Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-208/2013 (2-1957/2012;) ~ М-1692/2012 от 20.12.2012

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Шадринский районный суд Курганской области в составе:

председательствующего судьи Душечкиной Н.С.,

при секретаре Венгренюк О.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.... ... года гражданское дело № по иску Мякушко О.Ф. к Главному Управлению социальной защиты населения ... области, филиалу Главного управления социальной защиты населения ... области - отдел социальной защиты населения по г. ... о признании недействительным решения от ... года филиала Главного управления социальной защиты населения ... области - отдел социальной защиты населения по г. ... об отказе в выплате средств на проведение ремонта жилого дома,

УСТАНОВИЛ:

Мякушко О.Ф. обратилась с иском в суд к Главному Управлению социальной защиты населения ... области, филиалу Главного управления социальной защиты населения ... области - отдел социальной защиты населения по г. ... о признании недействительным решения от ... года филиала Главного управления социальной защиты населения ... области - отдел социальной защиты населения по г. ... об отказе в выплате средств на проведение ремонта жилого дома.

В обоснование иска указала, что она обратилась в Филиал ГУ СЗН ... области - ОСЗН по г.... с заявлением о выплате средств на проведение ремонта индивидуального жилого дома и необходимыми документами в соответствие с Правилами обеспечения проведения ремонта индивидуальных жилых домов, принадлежащих членам семей военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел РФ, потерявшим кормильца. Решением от 11.12.2012 года № 2034 Филиала ГУ СЗН ... области - ОСЗН по г.... ей было отказано в выплате средств на проведение ремонта в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 27.05.2006 года № 313. Причиной отказа указано, то, что дом, в котором она проживает, является не индивидуальным, а многоквартирным. Многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Согласно Правилам обеспечения проведения ремонта индивидуальных жилых домов, принадлежащих членам семей военнослужащих, потерявших кормильца, указанное право не распространяется на граждан, проживающих в жилых домах государственного и муниципального жилищных фондов, а также в жилых помещениях, находящихся в собственности граждан, расположенных в многоквартирных домах. Данное решение незаконно и необоснованно. Считает, что ее право, как члена семьи военнослужащего, потерявшего кормильца, на получение средств на ремонт индивидуального жилого дома было нарушено, созданы препятствия для реализации права на получение средств на проведение ремонта, поскольку было вынесено незаконное решение об отказе в выплате. Ей на основании договора от ... года на праве общей долевой собственности принадлежит ... доли жилого дома, расположенного по адресу: .... В указанном доме вместе с ней проживает ее сын А.А.. Она и ее сын являются членами семьи умершего военнослужащего А.М. и имеют право на получение средств федерального бюджета на проведение ремонта индивидуального жилого дома, принадлежащего членам семьи военнослужащего, потерявшим кормильца. Жилое помещение, в котором она проживает с сыном, не является квартирой, расположенной в многоквартирном жилом доме, а является частью индивидуального жилого дома. Просит признать недействительным решение от ... года филиала ГУ СЗН-ОСЗН по г. ... об отказе в выплате средств на проведение ремонта жилого дома, признать за ней право на получение средств на проведение ремонта ... доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: ....

В судебном заседании истец Мякушко О.Ф. на исковых требованиях настаивала, по доводам, изложенным в иске. Дополнительно суду пояснила, что ремонт начала производить самостоятельно, поменяла стены, окна, поставила дом на фундамент, но денежных средств не хватило, чтобы закончить ремонт. Обратилась в военный комиссариат, где ей выдали справку, о том, что она является вдовой военнослужащего и имеет право на получение денежных средств для проведения ремонта. С этой справкой она обратилась в Филиал ГУ СЗН ... области - ОСЗН по г. ... с заявлением на получение денежных средств, но ей было отказано в выдаче денежных средств. Специалисты ОСЗН по г.... выходили с проверкой необходимости ремонта жилого дома. В доме печное отопление, отсутствует канализация и водопровод.

Представитель ГУ СЗН ... области, и Филиала ГУ СЗН ... области - ОСЗН по г.... - ОСЗН по г.... Самарина Е.А. в судебном заседании пояснила, что в соответствии с Правилами обеспечения проведения ремонта индивидуальных жилых домов, принадлежащих членам семей военнослужащих, потерявшим кормильца, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.05.2006 года, право на получение средств, выделяемых из федерального бюджета, имеют граждане, проживающие в индивидуальных жилых домах, но не в квартирах. Вышеуказанные правила не распространяются на граждан, проживающих в жилых домах государственного и муниципального жилых фондах, а также жилых помещениях, находящихся в собственности граждан и расположенных в многоквартирных домах., согласно паспортным данным о регистрации по месту жительства Мякушко О.Ф. зарегистрирована по адресу: .... Согласно данным справки № о техническом состоянии объекта капитального строительства на жилой дом, Мякушко О.Ф. проживает в жилом доме, состоящем их трех квартир. Считает, что дом, в котором проживает Мякушко О.Ф., является многоквартирным и выплата средств на проведение ремонта в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 27.05.2006 года № 313 не может быть произведена.

Представитель третьего лица отдела Военного комиссариата ... области по г. ... в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие. Предоставил отзыв, в котором указал, что Мякушко О.Ф. обращалась в отдел военного комиссариата ... области по г. ... с письменным заявлением о выдаче ей и ее сыну А.А. справок на проведение ремонта индивидуального жилого дома. В соответствии с постановлением Правительства РФ от 27.05.2006 года №313 «Об утверждении правил обеспечения проведения ремонта индивидуальных жилых домов, принадлежащих членам семей военнослужащих, потерявшим кормильца», с данными пенсионного дела умершего А.М. и документами, определяющими состав его семьи. Мякушко О.Ф. и ее сыну А.А. были выданы справки, как членам семьи умершего после увольнения с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями, с общей продолжительностью службы 25 лет пенсионера Министерства обороны РФ майора А.М..

Суд, заслушав стороны, изучив материалы дела, пришел к следующему.

В судебном заседании установлено, что военнослужащий А.М. умер ... года, что подтверждается копией свидетельство о смерти.

Согласно свидетельству о заключении брака между А.М. и Попенко О.Ф. жене присвоена фамилия Мякушко.

... года Отдел военным комиссариата по ... области по г.... выдал истцу справку о праве как члена семьи военнослужащего, потерявшего кормильца, на получение средств на проведение ремонта по форме согласно приложению № Постановления Правительства РФ от 27 мая 2006 года № 313, ... №.

Мякушко О.Ф. является вдовой военнослужащего А.М.. После смерти мужа она проживает с сыном А.А. по адресу: ....

А.А. согласно справке № от ... года ФГБОУ ВПО «...» является студентом очного отделения четвертого курса факультета коррекционной педагогики и психологии ... государственного педагогического института.

Истцу на основании свидетельства о государственной регистрации права на праве общей долевой собственности принадлежит ... доли жилого дома, расположенного по адресу: .... Данный дом согласно справке № ФГУП «...» находится в общей долевой собственности у В.Д., Е.С. и Мякушко О.Ф. Общая площадь жилого дома составляет ... кв.м.

Согласно акту Филиала ГУ СЗН ... области - ОСЗН по г. ..., проверки жилищных условий истца, Мякушко О.Ф. и А.А. проживают в деревянном неблагоустроенном жилом доме. Квартира состоит из двух комнат, общая площадь ... кв.м. Данный дом состоит из ... квартир, имеющих отдельные входы.

В соответствии с п.2 ст. 24 Федерального закона от 27.05.1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» ремонт индивидуальных жилых домов, принадлежащих членам семей военнослужащих, потерявшим кормильца, осуществляется по нормам и в порядке, установленным Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 27.05.2006 г. № 313 утверждены Правила обеспечения проведения ремонта индивидуальных жилых домов, принадлежащих членам семей военнослужащих, потерявшим кормильца.

Указанные Правила распространяются исключительно на граждан, являющихся членами семей военнослужащих, потерявшими кормильца, и проживающих в принадлежащих им индивидуальных жилых домах.

Положения Правил обеспечения проведения ремонта индивидуальных жилых домов, принадлежащих членам семей военнослужащих, потерявшим кормильца о нераспространении на граждан, проживающих в жилых домах государственного и муниципального жилищных фондов, а также в жилых помещениях, находящихся в собственности граждан и расположенных в многоквартирных домах, не применимы в отношении истца.

Правила не содержат определения многоквартирного дома и определения индивидуального дома. Определение категории «многоквартирный дом» содержится в Постановлении Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», согласно п. 6 которого, многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы, либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо помещения общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством.

В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации собственники квартир в многоквартирном доме избирают определенный способ управления многоквартирным домом, одним из которых является непосредственное управление домом, предполагающее, несмотря на самостоятельность собственников квартир в заключении договоров на оказание коммунальных услуг, принятие решений общего собрания для последующего заключения договора оказания услуг по содержанию и (или) ремонту общего имущества в доме.

В доме истца Мякушко О.Ф. не усматривается наличие общего имущества дома, требующего содержания третьим лицом, как предусмотрено жилищным законодательством для многоквартирного дома. Содержание жилого дома осуществляют его собственники.

Истец имеет право, как член семьи умершего военнослужащего на получение денежных средств из федерального бюджета на проведение ремонта жилого помещения, принадлежащего на праве собственности, квартиры № жилого дома № по ул. ... в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 27 мая 2006 года № 313. Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Мякушко О.Ф. удовлетворить.

Признать решение от ... года № филиала ГУ СЗН ... области -ОСЗН по г.... об отказе в выплате средств на проведение ремонта жилого дома, расположенного по адресу: ... недействительным.

Признать за Мякушко О.Ф. право на получение средств на проведение ремонта ... доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, общей площадью ... кв.м., расположенного по адресу: ....

С мотивированным решением стороны вправе ознакомиться ... года.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, с подачей жалобы через Шадринский районный суд.

Председательствующий Душечкина Н.С.