Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1551/2019 ~ М-895/2019 от 25.07.2019

дело № 2-1551/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Енисейск 26 ноября 2019 г.

Енисейский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Ларионовой Н.М.

при помощнике судьи Уфимцевой О.Я.

с участием представителя истца – помощника Енисейского межрайонного прокурора – Путинцевой Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Енисейского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Голубеву ФИО12 о возложении обязанности произвести очистку лесосеки,

УСТАНОВИЛ:

Енисейский межрайонный прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Голубеву А.В. о возложении обязанности произвести очистку лесосеки.

Требования мотивированы тем, что Енисейской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения требований законодательства об охране окружающей среды и пожарной безопасности в лесах, в ходе которой установлено следующее.В силу ст. 4 ФЗ от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» леса являются объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности.В соответствии со ст. 11 указанного Закона каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера.Согласно ст. 51 Лесного Кодекса РФ леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения (в том числе радиоактивными веществами) и от иного негативного воздействия, а также защите от вредных организмов.Согласно ч. 4 ст. 53 Лесного Кодекса РФ правила пожарной безопасности в лесах устанавливаются Правительством Российской Федерации.Правила пожарной безопасности в лесах устанавливают единые требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов и обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах, а также при пребывании граждан в лесах и являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами и гражданами. В соответствии с п. 16 раздела третьего Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 417 от 30.06.2007, лесопользователю при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков. |в соответствии с
п.п. б п. 17 указанных Правил при проведении очистки мест рубок (лесосек) осуществляются укладка порубочных остатков в кучи или валы шириной не более
3 метров для перегнивания, сжигания или разбрасывание их в измельченном виде по площади места рубки (лесосеки) на расстоянии не менее 10 метров от прилегающих лесных насаждений. Расстояние между валами должно быть не менее 20 метров, если оно не обусловлено технологией лесосечных работ. Согласно п.п. К п. 13 Правил заготовки древесины, утвержденных Приказом Рослесхоза от 01.08.2011 г. № 337 при заготовке древесины не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки. Согласно п. 61 Правил заготовки древесины очистка мест рубок от порубочных остатков проводится одновременно с рубкой лесных насаждений и трелевкой древесины. Голубев А.В. на основании договора купли-продажи лесных насаждений от ДД.ММ.ГГГГ №, осуществил заготовку лесных насаждений в квартале №, выделе №, лесосека №, делянка № Епишинского участкового лесничества КГБУ «Енисейское лесничество», общим объемом 30 куб.м. для отопления жилого дома, ремонта жилого дома на земельном участке. Согласно сообщению КГБУ «Енисейское лесничество» о нарушениях требований лесного законодательства при проведении рубок и других видов использования лесов от ДД.ММ.ГГГГ следует, что при проверке лесосеки, расположенной в квартале № выдел № лесосеке № лесов Епишинского участкового лесничества КГБУ «Енисейское лесничество», разрабатываемой Голубевым А.В. на основании договора купли-продажи лесных насаждений от ДД.ММ.ГГГГ №, обнаружены порубочные остатки на площади 0,19га. Очистка мест рубки не проведена. В соответствии со ст. 2 Конституции РФ признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. В соответствии со ст. 17 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина признаются и гарантируются основным законом Российской Федерации - Конституцией РФ. Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими и обеспечиваются правосудием (ст. 18 Конституции РФ). Выше указанные нарушения законодательства о пожарной безопасности в лесах могут в случае возникновения лесного пожара повлечь причинение имущественного ущерба государственному лесному фонду, окружающей среде, а также причинение вреда жизни и здоровью населения, в связи с чем прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц.

По изложенным основаниям, истец (с учетом уточнений) просит обязать
Голубева А.В. произвести очистку лесосеки, расположенной в квартале № выдел № лесосеке № делянка № лесов Епишинского участкового лесничества КГБУ «Енисейское лесничество» от порубочных остатков, путем укладки порубочных остатков в кучи или валы шириной не более 3 метров для перегнивания, сжигания или разбрасывание их в измельченном виде по площади места рубки (лесосеки) на расстоянии не менее 10 метров от прилегающих лесных насаждений, расстояние между валами должно быть не менее 20 метров, если оно не обусловлено технологией лесосечных работ.

В судебном заседании представитель истца – помощник Енисейского межрайонного прокурора – Путинцева Е.А. поддержала заявленные требования с учетом уточнений по изложенным в иске основаниям. Кроме того просила установить срок для очистки лесосеки – 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Ответчик Голубев А.В., извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела своевременно и надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, не просил о рассмотрении дела в его отсутствие, ходатайств об отложении не заявлял.

Третьи лица – КГБУ «Енисейское лесничество» и администрация Енисейского района, о времени и месте слушания дела уведомлены своевременно и надлежащим образом, в судебное заседание представители не явились. Представитель администрации Енисейского района Авхадеев М.Н. и заместитель руководителя КГБУ «Енисейское лесничество» Золотоверх В.С. направили ходатайство о рассмотрении дела каждый в свое отсутствие.

Суд, с учетом положений ст. 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований
ввиду следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

Статьями 42 и 58 Конституции Российской Федерации гарантировано право каждого на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Этому праву корреспондирует обязанность каждого сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

В силу ст. 4 ФЗ от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» леса являются объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности.

В соответствии со ст. 11 указанного Закона каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера.

В силу ч. 3 ст. 16 Лесного кодекса Российской Федерации порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

В соответствии с п. 12 Приказа Минприроды России от 13.09.2016 N 474 (ред. от 11.01.2017) "Об утверждении Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации" при заготовке древесины не допускается использование русел рек и ручьев в качестве трасс волоков и лесных дорог;не допускается повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв, захламление лесов промышленными и иными отходами за пределами лесосеки на смежных с ними 50-метровых полосах;не допускается повреждение дорог, мостов, просек, осушительной сети, дорожных, гидромелиоративных и других сооружений, русел рек и ручьев;запрещается оставление завалов (включая срубленные и оставленные на лесосеке деревья) и срубленных зависших деревьев, повреждение или уничтожение подроста, подлежащего сохранению; запрещается уничтожение или повреждение граничных, квартальных, лесосечных и других столбов и знаков;запрещается рубка и повреждение деревьев, не предназначенных для рубки и подлежащих сохранению в соответствии с настоящими Правилами и лесным законодательством Российской Федерации, в том числе источников обсеменения и плюсовых деревьев;не допускается заготовка древесины по истечении разрешенного срока (включая предоставление отсрочки), а также заготовка древесины после приостановления или прекращения права пользования лесным участком;не допускается оставление не вывезенной в установленный срок (включая предоставление отсрочки) древесины на лесосеке;не допускается вывозка, трелевка древесины в места, не предусмотренные проектом освоения лесов или технологической картой лесосечных работ;не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки;не допускается уничтожение верхнего плодородного слоя почвы вне волоков и погрузочных площадок.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 N 417 утверждены Правила пожарной безопасности в лесах, в соответствии с пунктом 16 которых одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

В соответствии с Правилами санитарной безопасности в лесах, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 20.05.2017 N 607 при использовании лесов не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных физическим или юридическим лицам в пользование в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации.

Приказом Минприроды России от 27.06.2016 N 367 утверждены «Виды лесосечных работ, порядка и последовательности их проведения, Формы технологической карты лесосечных работ, Формы акта осмотра лесосеки и Порядка осмотра лесосеки", согласно которым очистка мест рубок от порубочных остатков должна проводиться одновременно с рубкой лесных насаждений и трелевкой древесины. После проведения указанных работ допускается доочистка лесосек.

Очистка мест рубок осуществляется следующими способами: укладкой порубочных остатков на волоки с целью их укрепления и предохранения почвы от сильного уплотнения и повреждения при трелевке; сбором порубочных остатков в кучи и валы с последующим сжиганием их в пожаробезопасный период; сбором порубочных остатков в кучи и валы с оставлением их на месте для перегнивания и для подкормки диких животных в зимний период; разбрасыванием измельченных порубочных остатков в целях улучшения лесорастительных условий; укладкой и оставлением на перегнивание порубочных остатков на месте рубки; вывозом порубочных остатков в места их дальнейшей переработки.

Указанные способы очистки мест рубок при необходимости могут применяться комбинированно.

Согласно Правилам пожарной безопасности в лесах, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 N 417, при проведении очистки мест рубок (лесосек) осуществляются, в том числе укладка порубочных остатков в кучи или валы шириной не более 3 метров для перегнивания, сжигания или разбрасывание их в измельченном виде по площади места рубки (лесосеки) на расстоянии не менее 10 метров от прилегающих лесных насаждений. Расстояние между валами должно быть не менее
20 метров, если оно не обусловлено технологией лесосечных работ.

В судебном заседании установлено, ДД.ММ.ГГГГ между Министерством лесного хозяйства Красноярского края в лице руководителя КГБУ «Енисейское лесничество» ФИО7, действующего в соответствии с Порядком заключения договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, утвержденным Указом Губернатора Красноярского края от 22.04.2008 г. № 60-уг, (Продавец) и Голубевым
ФИО2 (Покупатель) заключен договор купли-продажи лесных насаждений №, согласно которому Продавец обязуется передать лесные насаждения, расположенные на землях, находящихся в федеральной собственности, в собственность Покупателю для заготовки древесины в целях отопления жилого дома, жилого помещения в многоквартирном жилом доме, расположенных на территории края, а Покупатель обязуется принять лесные насаждения и уплатить за них плату, установленную в настоящем договоре.

Согласно данному договору, местоположение лесных насаждений – Красноярский край, Енисейский муниципальный район, Енисейское лесничество, Епишинское участковое лесничество, № выдел №, лесосека №, делянка №.

Пунктом 8 Договора предусмотрено, что очистка лесосеки от порубочных остатков осуществляется одновременно с заготовкой древесины следующим способом: укладкой порубочных остатков в кучи и оставлением их на месте на перегнивание в следующие сроки: с 15.06.2018 г. по 14.06.2019 г.

В соответствии с п.п. «ж» п. 15 договора купли-продажи лесных насаждений № от ДД.ММ.ГГГГ, покупатель обязан осуществлять выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков, в срок установленный п. 8 настоящего договора, в соответствии с Правилами заготовки древесины и особенностями заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации, утвержденными приказом Минприроды России от 13.09.2016 г. № 474, Правилами ухода за лесами, утвержденными приказом Минприроды России от 22.11.2017 № 626, Правилами пожарной безопасности в лесах, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 г. № 417, Правилами санитарной безопасности в лесах, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 20.05.2017 № 607, Правилами заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, утвержденными приказом Рослесхоза от 05.12.2011 № 512, а также Видами лесосечных работ, порядком и последовательностью их проведения, утвержденными приказом Минприроды России от 27.06.2016 № 367.

В материалы дела представлен акт осмотра лесосеки, составленный мастером леса ФИО8 в присутствии представителя ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ Из данного акта следует, что произведен осмотр места осуществления лесосечных работ в квартале
№, выдел № лесосека №, выполненных на основании договора купли-продажи лесных насаждений от ДД.ММ.ГГГГ №. При осмотре лесосеки установлено, что эксплуатационная площадь лесосеки составляет 0,19 га. При осмотре лесосеки выявлены следующие нарушения: не очистка 0,1 га, при этом сумма неустойки за данное нарушение составляет 420 руб.

Согласно справке КГБУ «Енисейское лесничество» от ДД.ММ.ГГГГ, на лесосеке, предоставленной Голубеву А.В. для заготовки древесины, на основании договора купли-продажи лесных насаждений № от ДД.ММ.ГГГГ, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ очистка не произведена.

Обязательства возникают из договора и подлежат исполнению в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона (ст.ст. 307, 309 ГК РФ).

Таким образом, в ходе рассмотрения дела установлено, что Голубев А.В. на основании договора купли-продажи лесных насаждений осуществил заготовку лесных насаждений в квартале № выдел № лесосека № делянка № лесов Епишинского участкового лесничества КГБУ «Енисейское лесничество», общим объемом 30 куб.м., при этом в нарушение условий договора и действующего законодательства, не произвел очистку лесосеки от порубочных остатков, в связи с чем, требования Енисейского межрайонного прокурора обоснованы и подлежат удовлетворению.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о возложении на ответчика обязанности произвести очистку лесосеки, расположенной в квартале № выдел № лесосека № делянка № лесов Епишинского участкового лесничества КГБУ «Енисейское лесничество» от порубочных остатков, путем укладки порубочных остатков в кучи или валы шириной не более 3 метров для перегнивания, сжигания или разбрасывание их в измельченном виде по площади места рубки (лесосеки) на расстоянии не менее 10 метров от прилегающих лесных насаждений, расстояние между валами должно быть не менее 20 метров, если оно не обусловлено технологией лесосечных работ.

В соответствии с требованиями ст. 206 ГПК РФ в случае, если определенные судом действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд полагает необходимым установить ответчику разумный срок для исполнения решения суда – в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В силу ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

С ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина, размер которой в соответствии со ст. 333.19 Налогового кодекса РФ составляет 300 руб.

По изложенным основаниям, руководствуясь положениями ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Енисейского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Голубеву ФИО13 удовлетворить.

Обязать Голубева ФИО14 в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу произвести очистку лесосеки, расположенной в квартале № выдел № лесосеке № делянка № лесов Епишинского участкового лесничества КГБУ «Енисейское лесничество» от порубочных остатков, путем укладки порубочных остатков в кучи или валы шириной не более 3 метров для перегнивания, сжигания или разбрасывание их в измельченномвиде по площади места рубки (лесосеки) на расстоянии не менее 10 метров от прилегающих лесных насаждений, расстояние между валами должно быть не менее 20 метров, если оно не обусловлено технологией лесосечных работ.

Взыскать с Голубева ФИО15 в доход бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, через Енисейский районный суд Красноярского края путем подачи апелляционной жалобы.

Председательствующий Н.М. Ларионова

мотивированное решение изготовлено 02 декабря 2019 г.

Судья Н.М. Ларионова