Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1392/2021 ~ М-1152/2021 от 21.05.2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 августа 2021 года г. Тольятти

Комсомольский районный суд г. Тольятти Самарской области в составе:

председательствующего судьи Мыльниковой Н.В.

при секретаре Аракелян А.А.

с участием административного истца - Лисина А.А., представителя заинтересованного лица Кузьмина Д.С. по доверенностям

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 63RS0030-01-2021-002397-08 (производство № 2а-1392/2021) по административному иску ООО «Неотрейд» к Управлению Росреестра по Самарской области о признании незаконным приостановления и отказ в государственной регистрации,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Неотрейд» обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным и отменить решение о приостановлении государственной регистрации от 24.02.2021 .... Признать незаконным и отменить решение от отказе в государственной регистрации прав от 24.05.2021г. по делу № .... Обязать Управление Росреестра по Самарской области произвести государственную регистрацию по заявлению № ... и прекратить запись регистрации обременения ... от 01.07.2019г. (Аренда).

Заявленные требования мотивированы тем, что 01.03.2017г. между ООО «Неотрейд» и Плехановой Т.С. был заключен Договор аренды нежилого помещения на первом этаже комнат №..., площадью 355,4 кв.м., расположенного по адресу: ...., для размещения магазина розничной торговли смешанной группы товаров.

Согласно условий Договора аренды нежилого помещения от 01.03.2017г., (пункт 2.6.) Арендатор вправе в одностороннем внесудебном порядке, без объяснения причин, расторгнуть действие договора, уведомив Арендодателя не менее чем за 2 (два) календарных месяца о дате расторжения.

19.11.2020г. ценным письмом с описью вложения Плехановой Т.С. направлено уведомление об одностороннем расторжении договора аренды с приложенными актами приема-передачи (возврата) помещения.

17.02.2021г. представителем ООО «Неотрейд» через МФЦ подано заявление о прекращении записи государственной регистрации обременения в виде аренды, ввиду одностороннего расторжения вышеуказанного договора. К заявлению были приложены: Уведомление от 19.11.2020г., Опись почта России от 19.11.2020г., Чек об отправке отправления от 19.11.2020г., Отчет об отслеживании от 17.02.2021г.

24.02.2021г. Управлением Росреестра по Самарской области рассмотрение заявления приостановлено до 24.05.2021г. Основанием для приостановления регистрации послужило отсутствие возможности установить, что Плехановой Т.С. было отправлено уведомление о расторжении, а так же кем и когда оно было получено.

01.03.2021г. представителем ООО «Неотрейд» через МФЦ к ранее поданному заявлению приобщена копия Претензии от 20.01.2021г., в котором Плеханова Т.С. подтверждает факт получения уведомления о расторжении договора.

Уведомлением от 24.05.2021г. в государственной регистрации заявления отказано ввиду не устранения причин, препятствующих проведению регистрационных действий.

Полагает принятые административным ответчиком решения не законны, в связи с чем, подлежат отмене.

В судебном заседании представитель административного истца Лисин А.А., заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить, дал пояснения в соответствии с установочной частью решения. Также пояснил, что в настоящее время спорное помещение сдается в аренду другому магазину.

Представитель административного ответчика Управления «Росреестра» в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещался надлежащим образом, просил рассмотреть дело без их участия. Представил письменные пояснения по делу, в соответствии с которыми просил отказать в удовлетворении заявленных требований, поскольку органу Росреестра не было представлено совместное заявление сторон арендатора и арендодателя о прекращении ограничения или судебного акта о признании договора аренды прекратившим свое действие или соглашения о расторжении договора аренды, или двустороннего акта возврата нежилого помещения.

Заинтересованное лицо Плеханова Т.С. не явилась, ее представитель Кузьмин Д.С. в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований.

Суд, выслушав пояснения явившихся сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно статье 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, в том числе нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (часть 9).

Исходя из содержания п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 года N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих", а также в силу п. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, то есть действия могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

В силу части 1 статьи 21 Закона N 218-ФЗ документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании 01.03.2017г. между ООО «Неотрейд» и Плехановой Т.С. был заключен Договор аренды нежилого помещения (регистрация в росреестре ... от 16.08.2017; изменена в связи с разделом помещения на ... от 01.07.2019) на первом этаже комнат №..., площадью 355,4 кв.м., расположенного по адресу: ...., для размещения магазина розничной торговли смешанной группы товаров.

ООО «Неотрейд» 19.11.2020г. ценным письмом с описью вложения направило в адрес арендодателя Плехановой Т.С. уведомление об одностороннем расторжении договора аренды с приложенными актами приема-передачи (возврата) помещения.

17.02.2021г. представителем ООО «Неотрейд» через МФЦ подано заявление о прекращении записи государственной регистрации обременения в виде аренды, ввиду одностороннего расторжения вышеуказанного договора. К заявлению были приложены: Уведомление от 19.11.2020г., Опись почта России от 19.11.2020г., Чек об отправке отправления от 19.11.2020г., Отчет об отслеживании от 17.02.2021г. (л.д.10).

24.02.2021г. Управлением Росреестра по Самарской области рассмотрение заявления приостановлено до 24.05.2021г. Основанием для приостановления регистрации послужило отсутствие возможности установить, что Плехановой Т.С. было отправлено уведомление о расторжении, а так же кем и когда оно было получено.

01.03.2021г. представителем ООО «Неотрейд» через МФЦ к ранее поданному заявлению приобщена копия Претензии от 20.01.2021г., в котором Плеханова Т.С. подтверждает факт получения уведомления о расторжении договора.

Уведомлением от 24.05.2021г. в государственной регистрации заявления отказано ввиду не устранения причин, препятствующих проведению регистрационных действий.

Административный истец считает, что отказ Управления Росреестра по Самарской области не соответствует действующему законодательству и нарушает его права и законные интересы.

В соответствии со ст.18 ч.5 Закона N 218-ФЗ не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 настоящего Федерального закона и требованиям принятых в соответствии с настоящим Федеральным законом нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено настоящим Федеральным законом или иными федеральными законами.

Согласно ч.1 ст.450 ГК РФ, изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

В силу ст.452 ч.1 ГК РФ, соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев не вытекает иное.

В соответствии с п.2.6 Договора аренды нежилого помещения от 01.03.2017г., Арендатор вправе в одностороннем внесудебном порядке, без объяснения причин, расторгнуть действие договора, уведомив Арендодателя не менее чем за 2 (два) календарных месяца о дате расторжения.

Таким образом, договором аренды предусмотрено условие расторжения договора аренды в одностороннем порядке.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 11 Постановления Пленума ВАС РФ от 06.06.2014 N 35 "О последствиях расторжения договора", если договором предусмотрено право стороны немотивированно отказаться от его исполнения, сторона, воспользовавшаяся этим правом, вправе в одностороннем порядке обратиться в орган, зарегистрировавший договор, с заявлением о внесении в реестр записи о прекращении договора, представив доказательства уведомления другой стороны о состоявшемся отказе от исполнения договора (статья 165.1 ГК РФ).

Согласно почтовому отслеживанию, описи вложения (л.д.7-8), представленному административному ответчику (л.д.10) следует, что уведомление о расторжении договора аренды получено арендодателем Плехановой Т.С. 07.12.2020г.

Оснований не доверять указанным документам у суда не имеется, поскольку в соответствии с п.33 Приказа Минкомсвязи России от 31.07.2014 N 234 "Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи" вручение простых почтовых отправлений, адресованных до востребования, регистрируемых почтовых отправлений, а также выплата почтовых переводов адресатам (уполномоченным представителям) осуществляются при предъявлении документа, удостоверяющего личность, или с использованием определенного оператором почтовой связи иного способа, обеспечивающего достоверное установление сведений о пользователе услугами почтовой связи, в том числе на основе кодов, паролей с использованием информационно-коммуникационных технологий, электронных носителей информации, а также иных технических устройств. При этом оператор почтовой связи осуществляет фиксирование: а) данных документа, удостоверяющего личность адресата или его уполномоченного представителя (фамилия, имя, отчество (при наличии), номер документа, сведения о дате выдачи документа и выдавшем его органе); б) реквизитов доверенности или иного документа, подтверждающего полномочия представителя (в случае, если от имени адресата действует уполномоченный представитель).

Доказательством получения уведомления о расторжении договора аренды, также суд признает претензию Плехановой Т.С., направленную в адрес ООО «Неотрейд», из которой следует, что ею получено уведомление о расторжении в одностороннем порядке договора аренды от 01.03.2017г.

То обстоятельство, что у арендодателя имеются претензии материального характера, изложенные в претензии к арендатору, не могут являться основанием для отказа в регистрации прекращения обременения в виде аренды помещения. Плеханова Т.С. не лишена права разрешить свои требования к арендатору в судебном порядке. Также в указанной претензии не указано на отказ на расторжение договора аренды.

Суд считает основанной на неверном толковании норм права ссылку административного ответчика на абзац 3 п.11 Постановления Пленума ВАС РФ, которым установлено, что если односторонний отказ от исполнения договора связан с действиями одной из сторон, например с нарушением, допущенным другой стороной, или иными обстоятельствами, подлежащими проверке, то в орган, зарегистрировавший договор, должны быть представлены заявления обеих сторон договора. В случае отказа другой стороны договора от обращения с указанным заявлением, сторона, заявившая об отказе от исполнения договора, вправе обратиться в суд с иском к другой стороне о признании договора прекратившимся. Решение суда об удовлетворении указанного иска служит основанием для внесения регистрирующим органом соответствующей записи в реестр.

В данном случае ООО «Неотрейд» расторгло договор аренды на основании п. 2.6 договора, предусматривающий односторонний внесудебный порядок, без объяснения причин расторжения договора, что следует из уведомления от 19.11.2020г. Расторжение договора не связано с действиями одной из сторон, в связи с чем, административный ответчик неправомерно требует для регистрации прекращения обременения совместное заявление сторон арендатора и арендодателя о прекращении ограничения или судебный акт о признании договора аренды прекратившим свое действие или соглашения о расторжении договора аренды, или двусторонний акт о возврате нежилого помещения.

При таких обстоятельствах, суд находит требование ООО «Неотрейд» обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объеме.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 177, 227- 228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ООО «Неотрейд», удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение о приостановлении государственной регистрации от 24.02.2021 ...

Признать незаконным и отменить решение от отказе в государственной регистрации прав от 24.05.2021г. по делу ...

Обязать Управление Росреестра по Самарской области произвести государственную регистрацию по заявлению ... и прекратить запись регистрации обременения ... от 01.07.2019г. (Аренда).

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Комсомольский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 09.09.2021 г.

Судья Н.В. Мыльникова