Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-397/2016 ~ М-294/2016 от 08.04.2016

Дело №2а-397/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

гор. Костомукша                      18 апреля 2016 года

Костомукшский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Сафаряна И.А.,

при секретаре Марцынюк Е.Н.,

с участием представителя административного ответчика УФССП России по РК Сорока А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «ЮБор» к судебному приставу-исполнителю ОСП г. Костомукша УФССП России по Республике Карелия Ивановой И.А., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Карелия об оспаривании постановления,

установил:

Административный истец обратился в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, указав, что 22.03.2016 судебным приставом-исполнителем Ивановой И.А. вынесено постановление об аресте права требования должника к контрагенту по сводному исполнительному производству, в соответствии с которым наложен арест на право требования должника ООО «ЮБор» к контрагенту ООО «Карелиан Вуд Кампани» платежей по договору купли-продажи от 18.02.2016 №5НКЮ до погашения задолженности в размере 12 409 424 руб. 76 коп.

Считает, что обжалуемое постановление не соответствует требованиям законодательства и нарушает права ООО «ЮБор», поскольку общая сумма задолженности указана в постановлении без учёта частичного погашения задолженности по исполнительным листам, то ООО «Карелиан Вуд Кампани» обязано будет перечислить административному ответчику сумму, указанную в постановлении, в размере 12 409 424 руб. 76 коп. Просит признать недействительным постановление судебного пристава-исполнителя об аресте права требования должника к контрагенту от 22.03.2016 по сводному исполнительному производству №7812/15/10006-СД и отменить полностью.

Определением суда от 11 апреля 2016 года на основании ст. 47 КАС РФ к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Государственное унитарное предприятие Республики Карелия «Леса Карелии», Государственное учреждение - Региональное отделение Фонда социального страхования РФ по РК, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 1 по РК, Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Костомукша РК (межрайонное), Министерство по природопользованию и экологии РК, Прохоров Р.А., Индивидуальный предприниматель Занько О.А.

Представитель административного истца ООО «ЮБор», извещённый о месте времени рассмотрения дела, в суд не явился, о причинах неявки не сообщил.

Административный ответчик-судебный пристав-исполнитель ОСП г. Костомукша УФССП России по РК Иванова И.А., извещённая о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явилась, представила письменные возражения, в которых просила отказать в удовлетворении административного иска, указав, что в период с 02.07.2014 по 07.10.2015 организация - должник, осуществляя хозяйственную деятельность, заключала договоры подряда на заготовку лесоматериалов, а также осуществляла продажу заготовленной древесины, однако денежные средства в счёт погашения задолженности по сводному исполнительному производству не поступали, тем самым нарушая права взыскателей. На 15.04.2016 общая задолженность по сводному исполнительному производству составляет 13 083 073 руб. 46 коп., из них 10 003 775 руб. 32 коп. - долг, 1 221 298 руб. 14 коп. - исполнительский сбор, 1 858 000 руб. штрафы.

Представитель административного ответчика УФССП России по РК Сорока А.И., действующая на основании доверенности, просила отказать в удовлетворении иска по доводам, изложенным в возражениях судебного пристава-исполнителя Ивановой И.А., и пояснила, что на момент рассмотрения дела сумма задолженности увеличилась, и составляет более 13 000 000 руб., поскольку поступило еще три исполнительных документа, по которым возбуждены исполнительные производства. Постановление судебного пристава-исполнителя вынесено законно и обоснованно.

Представители заинтересованных лиц ГУП РК «Леса Карелии», ГУ Регионального отделения Фонда социального страхования РФ по РК, Межрайонная ИФНС России № 1 по РК, ГУ УПФ РФ в г. Костомукша РК (межрайонное), Министерство по природопользованию и экологии РК и заинтересованное лицо Прохоров Р.А., извещённые о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явились, просили дело рассмотреть в их отсутствие.

Заинтересованное лицо ИП Занько О.А.. извещённый о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явился.

Суд на основании ст. 150 КАС РФ рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителя административного ответчика УФССП России по РК Сорока А.И., исследовав материалы административного дела, материалы сводного исполнительного производства, суд приходит к следующим выводам.

По смыслу ст. 46 Конституции РФ, требований главы 22 КАС РФ, ООО «ЮБор», как стороне исполнительного производства, предоставлено право оспорить в суде действия и решения судебного пристава-исполнителя, затрагивающие его права и интересы.

В соответствии с ч.ч. 1, 5 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров. Административные исковые заявления подаются в суд по правилам подсудности, установленным главой 2 настоящего Кодекса.

В силу ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Федеральный закон № 229-ФЗ) решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

Согласно ч. 2 ст. 14 Федерального закона № 229-ФЗ, в постановлении судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов должны быть указаны: наименование подразделения судебных приставов и его адрес; дата вынесения постановления; должность, фамилия и инициалы лица, вынесшего постановление; наименование и номер исполнительного производства, по которому выносится постановление; вопрос, по которому выносится постановление; основания принимаемого решения со ссылкой на федеральные законы и иные нормативные правовые акты; решение, принятое по рассматриваемому вопросу; порядок обжалования постановления.

По смыслу ч. 4 ст. 14 Федерального закона № 229-ФЗ постановление судебного пристава-исполнителя подлежит исполнению в срок, указанный в постановлении, и может быть обжаловано в порядке подчиненности вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов или оспорено в суде.

Одной из задач исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов (ст. 2 Федерального закона № 229-ФЗ).

Частью 1 ст. 6 Федерального закона № 229-ФЗ определено, что законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

На основании ст. 1 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 118-ФЗ «О судебных приставах» на судебных приставов возлагаются задачи по осуществлению принудительного исполнения судебных актов.

Таким образом, судебный пристав-исполнитель Иванова И.А. является должностным лицом, полномочным в рамках исполнительного производства в соответствии с Федеральным законом № 229-ФЗ совершать действия, направленные на осуществление принудительного исполнения судебного акта.

В производстве судебного пристава-исполнителя ОСП г. Костомукша УФССП России по РК находится сводное исполнительное производство № 7812/15/10006-СД, взыскателями по которому являются ГУП РК «Леса Карелии», ГУ Региональное отделения Фонда социального страхования РФ по РК, Межрайонная ИФНС России № 1 по РК, ГУ УПФ РФ в г. Костомукша РК (межрайонное), Министерство по природопользованию и экологии РК, УФССП РФ по РК, ИП Занько О.А., Прохоров Р.А..

В срок, установленный для добровольного исполнения, должник ООО «ЮБор», требования исполнительных документов, на основании которых возбуждены исполнительные производства: №№ 25410/15/10006-ИП, 25412/15/10006-ИП, 25416/15/10006-ИП, 25417/15/10006-ИП, 23515/15/10006-ИП, 20549/15/10006-ИП, 16547/15/10006-ИП, 16462/15/10006-ИП, 25045/15/10006-ИП, 20550/15/10006-ИП, 17862/15/10006-ИП, 16463/15/10006-ИП, 15355/15/10006-ИП, 14044/15/10006-ИП, 25414/15/10006-ИП, 25419/15/10006-ИП, 23414/15/10006-ИП, 19195/15/10006-ИП, 16465/15/10006-ИП, 16459/15/10006-ИП, 12960/15/10006-ИП, 25415/15/10006-ИП, 25128/15/10006-ИП, 21434/15/10006-ИП, 17863/15/10006-ИП, 16464/15/10006-ИП, 16458/15/10006-ИП, 12959/15/10006-ИП, 25413/15/10006-ИП, 25418/15/10006-ИП, 23413/15/10006-ИП, 19505/15/10006-ИП, 16466/15/10006-ИП, 16460/15/10006-ИП, 14043/15/10006-ИП, 12958/15/10006-ИП, 11962/15/10006-ИП, 11465/15/10006-ИП, 9959/15/10006-ИП, 9699/15/10006-ИП, 9230/15/10006-ИП, 9229/15/10006-ИП, 8941/15/10006-ИП, 8901/15/10006-ИП, 7812/15/10006-ИП, 7462/15/10006-ИП, 6271/15/10006-ИП, 6270/15/10006-ИП, 5194/15/10006-ИП, 5193/15/10006-ИП, 5192/15/10006-ИП, 5191/15/10006-ИП, 4873/15/10006-ИП, 3545/15/10006-ИП, 3544/15/10006-ИП, 1521/15/10006-ИП, 1508/15/10006-ИП, 1507/15/10006-ИП, 1506/15/10006-ИП, 1505/15/10006-ИП, 1504/15/10006-ИП, 1503/15/10006-ИП, 1502/15/10006-ИП, 30727/14/10006-ИП, 30726/14/10006-ИП, 30723/14/10006-ИП, 30300/14/10006-ИП, 27875/14/10006-ИП, 27519/14/10006-ИП, 25351/14/10006-ИП, 24957/14/10006-ИП, 24240/14/10006-ИП, 24092/14/10006-ИП, 17849/14/06/10, 17848/14/06/10, объединённые в сводное производство №7812/15/10006-СД, не исполнил.

На 22 марта 2016 года задолженность по сводному исполнительному производству составила 12 409 424 руб. 76 коп., из них 9 330 126 руб. 62 коп. остаток по основному долгу, 1 221 298 руб. 14 коп. задолженность по исполнительскому сбору, 1 858 000 руб. штрафы.

Согласно ч. 2 ст. 6 Федерального закона № 229-ФЗ, в случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

26.03.2016 судебным приставом-исполнителем ОСП г. Костомукша УФССП России по РК Ивановой И.А. по сводному исполнительному производству № 7812/15/10006-СД в целях обеспечения исполнения требований исполнительных документов, вынесено постановление об аресте права требования должника к контрагенту, по которому был наложен арест на право требования должника ООО «ЮБор» к контрагенту ООО «Карелиан Вуд Кампани» платежей по договору купли-продажи от 18.02.2016 №5НКЮ до погашения задолженности в размере 12 409 424 руб. 76 коп.

На ООО «Карелиан Вуд Кампани» возложена обязанность перечислять денежные средства по договору купли-продажи от 18.02.2016 №5НКЮ на депозитный счёт ОСП г. Костомукша УФССП России по РК.

В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 64 Федерального закона № 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение.

Из ч. 1 ст. 68 Федерального закона № 229-ФЗ следует, что мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока (ч. 2 ст. 68 Федерального закона № 229-ФЗ).

Одной из таких мер в соответствии с п. 3 ч. 3 ст. 68 Федерального закона № 229-ФЗ является обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на предусмотренные в этом пункте исключительные права, принадлежащее должнику.

Указанные положения закона направлены на расширение мер принудительного исполнения судебных актов, в том числе за счет имущественных прав должника.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 75 Федерального закона № 229-ФЗ в рамках исполнительного производства взыскание может быть обращено на принадлежащие должнику право требования должника к третьему лицу, не исполнившему денежное обязательство перед ним как кредитором (далее - дебитор), в том числе право требования по оплате фактически поставленных должником товаров, выполненных работ или оказанных услуг, по найму, аренде и другим (далее - дебиторская задолженность)

Согласно ст. 128 ГК РФ к объектам гражданских прав относятся, в том числе имущественные права.

В перечень имущества, на которое не может быть обращено взыскание по исполнительным документам, предусмотренного ст. 446 ГПК РФ, договор купли-продажи древесины не входит.

Арест на право требования должника ООО «ЮБор» к контрагенту ООО «Карелиан Вуд Кампании» по договору купли-продажи от 18.02.2016 №5НКЮ наложен судебным приставом-исполнителем в соответствии с требованиями закона и направлен на обеспечение исполнения исполнительных документов в рамках сводного исполнительного производства.

Доводы административного истца об отсутствии в оспариваемом постановлении сведений о произведении ООО «ЮБор» частичной оплаты по исполнительному производству № 19195/15/10006-СП: 06.10.2015 в размере 50 000 руб., 23.10.2015 в размере 50 000 руб., 10.11.2015 в размере 50 000 руб., а также несоответствие суммы задолженности по исполнительным производствам о взыскании в пользу Пенсионного фонда, на законность постановления от 22 марта 2016 года о наложении ареста на право требования должника к контрагенту не влияют.

Данные обстоятельства подтверждаются представленными в судебное заседание материалами сводного исполнительного производства, реестром исполнительных производств, находящихся в сводном исполнительном производстве, из которого следует, что на 12.04.2016 общая сумма задолженности ООО «ЮБор» по исполнительным производствам составляет 13 083 073 руб. 46 коп., с учётом ранее произведённых выплат.

Доказательств, свидетельствующих о нарушении оспариваемым постановлением прав и интересов ООО «ЮБор», административным истцом не представлено.

С учётом установленных в судебном заседании обстоятельств, требования административного истца удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 174-180, 290 КАС РФ, суд

решил:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░                            ░.░. ░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 23 ░░░░░░ 2016 ░░░░.