Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4231/2014 ~ М-3437/2014 от 17.04.2014

2-4231/8 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 мая 2014 года г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия

в составе: председательствующей судьи Гудковой Г.В.

при секретаре К

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске Республики Карелия о включении периодов в стаж и назначении досрочной трудовой пенсии,

у с т а н о в и л:

Истец обратился в суд с иском к ответчику по тем основаниям, что решением комиссии по реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, поскольку недостаточно требуемого для установления досрочной трудовой пенсии по стрости стажа работы с тяжелыми условиями труда. Ответчик не учел периоды работы истца в качестве каменщика в Повенецком Племзверсовхозе, а также периоды работы истца в качестве мастера, прораба в <данные изъяты>. Истец не согласен с данным решением, просит суд признать незаконным решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № №, обязать ответчика включить в стаж его работы с тяжелыми условиями труда периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить досрочную трудовую пенсию со дня обращения.

В судебном заседании истец подержал заявленные исковые требования.

Представитель ответчика по доверенности в судебном заседании иск не признала, поддержала позицию, изложенную в протоколе заседания комиссии от ДД.ММ.ГГГГ года, указала, что при условии включения спорных периодов в соответствующий стаж истца, их будет достаточно для назначения досрочной пенсии с даты обращения.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, допросив свидетелей, изучив материалы дела, обозрев отказное пенсионное дело истца, считает иск подлежащим удовлетворению.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в ГУ - УПФР в г. Петрозаводске РК с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 и п. 2 ст. 28.1 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Решением комиссии по реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № и соответствующим протоколом истцу отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, поскольку у него отсутствует необходимый стаж работы с тяжелыми условиями труда. Ответчик не учел периоды работы истца: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика в Повенецком Племзверсовхозе, поскольку постоянная занятость каменщика в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков комплексной бригады не подтверждена документально; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера, прораба в Специализированном Строительно-монтажном управлении № треста Крупнопанельного домостроения, так как представленные документы не указывают на постоянную занятость истца в течение полного рабочего дня на «новом» капитальном строительстве, а также должность мастера не соответствует Списку, а факт работы ФИО в качестве прораба не подтвержден первичными документами, отсутствует приказ о переводе на должность прораба. При этом ответчик учел: в страховой стаж истца <данные изъяты>, при требуемом – 25 лет; в стаж работы в районах Крайнего Севера <данные изъяты>, при требуемом – 15 лет; в стаж с тяжелыми условиями труда <данные изъяты> (при этом периоды работы до 01.01.2002 в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, исчислены в льготном порядке (учтены в полуторном размере) в соответствии с ранее действовавшим пенсионным законодательством, что предусмотрено Постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 №2-П), при требуемом 12 лет 06 месяцев.

В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25.

Согласно п. 2 ст. 28.1. ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях ( при этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за 9 месяцев работы в районах Крайнего Севера) и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной подпунктами 1- 10 п. 1 ст. 27 и подпунктами 7-9 п. 1 ст. 28 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на 5 лет.

В соответствии с п. 2 ст. 27 Закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная п. 1 ст. 27 Закона, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий утверждаются Правительством РФ.

Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991 утвержден Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях. Период работы засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости при условии выполнения указанной работы в должностях, предусмотренных Списком. Указанным Списком № 2 (позиция № 2290000а-12680) раздела XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», подраздел «а» «Рабочие» предусмотрена профессия «каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

В соответствии со Списком № 2, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, в разделе XXIX «Строительство зданий и сооружений, промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также наземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций», предусмотрены мастера, прораб. По данному списку обязательным условием является занятость на «новом» капитальном строительстве указанных объектов.

В соответствии со Списком № 2, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, разделом «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», раздел XXVII, коды позиций 2290000б-23419, 2290000б-24441, должность «мастера» не предусмотрена, а предусмотрены должности «мастер строительных и монтажных работ», «производителя работ».

Постановлением Министерства труда и социального развития РФ № 15 от 01.04.2003 «Об установлении тождества профессий рабочих, работа которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии с п.п. 1,2,4,5,7 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», установлено тождество профессий, предусмотренных Списком № 2 – 1991 тем же профессиям, имевшим ранее иные наименования, которые были предусмотрены Списком № 2 - 1956 и которые при пересмотре соответствующих выпусков Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий были унифицированы в профессии, включенные в Список № 2 – 1991.

В судебном заседании установлено, что ФИО в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в составе <данные изъяты> постоянно, полный рабочий день, работал в качестве каменщика в <данные изъяты>. Из приказа № № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на работу в совхоз на строительство двух пожарных водоемов, служебно-бытового помещения, пристройки кормоцеха, забора, цементного склада с премиально-аккордной оплатой были приняты в строительный цех строительными рабочими бойцы <данные изъяты> по списку 9 человек, из ник плотники – 3 человека, штукатуры- 3 человека, каменщики – 3 человека. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в качестве мастера, прораба в <данные изъяты> (с ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>), в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец исполнял обязанности начальника участка № с выплатой разницы в окладе.

Данные факты подтверждаются представленными документами.

Допрошенные в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ, свидетели ФИО1, ФИО2, работавшие вместе с истцом, подтвердили, что истец в спорный период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в течение полного рабочего дня работал в качестве мастера строительных и монтажных работ, прораба в <данные изъяты>, был занят на новом строительстве многоквартирных жилых домов в г. Петрозаводске, а также направлялся в командировки на строительство жилых домов, хозяйственных объектов в п. Толвуя, и п. Пиндуши.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ истец, как сторона по делу, вправе ссылаться на любые доказательства в обоснование своих требований, отвечающие положениям главы 6 ГПК РФ о допустимости, достоверности и относимости. Представленные истцом доказательства являются допустимыми доказательствами по делу, не противоречат указанным выше правовым принципам, не опровергнуты ответчиком.

Принимая во внимание изложенное выше, установленные по делу обстоятельства, оценивая представленные истцом доказательства, суд приходит к выводу о том, что работа истца, в спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), соответствует Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, так как истец в указанные периоды работал каменщиком в специализированном звене каменщиков комплексной бригады, мастером строительных и монтажных работ (мастер), производителем работ (прораб) на «новом» капитальном строительстве, работа выполнялась в течение полного рабочего дня. Исходя из комментария к Спискам № 1 и 2 производств, работ, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение (полное собрание пенсионного законодательства, том 3, приложение к журналу «Пенсия», Москва, 1998, автор Белякин В.Г.) следует, что если в комплексной бригаде имеется 2 и более каменщиков, то их можно считать специализированным звеном каменщиков. К наименованию должности мастера применимо тождество наименования профессий (должности) «мастер по строительству», «мастер» и «мастер строительных и монтажных работ». В связи с чем, суд считает, что работу истца принятого рабочим (по приказу - рабочий, по трудовой книжке - каменщик) в строительном цехе Племзверосовхоза «Повенецкий» следует оценивать как работу каменщика в специализированном звене каменщиков комплексной бригады, так как в данная бригада была сформирована для работы на строительстве хозяйственных объектов, в нее входили каменщики, плотники, штукатуры, кроме того работу истца в качестве мастера следует оценивать как работу мастера строительных и монтажных работ. В связи с чем, указанные периоды, за исключением периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, когда истец исполнял обязанности начальника строительного участка, подлежат включению в трудовой стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости. Не включение указанных периодов противоречило бы конституционному принципу равенства граждан и ухудшило положение истца.

Согласно ст. 165 ТК РФ, помимо общих гарантий и компенсаций, предусмотренных ТК РФ (гарантии при приеме на работу, переводе на другую работу, по оплате труда и другие), работникам предоставляются гарантии и компенсации при исполнении государственных или общественных обязанностей.

При предоставлении гарантий и компенсаций соответствующие выплаты производятся за счет средств работодателя. Органы и организации, в интересах которых работник исполняет государственные или общественные обязанности (доноры, военные сборы, явка по повестку в суд, военкомат и т.д.), производят работнику выплаты в порядке и на условиях, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. В указанных случаях работодатель освобождает работника от основной работы на период исполнения государственных или общественных обязанностей.

Согласно ст. 187 ТК РФ, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Учитывая, что в командировку на соревнования по специальности («Лучший по профессии») в <адрес>, с оплатой по среднему, истец направлялся работодателем в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, участие в соревнованиях было его трудовой обязанностью, на этот период за истцом сохранялось рабочее место и заработная плата, иного не представлено, следовательно, данный период подлежит включению в стаж работы истца с тяжелыми условиями труда, также следует включить в указанный вид стажа периоды: нахождения истца в оплачиваемом отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, исполнение истцом государственных обязанностей, в том числе: военные сборы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, вызов в военкомат ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, исполнения государственных обязанностей народного заседателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. При этом, суд учитывает, что законодательство не содержит прямого запрета на включение этих периодов в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости на льготных условиях.

Таким образом, с учетом ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», достаточности у истца стажа, требуемого для назначения досрочной пенсии, с учетом включения в него обозначенных выше судом периодов, их льготного исчислении в соответствии с ранее действовавшим законодательством, что предусмотрено Постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 года № 2-П, суд полагает подлежащими удовлетворению требования истца о признании незаконным решения ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № №, обязании ответчика включить спорные периоды (за исключением периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) в стаж работы истца с тяжелыми условиями труда и назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости с даты обращения – с ДД.ММ.ГГГГ года.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика подлежат взысканию в пользу истца расходы по оплате госпошлины.

Руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске Республики Карелия от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии по старости ФИО.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске Республики Карелия включить ФИО в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, в связи тяжелыми условиями труда периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по 30.08.1983, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) и назначить досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ года.

Взыскать с ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске Республики Карелия в пользу ФИО расходы по оплате госпошлины в сумме <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия в течение месяца через Петрозаводский городской суд Республики Карелия.

Судья Г.В. Гудкова

Мотивированное решение изготовлено 04.06.2014 года.