окладов денежного содержания – <данные изъяты> рублей (<данные изъяты> руб. - <данные изъяты> – <данные изъяты>.).

При этом, суд не принимает во внимание довод представителя ответчиков, о том, что спорные периоды службы истцу обоснованно не были зачтены в его стаж (выслугу лет) при увольнении, поскольку данный довод основан на неверном толковании закона.

Кроме того, суд считает несостоятельным довод представителя ответчиков о том, что МВД по РМ при рассмотрении данного дела является ненадлежащим ответчиком, поскольку, как установлено в судебном заседании, МВД по РМ принимает непосредственное участие при расчёте стажа (выслуги лет) сотрудников полиции при их увольнении со службы в органах внутренних дел, как для начисления пенсии, так и для начисления пособия при увольнении. Кроме того, собственных денежных средств ОМВД России по Ромодановскому району не имеет.

Согласно части 2 статьи 3 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ в случаях, не урегулированных нормативными правовыми актами Российской Федерации, указанными в части 1 настоящей статьи, к правоотношениям, связанным со службой в органах внутренних дел, применяются нормы трудового законодательства.

Такое же положение содержит часть 2 статьи 34 Федерального закона от 07.02.2011 г. № 3-ФЗ "О полиции".

Статьей 237 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено право работника на возмещение морального вреда, причиненного неправомерными действиями работодателя.

В силу положений статей 151, 1099 и 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации, моральный вред подлежит компенсации в денежной форме. Размер компенсации зависит от степени вины нарушителя, характера физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред, с учетом требований разумности и справедливости.

Согласно пункту 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 г. № 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.

Поскольку в судебном порядке установлено, что права сотрудника органов внутренних дел на получение причитающихся при увольнении выплат были нарушены, с ответчика МВД по РМ в пользу Сингурова А.И. подлежит взысканию компенсация морального вреда.

Принимая во внимание объем нарушенных прав и длящийся характер нарушения, суд определяет размер подлежащей взысканию в пользу истца компенсации морального вреда в сумме <данные изъяты> рублей, которая по мнению суда соответствует требованиям разумности.

Оснований для удовлетворения требований истца в части взыскания в его пользу компенсации морального вреда в большем объеме не имеется.

Рассмотрев дело в пределах заявленных требований, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Сингурова Александра Ивановича к Министерству внутренних дел по Республике Мордовия, отделению Министерства внутренних дел России по Ромодановскому району о признании недействительным пункта приказа, возложении обязанности включить периоды службы в выслугу лет и выплатить единовременное пособие при увольнении сотрудника из органов внутренних дел, взыскании компенсации морального вреда, удовлетворить частично.

Признать незаконным пункт 1 приказа № от ДД.ММ.ГГГГ ОМВД России по Ромодановскому району в части указания выслуги лет Сингурова Александра Ивановича в органах внутренних дел по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ для выплаты единовременного пособия – 18 лет 07 месяцев 23 дня.

Обязать Министерство внутренних дел по Республике Мордовия, отделение Министерства внутренних дел России по Ромодановскому району включить в стаж службы (выслугу лет) Сингурова Александра Ивановича в органах внутренних дел для выплаты единовременного пособия при увольнении сотрудника внутренних дел период военной службы в вооруженных силах Кыргызской Республики с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также период службы в органах уголовно-исполнительной системы Кыргызской Республики с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, произвести перерасчет стажа (выслуги лет).

Возложить на Министерство внутренних дел по Республике Мордовия обязанность выплатить Сингурову Александру Ивановичу, единовременное пособие при увольнении со службы в органах внутренних дел в размере 5 (пяти) окладов денежного содержания в размере, определенном на день его увольнения в сумме <данные изъяты>

Взыскать с Министерства внутренних дел по Республике Мордовия в пользу Сингурова Александра Ивановича моральный вред в размере <данные изъяты> рублей.

В удовлетворении исковых требований Сингурова Александра Ивановича в части взыскания компенсации морального вреда свыше указанной суммы, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия через Ромодановский районный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья Ромодановского районного суда

Республики Мордовия Т.В. Томилина

Решение в окончательной форме составлено 05.02.2021 г.

Судья Ромодановского районного суда

Республики Мордовия Т.В. Томилина