Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4479/2018 ~ М-3488/2018 от 28.04.2018

№ 2-4479/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

31 июля 2018 года г. Одинцово

Одинцовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Саркисовой Е.В.

при секретаре Зориковой Е.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Фадеевой Елены Владимировны к Муниципальному образованию Одинцовский муниципальный район Московской области о признании членом семьи нанимателя и обязании заключить договор,

У С Т А Н О В И Л:

Истица обратилась в суд с иском к ответчику о признании членом семьи ФИО1, нанимателя жилого помещения по адресу: АДРЕС обязании заключить договор социального найма жилого помещения по адресу: АДРЕС

Заявленные требования мотивирует тем, что ФИО1 являлся нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: АДРЕС Поскольку он страдал тяжелым заболеванием, что требовало постоянного ухода, 06.03.2015 года им в указанное жилое помещение в качестве члена семьи была вселена племянница Фадеева Е.В. Весь период проживания Фадеевой Е.В. между ней и ФИО1 сохранялись семейные отношения, истица несла бремя содержания квартиры, оплачивала коммунальные расходы. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умер, так и не успев зарегистрировать по адресу спорного помещения Фадееву Е.В. При таких обстоятельствах, признание членом семьи нанимателя необходимо истице для заключения с собственником жилого помещения -Одинцовским муниципальным районом договора социального найма.

Истица Фадеева Е.В. в судебное заседание не явилась, направив своего представителя, который в судебном заседании заявленные требования поддержал.

Ответчик Муниципальное образование Одинцовский муниципальный район Московской области в судебное заседание представителя не направил, будучи надлежаще уведомленным о дате месте и времени судебного разбирательства.

Третье лицо Администрация городского поселения Одинцово Одинцовского муниципального района в лице представителя в судебном заседании в удовлетворении требований возражал, полагая их незаконными и необоснованными.

Суд с учетом мнения участников процесса и в силу положений ст. 167 ГПК РФ посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившегося ответчика, уведомленного судом надлежащим образом о дате месте и времени судебного заседания.

Исследовав представленные доказательства в совокупности, выслушав доводы представителя истицы, возражения третьего лица, суд приходит к следующему.

Согласно правовой позиции, сформулированной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 25 апреля 1995 года N 3-П, Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 4 апреля 1996 года N 9-П, Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 2 февраля 1998 года N 4-П, сама по себе регистрация по месту жительства или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан; регистрация в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.

В силу ст. 10 ЖК РФжилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности, в том числе, из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей.

В соответствии ст.60 ЖК РФподоговорусоциальногонаймажилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель)обязуетсяпередать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Статьей 61 ЖК РФпредусмотрено, что пользование жилым помещением подоговорусоциального наймаосуществляется в соответствии с настоящим Кодексом,договоромсоциальногонаймаданного жилого помещения.

В соответствии со ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В силу ст. 63 ЖК РФдоговорсоциальногонаймажилого помещениязаключаетсяв письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социальногоиспользования.
Из разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в п. 24 Постановления Пленума "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" от 02.07.2009 N 14, следует, что согласно ч. 2 ст.69 ЖК РФчленысемьинанимателя жилого помещения подоговорусоциальногонаймаимеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качествечленовсемьинанимателя впоследствии.Членысемьинанимателя имеют, в частности, право на изменениедоговорасоциальногонайма(ст. 82 ЖК РФ).

В силу ч. 2 ст. 82 ЖК РФ, дееспособныйчленсемьинанимателя с согласия остальныхчленовсвоей семьии наймодателя вправе требоватьпризнаниясебя нанимателем по ранеезаключенномудоговору социальногонаймавместо первоначального нанимателя.

В соответствии с ч. 2 ст. 672 ГК РФ, проживающие подоговорусоциальногонаймажилого помещения совместно с нанимателемчленыегосемьипользуются всеми правами и несут все обязанности по договорунаймажилого помещения наравне с нанимателем. По требованию нанимателя и членов его семьи договорможет бытьзаключенс одним изчленовсемьи. В случаесмертинанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключаетсяс одним изчленовсемьи, проживающих в жилом помещении.

В судебном заседании установлено, что квартира № в АДРЕС

Нанимателем указанного жилого помещения на основании договора социального найма № от 26.02.2007 года, заключенного с Муниципальным образованием Одинцовский муниципальный район Московской области в лице начальника Управления учета, распределения и приватизации жилой площади Администрации Одинцовского района, являлся ФИО1 (л.д. 8-10).

Указанное жилое помещение было предоставлено ФИО1 на состав семьи два человека: он и мать ФИО2

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 умерла (л.д. 13).

ДД.ММ.ГГГГ умер ФИО1 (л.д. 14).

Согласно справке на день смерти ФИО1 в квартире по адресу: АДРЕС был зарегистрирован один (л.д. 21).

Как показали в судебном заседании свидетели ФИО3, ФИО4, они были знакомы с семьей ФИО, поскольку проживали в одном доме. В спорной квартире ФИО1 проживал с матерью ФИО2 После ее смерти к нему переехала его племянница Фадеева Е.В., которая в силу имеющегося у ФИО1 заболевания осуществляла за ним уход. С ФИО1 Фадеева Е.В. проживала одной семьей. В настоящее время Фадеева Е.В. выехала из квартиры № в АДРЕС и проживает в квартире родителей.

При этом, свидетель ФИО4 также обратила внимание суда, что после смерти ФИО1, Фадеева Е.В. в спорной квартире не проживает, поскольку ее опломбировали сотрудники домоуправления.

Из показаний допрошенной в судебном заседании свидетелей ФИО7, следует, что она приходится родной сестрой Фадеевой Е.В., которая с 2013 года проживает по адресу АДРЕС

Свидетель ФИО6 также подтвердил факт проживания Фадеевой Е.В. в спорной квартире. При этом указал, что он приходится Фадеевой Е.В. близким другом и бывает у нее в гостях в квартире по указанному адресу.

После смерти ФИО1 истица обратилась в Администрацию Одинцовского района с заявлением о заключении с ней договора социального найма (л.д. 64).

До настоящего времени указанный договор с Фадеевой Е.В. не заключен.

Согласно ст.69 ЖК РФ кчленамсемьинанимателя жилого помещения подоговорусоциальногонаймаотносятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членамисемьинанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качествечленовего семьии ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут бытьпризнаны членами семьи нанимателя жилого помещения подоговорусоциальногонаймав судебном порядке.

Членысемьинанимателя жилого помещения подоговорусоциальногонаймаимеют равные с нанимателем права и обязанности.

Дееспособные и ограниченные судом в дееспособностичленысемьи нанимателя жилого помещения подоговорусоциальногонайманесут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим издоговорасоциальногонайма.

Членысемьинанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоресоциальногонаймажилого помещения.

Если гражданин перестал бытьчленомсемьинанимателя жилого помещения подоговорусоциального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель ичленыегосемьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующегодоговорасоциальногонайма.
Согласно правовой позиции, сформулированной в ст.70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной формечленовсвоейсемьи, в том числе временно отсутствующихчленовсвоейсемьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение подоговорусоциальногонаймасвоего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной формечленовсвоейсемьи, в том числе временно отсутствующихчленовсвоейсемьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с нимчленовсвоейсемьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателемчленовегосемьив случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одногочленасемьисоставит менее учетной нормы.

Вселение в жилое помещение граждан в качествечленов семьинанимателя влечет за собой изменение соответствующегодоговорасоциальногонаймажилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

Согласно пункту 2 статьи686ГК РФ в случаесмертинанимателя или его выбытия из жилого помещениядоговорпродолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними. Если такое согласие не достигнуто, все граждане, постоянно проживающие в жилом помещении, становятся сонанимателями.

Из разъяснений, данных в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи69 ЖК РФи части 1 статьи70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения подоговорусоциального наймав качествечленовегосемьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи70 ЖК РФпорядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членовсвоейсемьи.

Из анализа приведенных норм закона следует, что вселение нажилуюплощадь подоговорусоциальногонайма производится с согласия нанимателя и наймодателя.

Между тем, в ходе рассмотрения дела судом установлено, что Фадеева Е.В. при жизни ФИО1 им в квартиру по адресу: АДРЕС качестве члена его семьи в установленном законом порядке вселена не была.

Так, с заявлением о включении Фадеевой Е.В. в договор социального найма жилого помещения к наймодателю ФИО1 не обращался, согласие на ее регистрацию в нем по указанному адресу по месту жительства не давал.

Из показаний допрошенных в судебном заседании свидетелей сделать вывод о постоянном проживании истицы в квартире № АДРЕС и ведении с нанимателем совместного хозяйства сделать не представляется возможным, поскольку они противоречат друг другу и исследованным материалам дела.

При этом, представленные квитанции об оплате коммунальных услуг за спорное жилое помещение датированы периодом, предшествующим смерти ФИО1, доказательства несения бремени содержания испрашиваемого жилого помещения после обозначенного события отсутствуют.

Кроме того, указанное обстоятельство само по себе не является самостоятельным основанием для возникновения у истицы права пользования жилым помещением на условиях социального найма.

В силу разъяснений п. 41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14"О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57, статья 63 Жилищного кодекса Российской Федерации). Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, Указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (пункт 6 статьи 12, пункт 5 статьи 13, части 3, 4 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Фадеева Е.В. малоимущей не признана, на учете граждан нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда городского поселения Одинцово не состоит (л.д. 63).

Указанное обстоятельство стороной истицы в судебном заседании не оспаривалось.

В связи с утратой (разрушением) жилого помещения, сосмертьюодиноко проживавшего нанимателя договор социального найма прекращается (ч. 5 ст. 83 ЖК РФ).

Кроме того, местом постоянного или преимущественного проживания гражданина на территории Российской Федерации признаётся адрес его регистрации в территориальных органах федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, если иное не установлено законом или судебным решением.

Из представленного в судебном заседании паспорта гражданина РФ усматривается, что Фадеева Е.В. зарегистрирована по месту жительства в жилом помещении по АДРЕС. Право пользования указанным жилым помещением в установленном законом порядке Фадеевой Е.В. не прекращено.

Таким образом, доказательств, отвечающих принципам относимости, допустимости и достаточности, подтверждающих, что ФИО1 выразил волеизъявление на вселение в спорное жилое помещение Фадеевой Е.В., истицей по правилам ст. 56 ГПК РФ суду не представлено, правовые основания для обязания собственника спорного жилого помещения заключить с истицей договор социального найма в отношении квартиры № АДРЕС у суда отсутствуют.

Руководствуясь ст. ст. 12,194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░1, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░ – ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░: ░.░.░░░░░░░░░