Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-67/2015 (2-2836/2014;) ~ М-2780/2014 от 02.12.2014

Дело № 2- 67/15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 января 2015 года                                город Ульяновск

Железнодорожный районный суд г. Ульяновска в составе:

судьи Сычёвой О.А.,

при секретаре Сергеевой Н.Г.,

с участием истца и представителя соистца Овсянниковой О.В.,

представителя истцов Балашовой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Вяловой Т.В., Вяловой О.В., Овсянниковой О.В., Овсянниковой А.С., Вялова А.В. к Администрации города Ульяновска, Комитету по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации г. Ульяновска о признании членом семьи нанимателя, о признании нанимателем жилого помещения,

установил:

Вялова Т.В., Вялова О.В., Овсянникова О.В., Овсянникова А.С., Вялов А.В. обратились в суд с уточненным иском к Администрации г. Ульяновска, Комитету по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации г. Ульяновска о признании Овсянникову О.В. членом семьи нанимателя, о признании нанимателем жилого помещения.

В обоснование иска указали, что в двухкомнатной квартире, расположенной по адресу: <адрес>, Овсянникова (от рождения – Винокурова) О.В. зарегистрирована с рождения, с ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время. Указанная квартира была предоставлена ее деду Вялову М.С. на основании ордера ДД.ММ.ГГГГ на пять человек, среди которых Вялова Т.М. (мать истца). В указанной квартире проживали до смерти бабушка, мать истца. В настоящее время в квартире зарегистрированы истцы. Вялов М.С. умер ДД.ММ.ГГГГ. Истцы по взаимному согласию просят признать Овсянникову О.В. членом семьи нанимателя и нанимателем указанного жилого помещения. Она обратилась в администрацию города Ульяновска с заявлением о признании ее нанимателем указанной квартиры вместо первоначального нанимателя Вялова М.С., но ей ДД.ММ.ГГГГ было отказано в удовлетворении заявления, в связи с тем, что она является внучкой нанимателя, то есть не относится к членам его семьи по смыслу статьи 69 ЖК РФ. Считает, что ей незаконно отказано в удовлетворении заявления, так как она зарегистрирована в квартире с рождения и являлся членом семьи дедушки – нанимателя спорной квартиры. Ее мать и дедушка с бабушкой вели совместное хозяйство. Вместе питались, приобретали вещи и продукты питания. Истец была зарегистрирована в спорной квартире постоянно, как член семьи нанимателя. Дедушка никогда не ставил вопрос о снятии Овсянниковой О.В с регистрационного учета и не оспаривал ее право на занятие жилой площади в спорной квартире. Просит суд удовлетворить ее исковые требования.

В судебном заседании истец и представителя соистца Овсянникова О.В., представитель истцов Балашова Е.А. поддержали исковые требования, просили их удовлетворить, привели вышеизложенные доводы. Сообщили, что за весь период проживания в квартире никто на нее не посягал. Истец оплачивает коммунальные услуги, принимает меры к сохранности жилого помещения.

Соистцы Вялова Т.В., Вялова О.В., Овсянникова А.С., Вялов А.В. в судебное заседание не явились, извещены, просят о рассмотрении дела в свое отсутствие, просят иск удовлетворить.

Представитель ответчика администрации г.Ульяновска. КУГИГ в судебное заседание не явился, извещен, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, просят в иске отказать.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области в судебное заседание не явился, извещен. Представлен отзыв с просьбой о рассмотрении дела в свое отсутствие.

С учетом мнения явившихся лиц, судом определено рассмотреть дело при имеющейся явке.

Суд, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, свидетелей, исследовав и оценив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

На основании ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах могут осуществлять принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаться ими.

Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и иных, предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права и свободы и законные интересы других граждан.

В силу ст. 11 ГК РФ суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.

В силу положений ч. 1 ст. 46 Конституции РФ, ст. 12 ГК РФ, а также нормы ч. 1 ст. 3 ГПК РФ, заинтересованным лицам предоставлено право обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве; гражданское судопроизводство осуществляется на основе равенства и состязательности сторон.

Действующее законодательство презюмирует разумность и добросовестность действий участников гражданского оборота.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно ст.ст. 25, 40 Конституции РФ жилище неприкосновенно. Каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с ч. 4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилым помещением, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом и другими федеральными законами.

Согласно статье 54 Жилищного кодекса РСФСР (действовавшего в спорный период) наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Аналогичные нормы предусмотрены положениями действующего Жилищного кодекса Российской Федерации.

В силу ч.1 ст.67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

В соответствии со ст.69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке (п.1). Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности (п.2).

В соответствии со ст.82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

С учетом вышеприведенных правовых норм следует, что лицо приобретает право пользования жилым помещением в случае его вселения в качестве члена семьи нанимателя с соблюдением предусмотренных законом условий.

В соответствии с п. 2 ст. 54 СК РФ несовершеннолетний имеет право жить и воспитываться в семье и право на совместное проживание с родителями.

Согласно ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

В силу п.2 ст. 672 ГК РФ проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем. По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении.

В соответствии со ст. 686 ГК РФ по требованию нанимателя и других граждан, постоянно с ним проживающих, и с согласия наймодателя наниматель в договоре найма жилого помещения может быть заменен одним из совершеннолетних граждан, постоянно проживающих с нанимателем. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 25 Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. N 14 «О некоторых вопросах возникших в судебной практике при применении Жилищного Кодекса РФ» под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п. Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснять содержание волеизъявления нанимателя в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами (ст. 55 ГПК РФ).

В судебном заседании установлено, что на основании ордера ДД.ММ.ГГГГ №, выданного Горжилуправлением на основании решения Ульяновского городского совета депутатов трудящихся Вялову М.С. с семьей (всего пять человек) были вселены в жилое помещение двухкомнатную квартиру № дома № по <адрес>, города Ульяновска.

Согласно ордеру квартира предоставлена от железной дороги.

На основании постановления мэра г. Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ № жилой дом по адресу: <адрес>, включен в реестр муниципальной собственности.

Согласно сообщению КУГИГ от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение по адресу: <адрес> является муниципальным.

Из уведомления управления Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ следует, что отсутствуют зарегистрированные права на объект недвижимости по адресу: <адрес>.

Согласно справке ф. № 8 из ООО «РИЦ» от ДД.ММ.ГГГГ в жилом помещении по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м., зарегистрирована: Овсянникова О.В. (ранее Винокурова) с ДД.ММ.ГГГГ

В указанном жилом помещении были зарегистрированы и сняты с регистрации в связи со смертью: Вялов М.С., ДД.ММ.ГГГГ., -дед истца (по ДД.ММ.ГГГГ г.), Вялова П.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., бабушка истца (по ДД.ММ.ГГГГ г.), Вялова Т.М., ДД.ММ.ГГГГ г.р., мать истца (по ДД.ММ.ГГГГ г.).

Свидетельства о смерти указанных лиц, свидетельство о рождении истца, его матери, суду представлены.

Лицевой счет по данному жилому помещению оформлен на Вялова М.С.

Согласно сообщению нотариуса Журавихиной В.Г. наследственное дело после смерти Вялова М.С. не заводилось.

Согласно материалам наследственного дела после смерти Вяловой Т.М. от ДД.ММ.ГГГГ., заведенного нотариусом Гудовских Л.Г. по заявлению кредитора, о наследственных правах никем не заявлено.

Допрошенные в судебном заседании свидетели (соседи по дому) П***, С*** сообщили, что Овсянникова О.В. длительное время проживает в спорном помещении, ранее там же до смерти проживали ее мать и бабушка с дедушкой, они вели общее хозяйство. За весь период квартира не выбывала из владения семьи истца и никто со стороны третьих лиц на нее не претендовал.

Согласно ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ответу председателя КУГИЗ в адрес истца Овсянниковой О.В. ей отказано в признании нанимателем жилого помещения по адресу: <адрес>, вместо первоначального нанимателя Вялова М.С., поскольку Овсянникова О.В. не является членом семьи нанимателя по смыслу ст. 69 ЖК РФ.

Изложенное оформлено протоколом от ДД.ММ.ГГГГ № заседания комиссии по учету и распределению жилой площади администрации г. Ульяновска.

С учетом установленных судом обстоятельств, суд приходит к выводу, что Вялов М.С., являясь нанимателем жилого помещения по адресу: <адрес>, вселил мать истца (свою дочь), далее в указанное помещение была в установленном порядке вселена Овсянникова О.В. (внучка нанимателя в качестве члена своей семьи. Истец Овсянникова О.В. с ДД.ММ.ГГГГ года постоянно проживает в спорной квартире, это ее место жительства, между ней и ответчиком фактически сложились отношения найма спорного жилого помещения. Намерений отказываться от права пользования спорным жилым помещением истец не высказывала. Ее право пользования никем не оспорено, в настоящее время она оплачивает коммунальные платежи и совершает другие действия, в том числе по уборке и ремонту, свидетельствующие о желании сохранить право пользования указанным жилым помещением.

На основании ч. 2 ст. 82 ЖК РФ истцы по своему соглашению вправе требовать признания одного из них – Овсянниковой О.В. нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя.

В связи с вышеизложенным суд находит исковые требования законными и подлежащими удовлетворению.

Праву истца на признание нанимателем соответствует обязанность собственника жилого помещения – администрации г. Ульяновска заключить с ней договор социального найма.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ № ░░░░ № ░░ <░░░░░>, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░.░., ░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                                                               ░.░. ░░░░░░