Решение по делу № 2-133/2021 (2-1049/2020;) ~ М-972/2020 от 09.12.2020

Дело № 2-133/2021

УИД 39RS0009-01-2020-001309-22

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 апреля 2021 года г. Гвардейск

Гвардейский районный суд Калининградской области в составе: председательствующего судьи Татаренковой Н.В.,

при секретаре Греченюк А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Соболева Николая Юрьевича к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в Гвардейском районе (межрайонному) о досрочном назначении пенсии,

у с т а н о в и л :

Соболев Н.Ю. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Гвардейском районе (межрайонному) о назначении пенсии, указывая, что в связи с достижением им возраста 55 лет и наличием стажа на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и страхового стажа не менее 25 лет, 10.02.2020 он обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, приложив документы, подтверждающие наличие необходимого стажа работы, копию трудовой книжки. Решением пенсионного органа в досрочном назначении страховой пенсии по старости истцу было отказано в связи с тем, что недостаточно стажа на работах с тяжелыми условиями труда, при этом не включены в стаж на соответствующих видах работ следующие периоды: с 20.12.1988 по 31.03.1991 в должности газоэлектросварщика 3 разряда (2 года 3 месяца 12 дней), с 01.04.1991 по 30.04.1994 в должности газосварщика 4 разряда (3 года 1 месяц), с 01.05.1994 по 31.12.1996 в должности электрогазосварщика 5 разряда (2 года 8 месяцев), всего 8 лет 12 месяцев.

Истец считает, что отказ в назначении пенсии является незаконным, поскольку в оспариваемые периоды с 20.12.1988 по 31.12.1996 он работал газоэлектросварщиком, газосварщиком, электрогазосварщиком в производственном строительно-монтажном объединении «Калининградстрой» ПМК № 367», в указанный период времени он не проходил обучение с отрывом от работы, не находился в отпусках без сохранения заработной платы, не имел прогулов, донорских дней, не находился на воинских сборах, в указанный период он работал газосварщиком полный рабочий день.

Учитывая изложенное, Соболев Н.Ю. просил признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Гвардейском районе Калининградской области (межрайонное) об отказе в начислении ему досрочной страховой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда; обязать ответчика включить в страховой стаж, дающий право на досрочную пенсию, периоды работы с 20.12.1988 по 31.12.1996 в должности газоэлектросварщика, газосварщика, электрогазосварщика в производственном строительно-монтажном объединении «Калининградстрой» ПМК № 367», и назначить досрочную страховую пенсию в связи с тяжелыми условиями труда с момента подачи заявления, с 08.03.2020.

В судебном заседании истец Соболев Н.Ю. поддержал заявленные требования по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в Гвардейском районе (межрайонного) – Клейншмидт Л.С., действующая на основании доверенности, в судебном заседании не согласилась с исковыми требованиями Соболева Н.Ю.

Суд, выслушав пояснения сторон, свидетелей, исследовав материалы дела и дав им оценку, считает исковые требования Соболева Н.Ю. обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

До 01.01.2015 трудовые пенсии на территории Российской Федерации устанавливались и выплачивались в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Часть 2 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ предусматривает, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Правительством РФ утверждено Постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», согласно п. 1 которого, при определении стажа на соответствующих видах работ при назначении пенсии за работу с тяжелыми условиями труда в соответствии с пунктом 2 части 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ применяется Список № 2, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10. Для учета периодов выполнения работ с тяжелыми условиями труда, имевших место до 01.01.1992, согласно подпункту «б» пункта 1 Постановления № 665 может применяться Список № 2, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173.

В соответствии с п. «б» п. 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

Разделом XXXIII «Общие профессии» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, предусмотрены: газорезчики (позиция 23200000-11618), газосварщики (позиция 23200000-11620), электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (23200000-19756), электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905), электросварщики ручной сварки (позиция 232000000-19906).

В соответствии со ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Как установлено в судебном заседании Соболев Н.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 10.02.2020 обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в Гвардейском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тем, что он проработал на работах с тяжелыми условиями труда более 12 лет 6 месяцев, имеет страховой стаж более 25 лет, достиг возраста 55 лет. Однако в назначении указанной пенсии ему было отказано по тем основаниям, что стаж работы с тяжелыми условиями труда составляет менее предусмотренных 12 лет 6 месяцев, а именно 10 лет 15 дней, поскольку периоды работы Соболева Н.Ю. в Производственном строительно-монтажном объединении «Калининградстрой ПМК № 367» с 20.12.1988 по 31.03.1991 (согласно трудовой книжке истец 18.08.1986 был принят слесарем-сантехником 3 разряда, запись о переводе на должность газоэлектросварщика 3 разряда в этом периоде отсутствует), с 01.04.1991 по 30.04.1994 в должности газосварщика 4 разряда, с 01.05.1994 по 31.12.1996 в должности электрогазосварщика 5 разряда, так как в архивной справке № 644/а-2 имеются сведения о принятии Соболева Н.Ю. 18.08.1986 на должность слесаря-сантехника 3 разряда и запись об увольнении 31.07.2010 с должности слесаря-сантехника 6 разряда, не были зачтены в специальный стаж, так как нет подтверждения занятости полный рабочий день (80%), отсутствуют документы, подтверждающие наличие оборудования, аппаратуры, процесса выполнения работ, а также документы, подтверждающие полную занятость на работах в особых условиях труда.

Рассматривая спорные периоды работы Соболева Н.Ю. на работах с тяжелыми условиями труда, суд приходит к следующему.

В материалах дела имеются письменные доказательства: копия трудовой книжки на имя истца; заявление Соболева Н.Ю. о назначении досрочной трудовой пенсии от 23.04.2019; ответ Управления Пенсионного фонда РФ в Гвардейском районе об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии.

Согласно данным трудовой книжки № на имя Соболева Николая Юрьевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, истец принят в Производственное строительно-монтажное объединение «Калининградстрой ПМК № 367»:

- 18.08.1986 слесарем-сантехником 3 разряда (Приказ № от 15.08.1986);

- 01.12.1987 присвоена квалификация и переведен монтажником внутренних сантехнических систем и оборудования 3 разряда (Приказ № от 09.12.1987);

- 20.12.1988 присвоена квалификация газоэлектросварщика 3 разряда (Приказ № от 23.12.1988);

- 01.04.1991 присвоен 4 разряд газоэлектросварщика (приказ № от 25.03.1991);

- 01.04.1991 переведен газосварщиком 4 разряда (приказ № от 01.04.1991);

- 01.05.1994 присвоен 5 разряд эл/газосварщика (приказ № от 12.05.1994);

- 01.03.2005 присвоен 6 разряд электрогазосварщика (приказ № от 15.03.2005);

- 01.10.2008 переведен электрогазосварщиком 6 разряда с совмещением слесаря-сантехника 6 разряда (приказ № от 06.10.2008);

- 31.07.2010 уволен по собственному желанию в связи с переездом (приказ № от 31.07.2010).

Согласно архивной справке ОГКУ «Государственный архив Калининградской области» от 27.05.2020 № – в документах архивного фонда ПМК-367 содержатся сведения о трудовом стаже Соболева Н.Ю.: 18.08.1986 – принят на должность слесаря-сантехника 3 разряда, 31.07.2010 уволен с должности слесаря-сантехника 6 разряда.

Из приказа по ПМК-367 № от 23.12.1988 следует, что Соболеву Н.Ю., сл. сантехнику, после окончания курсов в учебном комбинате присвоить вторую профессию газоэлектросварщика 3 разряда с 20.12.1988.

Согласно Приказу по ПМК-367 ПСМО «Калининградстрой» № от 25.03.1991 – Соболеву Н.Ю., газоэлектросварщику 3 разряда, присвоен 4 разряд газоэлектросварщика с 01.04.1991.

В приказе по ПМК-367 АООТ «Калининградстрой» № от 12.05.1994 указано, что Соболеву Н.Ю., газосварщику 4 разряда, присвоен 5 разряд газосварщика с 01.05.1994.

Согласно данным личной карточки работника Соболева Н.Ю. по ООО ССМУ-5 Калининградстрой», также представленной ОГКУ «Государственный архив Калининградской области», указаны сведения о приеме и переводе на другую работу: 18.08.1996 слесарь-сантехник 3 разряда, 20.12.1988 электрогазосварщик 3 р., 01.04.1991 электрогазосварщик 4 р., 01.05.1994 присвоен 5 разряд, 01.03.2005 присвоен 6 разряд, 01.10.2008 переведен слесарем-сантехником 6 разряда.

Из приказа ООО «ССМУ-5 Калинингрдастрой» № 8 от 15.03.2005 следует, что Соболеву Н.Ю. электрогазосварщику сантехнического участка 5 разряда присвоен 6 разряд электрогазосварщика с 01.03.2005.

Согласно справке по наблюдательному делу ООО «ССМУ-5 «Калининградстрой» (ранее ПМК № 367) – по состоянию на 03.01.2001 в структурном подразделении числятся электрогазосварщики – 4 ед, занятые на резке и ручной сварке. Характер выполняемых работ: подготовка трубной заготовки, резка, монтаж, сборка металлических конструкций в процессе строительства зданий и сооружений, занятость постоянно. Карта аттестации рабочего места от 15.04.2002 № 3, в соответствии с которой проведена аттестация рабочего места по профессии электрогазосварщик, операции – резка и ручная сварка в помещении. Имеются паспорта на сварочное оборудование. Поименный список пользующихся правом на льготное пенсионное обеспечение по состоянию на 2001-2007 г.г., в котором среди прочих работников поименован Соболев Н.Ю., электрогазосварщик, код особых условий 27-2 23200000-19756. Также имеются акты о выделении к уничтожению документов и дел с истекшими сроками хранения, утратившими практическое значение за 1972-1996 г.г. Других документов, подтверждающих факт работы в особых условиях труда постоянно полный рабочий день Соболева Н.Ю. за период работы с 18.08.1986 по 31.07.2010 в должности электрогазосварщика, в наблюдательном деле не имеется.

В судебном заседании были допрошены свидетели: ФИО14

Свидетель ФИО15 пояснил, что в 1994 году он устроился на работу в ПМК, где уже работал газосварщиком Соболев Н.Ю. Работали вместе, варили трубы в многоквартирных домах в Калининграде, организация государственная, работали 5 дней в неделю с 08 часов до 17 часов, суббота, воскресенье выходные дни.

Свидетель ФИО16 пояснил, что работал с Соболевым Н.Ю. в ПМК, потом СМУ-5 с 1985 или 1986 года по 1997 год, потом свидетель уволился, а Соболев Н.Ю. остался. Сначала работали слесарями-сантехниками, в 1988 году выучились на газоэлектросварщиков и стали работать в этой должности, на различных объектах области занимались газосваркой труб, работали в одной бригаде. Работали ежедневно с 08 часов до 17 часов, перерыв на обед, и суббота, воскресенье выходные дни.

Свидетель ФИО17 пояснил, что работал с Соболевым Н.Ю. с 1986 по 1996 г.г. в одной бригаде в ПМК, а сам свидетель работал в ПМК с 1967 года. Работали на различных объектах: многоквартирных домах, школах, детских садиках, работали с 08 часов до 17 часов, перерыв на обед, выходные – суббота, воскресенье. Соболев Н.Ю. работал сварщиком.

Все свидетели представили копии своих трудовых книжек.

На основании оценки представленных сторонами спора в материалы дела доказательств по правилам статьи 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Согласно разделу XXXII «Общие профессии» Списка № 2 от 1956 года правом на льготное пенсионное обеспечение пользовались газосварщики и их подручные, электросварщики и их подручные.

Указанный Список не требовал подтверждения периода выполняемой сварки, используемого сварочного оборудования, постоянной занятости работника в течение полного рабочего дня.

С учетом архивных документов, в которых имеются сведения о том, что 18.08.1986 истец принят в ПМК-367 на должность слесаря-сантехника 3 разряда; 20.12.1988 ему присвоена профессия газоэлектросварщика 3 разряда с 20.12.1988; 25.03.1991 Соболеву Н.Ю., газоэлектросварщику 3 разряда, присвоен 4 разряд газоэлектросварщика с 01.04.1991; а с 01.05.1994 Соболеву Н.Ю., газосварщику 4 разряда, присвоен 5 разряд газосварщика; несмотря на наличие приказа об увольнении 31.07.2010 Соболева Н.Ю. с должности слесаря-сантехника 6 разряда, пенсионным органом зачтен период его работы в должности электрогазосварщика с 01.01.1997 по 31.10.2007; с учетом свидетельских показаний и данных трудовой книжки, суд приходит к выводу, что период работы Соболева Н.Ю. с 20.12.1988 по 01.01.1992 газоэлектросварщиком, газосварщиком в ПМК 367 подлежит зачету в льготный стаж, поскольку работа в качестве газосварщика и сварщика в период до 1 января 1992 года может засчитываться в специальный стаж без подтверждения полной занятости на работах с тяжелыми условиями труда и без уточнения вида сварки.

Учитывая, что с учетом включенных в специальный стаж истца периодов работы по решению пенсионного органа (10 лет 0 месяцев 15 дней), а также периода с 20.12.1988 по 01.01.1992 (3 года 10 дней) истцом выработан специальный стаж 12 лет 6 месяцев, таким образом, правовые основания для назначения страховой пенсии по старости на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ имеются.

Исковые требования в части возложения на ответчика обязанности по включению в специальный стаж по Списку № 2 от 1991 г. периода работы после 01.01.1992, не подлежат удовлетворению, поскольку в силу вышеприведенных положений пенсионного законодательства на истца возлагается обязанность документально доказать свою занятость на работе в качестве электрогазосварщика ручной сварки в течение полного рабочего дня с 01.01.1992 по 31.12.1996, тогда как допустимых доказательств, подтверждающих указанные обстоятельства в материалы дела не представлено.

При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу статьи 56 ГПК РФ является обязанностью лица, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 данной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку с учетом включения периодов работы истца с 20.12.1988 по 01.01.1992 – период работы в ПМК-367 в должности газоэлектросварщика (3 года 10 дней), специальный стаж Соболева Н.Ю., которому 08.03.2020 исполнилось 55 лет, составил более 12 лет 6 месяцев, суд считает необходимым признать за ним право на назначение досрочной пенсии по старости с даты достижения возраста 55 лет, то есть с 08.03.2020.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования Соболева Николая Юрьевича удовлетворить.

Зачесть Соболеву Николаю Юрьевичу в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости следующие периоды работы: с 20.12.1988 по 31.03.1991, с 01.04.1991 по 01.01.1992 в должности газоэлектросварщика, газосварщика в производственном строительно-монтажном объединении «Калининградстрой» ПМК № 367».

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Гвардейском районе Калининградской области (межрайонное) назначить Соболеву Николаю Юрьевичу досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с момента обращения с заявлением, то есть с 08.03.2020.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Гвардейский районный суд Калининградской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Дата изготовления мотивированного решения – 14.04.2021.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья Н.В. Татаренкова

РЕШЕНИЕ
вступило в законнуюсилу
УИД 39RS0009-01-2020-001309-22
« » 2021 г.
№ дела 2-133/2021
судья (Татаренкова Н.В.)
секретарь (Греченюк А.А.)