Дело № 2-1524/2013
РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Волжский городской суд Волгоградской области
в составе председательствующего судьи С.С.Соколова,
при секретаре Барановой Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Волжском 15 апреля 2013 года гражданское дело по исковому заявлению Васильевой Н.В. к Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Жилищное хозяйство» о понуждении устранить нарушения жилищного законодательства,
Установил:
Васильева Н.А. обратилась в суд с иском к ООО «УК «Жилищное хозяйство» о понуждении устранить нарушения жилищного законодательства. В обосновании требований указав, что подъезд дома, в котором расположена ее <адрес>, по адресу: <адрес>, находится в неудовлетворительном санитарно-техническом состоянии, ремонт подъезда не производился длительное время. Плата за текущий ремонт ею производится своевременно, однако ООО УК «ЖХ» своим бездействием в отношении ремонта нарушает ее права как потребителя. Просит признать бездействие ООО «УК «ЖХ» незаконным, выражающееся в отсутствие контроля за состоянием подъезда №... <адрес>, не проведении своевременного текущего ремонта в подъезде вопреки требованию п.п.4.8.1, 4.8.4 ПиН, нарушении условий договора управления многоквартирным домом; обязать ответчика в месячный срок, с момента вступления решения в законную силу, осуществить ремонт в подъезде №... <адрес>, а именно: отремонтировать кровлю здания, произвести установку недостающего радиатора отопления в подъезде, произвести оштукатуривание, окраску и побелку стен и потолков в подъезде, отремонтировать и покрасить деревянные полы и ступени в подъезде, заделать дыры и выбоины в стенах на всех этажах и лестничных клетках в подъезде, сделать отмостку при входе в подъезд, произвести установку освещения во всем подъезде, произвести ремонт оконных рам и остекления на лестничной клетке подъезда, а также взыскать компенсацию морального вреда в размере <...> рублей.
"."..г. истец Васильева Н.В. исковые требования дополнила требованием о взыскании с ответчика расходов, связанных с оплатой услуг представителя в размере <...> рублей.
Истец Васильева Н.В. в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещена надлежащим образом, заявлением от "."..г. ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, настаивая на удовлетворении заявленных требований.
Представитель истца Гетманенко И.С., действующий на основании нотариальной доверенности от "."..г., в судебном заседании исковые требования поддержал, настаивал на удовлетворении в полном объеме, пояснив, что "."..г. Васильева Н.В. обратилась с жалобой на управляющую компанию в инспекцию госжилнадзора, по результатам проверки которой выявлены нарушения и выдано соответствующее предписание на устранение допущенных нарушений.
Представитель ответчика ООО УК «Жилищное хозяйство» Шумаева Н.В., действующая на основании доверенности от "."..г., в судебном заседании исковые требования не признала, показала, что ООО УК «ЖХ» является ненадлежащим ответчиком, кроме того проведение текущего ремонта проводится на основании решения собрания собственников жилых помещений, данное решение собственниками не представлено. В соответствии с п.2.2.1, 2.2.2 управляющая организация имеет право: определять перечень и периодичность выполнения необходимых работ по содержанию, текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме на основании актов обследований многоквартирного дома и правомочных решений и заявок собственников в течение действия договора; самостоятельно определять порядок, сроки и способ выполнения работ, необходимых для выполнения обязательств по договору. На основании п.2.3.4. Постановления Госкомитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу №... от "."..г. периодичность текущего ремонта следует принимать в пределах 3-5 лет с учетом группы капитальности зданий, физического износа и местных условий, на основании которого управляющей компанией составлен план по содержанию и текущему ремонту на март 2013 года. В настоящее время по спорному адресу ведутся ремонтные работы, завершение которых планируется до "."..г.. Кроме того, истцом не урегулирован досудебный порядок по срокам выполнения ремонтных работ. В части требований компенсации морального вреда истцом и ее представителем не представлено доказательств наличия морального вреда, в чем он выражается и в чем заключается степень страданий, истец является нанимателем, договорные отношения заключены с муниципалитетом. Требования о взыскании расходов по оплате услуг представителя явно завышены и не соответствуют объему выполненных работ. Просит отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме ввиду необоснованности.
Представитель третьего лица инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя, полагаясь при вынесении решения на мнение суда.
Суд, выслушав представителей истца и ответчика ООО УК «ЖХ», исследовав материалы дела, считает исковые требования обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ч.2. ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя: 1) плату за пользование жилым помещением (плата за наем); 2) плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме. Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет собственника жилищного фонда; 3) плату за коммунальные услуги.
В силу ч.4 ст. 155 ЖК РФ наниматели жилых помещений по договору социального найма и договору найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в многоквартирном доме, управление которым осуществляется управляющей организацией, вносят плату за содержание и ремонт жилого помещения, а также плату за коммунальные услуги этой управляющей организации, за исключением случая, предусмотренного частью 7.1 настоящей статьи. Если размер вносимой нанимателем жилого помещения платы меньше, чем размер платы, установленный договором управления, оставшаяся часть платы вносится наймодателем этого жилого помещения в согласованном с управляющей организацией порядке.
Согласно части 1 статьи 161 ЖК РФ, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.
На основании частей 1, 2 статьи 162 ЖК РФ, Договор управления многоквартирным домом заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами. По договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.
В соответствии с пунктом 3 статьи 162 Жилищного кодекса в договоре управления многоквартирными жилыми домами в числе прочих условий должны быть предусмотрены состав общего имущества многоквартирного дома, в отношении которого будет осуществляться управление, перечень услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и порядок изменения такого перечня.
В соответствии с положениями статьи 39 ЖК РФ, правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Пунктом 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме (утвержденных Постановлением Правительства РФ от "."..г. №...) предусмотрено, что общее имущество дома должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в состоянии, обеспечивающем наряду с другими требованиями соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.
Пунктами 16 и 17 Правил определено, что при управлении многоквартирным домом посредством привлечения управляющей организации надлежащее содержание общего имущества многоквартирного дома обеспечивается собственниками путем заключения договора управления домом с такой организацией, определения на общем собрании перечня услуг и работ, условий их оказания и выполнения, а также размера финансирования.
Как следует из статьи 158 Жилищного кодекса, пунктов 28 и 31 Правил, в случае управления многоквартирным домом управляющей организацией бремя расходов на содержание общего имущества обязаны нести собственники помещений в этом многоквартирном доме, причем размер причитающейся с них платы определяется решением общего собрания собственников с учетом предложений управляющей организации.
В свою очередь, требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилого фонда определены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от "."..г. №..., которые зарегистрированы в Министерстве юстиции Российской Федерации "."..г. №..., опубликованы в «Российской газете» от "."..г. №... и являются обязательными для исполнения как собственниками помещений, так и управляющими организациями.
Указанными Правилами и нормативами определено, что должно включаться в содержание и техническое обслуживание дома, а также указаны параметры и условия, которым в целях безопасности людей и сохранности жилого дома в любом случае должны отвечать строительные конструкции этого дома независимо от желания собственников отдельных его помещений и включения ими соответствующих работ и услуг в договор с управляющей компанией.
Кроме того, статьей 36 Федерального закона от "."..г. № 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» предусмотрено, что безопасность здания или сооружения в процессе эксплуатации должна обеспечиваться посредством технического обслуживания, периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, а также посредством текущих ремонтов здания или сооружения.
Следовательно, системное толкование совокупности приведенных положений свидетельствует о том, что в статье 162 Жилищного кодекса Российской Федерации указаны только работы и услуги, оказываемые управляющей компанией сверх тех, которые в штатном режиме обеспечивают исполнение нормативных требований к содержанию и эксплуатации дома.
Все текущие, неотложные, обязательные сезонные работы и услуги считаются предусмотренными в договоре в силу норм содержания дома как объекта и должны осуществляться управляющими компаниями независимо от того, упоминаются ли в договоре соответствующие конкретные действия и имеется ли по вопросу необходимости их выполнения особое решение общего собрания собственников помещений в доме.
Управляющие организации выступают в этих отношениях как специализированные коммерческие организации, осуществляющие управление многоквартирными домами в качестве своей основной предпринимательской деятельности. Поэтому определение в договоре должного размера оплаты за предвидимое при обычных условиях, нормально необходимое содержание и текущий ремонт жилого дома с учетом его естественного износа является их предпринимательским риском. Если же выполнение неотложных работ и услуг (и текущего, и капитального характера) будет вызвано обстоятельствами которые управляющая компания не могла разумно предвидеть и предотвратить при обычной степени заботливости и осмотрительности и за возникновении которых она не отвечает, то такие расходы должны быть ей дополнительно компенсированы собственниками помещений в доме.
Согласно разделу II Правил эксплуатации техническое обслуживание здания включает комплекс работ по поддержанию в исправном состоянии его элементов.
На основании ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке (далее - общее имущество в многоквартирном доме). Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.
Пунктом 42 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме определено, что управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.
Как установлено в судебном заседании, спорным является первый подъезд многоквартирного жилого <адрес>, <...> года постройки.
Васильева Н.В. зарегистрирована по адресу: <адрес>, что подтверждается копией паспорта Н.В. (л.д.14), и проживает в данной квартире, расположенной на <...> дома.
Из копий квитанций по оплате жилищно-коммунальных услуг усматривается, что ответственным квартиросъемщиком <адрес> является ФИО7 (л.д.15-17).
В соответствии с договором управления многоквартирным домом №... от "."..г. на ООО «УК «Жилищное хозяйство» возложена обязанность по управлению многоквартирным домом по адресу: <адрес> (л.д.38-44), из которого следует, что управляющая организация обязана оказывать услуги по управлению в соответствии с правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда по перечню, объему услуг, работ и условиями их выполнения, определяемых в соответствии с порядком, установленном действующим жилищных законодательством; осуществлять учет и контроль качества технического обслуживания, текущего и капитального ремонта, санитарного состояния многоквартирного дома и придомовых территорий в случае выполнения соответствующих работ подрядными организациями, подготавливать оборудование к эксплуатации в зимних условиях.
Постановлением Госстроя России от "."..г. №... утверждены «Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда», которые определяют правила по эксплуатации, капитальному ремонту и реконструкции объектов жилищно-коммунального хозяйства, обеспечению сохранности и содержавшие» жилищного фонда, технической инвентаризации, которые являются обязательными для исполнения.
Согласно указанному Постановлению существует четкое разделение на работы по текущему ремонту и работы капитального характера, то есть данные правила в первую очередь регулируют обязанности ООО «УК «ЖХ».
В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Из представленного акта осмотра жильцами <адрес> подъезда №... с фотофиксацией текущего состояния от "."..г. видно, что требуется проведение текущего ремонта (л.д.9-13).
Из акта общего весеннего осмотра зданий от "."..г., составленного ООО «УК «ЖХ», усматривается, что в <адрес> <адрес> в результате осмотра необходимо провести: капитальный ремонт стен и фасада (п.2), крыши (п.6), инженерных сетей энергоснабжения (п.15), крыльца (п.19); текущий ремонт лестничной клетки в подъезде №... с указанием дефектов (п.8) повреждение окраски поверхностей стен, потолков, дверей, окон, повреждение полов лестничных площадок и т.д., отсутствие радиатора отопления; вместе с тем отсутствуют сведения о необходимости ремонта: оконных рам и остекления окон (п.10), поврежденных дощатых полов в подъезде №... (п.8), заделка дыр и выбоин в стенах на всех этажах и лестничных клетках в подъезде.
На основании актов весеннего осмотра зданий в "."..г. года директором ООО «УК «ЖХ» утвержден план работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества на "."..г. года, из которого следует что в <адрес> <адрес> (<адрес>) запланирован ремонт: лестничных клеток, расшивка и заделка трещин на фасаде, цоколя, примыкания цоколя, асфальтобетонного покрытия при входе в подъезд, демонтаж и установка козырьков над входами в подъезды, шиферной кровли, скамеек, проверка системы вентиляции.
Указанным планом опровергаются доводы представителя ответчика о проведении ремонта по спорному адресу в пределах заявленных требований истца и также проведение текущего и капитального ремонта указанных в акте от "."..г., а именно в план работ не включен капитальный ремонт инженерных сетей энергоснабжения, установка радиатора отопления, ремонт оконных рам и остекление окон, ремонт дощатых полов в подъезде, заделка дыр и выбоин в стенах на всех этажах и лестничных клетках в подъезде.
Кроме того, как следует из письменных пояснений третьего лица инспекции государственного жилищного надзора <адрес>, по обращению Васильевой Н.В. "."..г. по вопросам технического состояния общего имущества собственников помещений многоквартирного <адрес> в <адрес> проведена проверка "."..г., в ходе которой выявлены нарушения обязательных правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда. За выявленные нарушения в отношении управляющей компании и ее руководителя возбуждены дела об административных правонарушениях по ст. 7.22 КоАП РФ. Для устранения выявленных нарушений в адрес управляющей организации выдано соответствующее предписание на приведение в надлежащее состояние конструктивных элементов крыши, отмостку, внутридомовую систему электроснабжения, помещений подъезда №...- стены, потолки, полы, заполнение дверного проема входа в тепловой узел, со сроком выполнения до "."..г..
Доводы представителя ответчика, что проведение текущего ремонта проводится на основании решения собрания собственников жилых помещений, данное решение собственниками не представлено не состоятельны, поскольку в соответствии с договором управления многоквартирным домом собственниками жилых помещений <адрес> заказывались у ответчика работы, услуги исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, то на отношения между ними и ООО УК «Жилищное хозяйство» распространяется действие Закона РФ от "."..г. N 2300-1 "О защите прав потребителей".
Таким образом, судом достоверно установлено, что ответчик ООО «УК «ЖХ» не исполняет надлежащим образом обязанностей по содержанию общего имущества многоквартирного жилого дома, представитель ответчика подтвердил в судебном заседании, что предписание Инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области получено, доказательств полного устранения указанных в предписании недостатков не представил.
Частью 1 статьи 14 Закона РФ от "."..г. N 2300-1 "О защите прав потребителей" определено, что вред, причиненный, в том числе, имуществу потребителя вследствие конструктивных, производственных, рецептурных или иных недостатков товара (работы, услуги), подлежит возмещению в полном объеме.
Право требовать возмещения вреда, причиненного вследствие недостатков товара (работы, услуги), признается за любым потерпевшим независимо от того, состоял он в договорных отношениях с продавцом (исполнителем) или нет (часть 2 статьи 14 Закона РФ от "."..г. N 2300-1 "О защите прав потребителей").
Аналогичные положения о правомочиях потерпевшего при причинении вреда вследствие недостатков работы или услуги содержатся в статьях 12, 1095, 1096 Гражданского кодекса РФ.
Таким образом, истица, действуя как наниматель жилого помещения по договору социального найма, права которой нарушены вследствие причинения вреда указанному имуществу, имеет право, выбрать в качестве способа возмещения вреда исправление поврежденной вещи, то есть возмещение вреда в натуре (статья 1082 Гражданского кодекса РФ), обратиться в суд к исполнителю с подобными требованиями в отсутствие соответствующего решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.
Частью 2 статьи 206 ГПК РФ установлено, что при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить действия, не связанные с передачей имущества или денежных средств, которые могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что требования истца о признании бездействия ООО «УК ЖХ» незаконным, выражающееся в отсутствии контроля за состоянием подъезда №... <адрес>, не проведении своевременного текущего ремонта в подъезде, нарушении условий договора управления многоквартирным домом обоснованны и подлежат удовлетворению, и считает необходимым обязать ответчика ООО «УК «ЖХ» в течение месяца со дня вступления решения суда в законную провести комплексный ремонт в подъезда №... <адрес>, а именно: произвести работы по остеклению оконных рам на лестничной клетке; произвести установку недостающего радиатора отопления в подъезде; произвести оштукатуривание, окраску и побелку стен и потолков в подъезде; отремонтировать и покрасить деревянные полы и ступени в подъезде; отремонтировать кровлю здания; заделать дыры и выбоины в стенах на всех этажах и лестничных клетках в подъезде; сделать отмостку при входе в подъезд; произвести установку освещения во всем подъезде.
В соответствии со ст. 15 Закона РФ «О защите прав потребителе» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.
В связи с неисполнением ответчиком своих обязательств по надлежащему содержанию общего имущества истцу причинен моральный вред, выразившийся в многочисленных попытках получить исполнение, суд признает за истцом право на возмещение морального вреда. При этом суд находит размер требуемой истцом денежной компенсации в сумме <...> рублей завышенным и считает необходимым определить его в размере <...> рублей, признавая указанную сумму разумной и обоснованной.
В силу ст. 100 ч. 1 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
Истцом понесены расходы по оплате услуг представителя в сумме <...> рублей, что подтверждается договором об оказании юридических услуг и распиской о получении денег по данному договору Гетманенко И.С. от "."..г. (л.д.34-35).
Суд, учитывая, что данное судебное дело не представляло особой трудности, не требовало подготовки большого количества документов, а также исходя из количества проведенных судебных заседаний с участием представителя истца Гетманенко И.С. и длительности судебного заседания, полагает возможным взыскать с ответчика в пользу истца судебные расходы, понесенные истцом на оплату услуг представителя в сумме <...> рублей. Эту сумму расходов суд считает разумным размером.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Васильевой Н.В. к Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Жилищное хозяйство» о понуждении устранить нарушения жилищного законодательства, взыскании компенсации морального вреда и судебных расходов удовлетворить частично.
Признать бездействие Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Жилищное хозяйство» незаконным, выражающееся в отсутствие контроля за состоянием подъезда №... <адрес>, не проведении своевременного текущего ремонта в подъезде, нарушении условий договора управления многоквартирным домом.
Обязать Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Жилищное хозяйство» выполнить комплексный ремонт подъезда №... <адрес>, в течение месяца со дня вступления решения в законную силу, а именно:
- произвести работы по остеклению оконных рам на лестничной клетке;
- произвести установку недостающего радиатора отопления в подъезде;
- произвести оштукатуривание, окраску и побелку стен и потолков в подъезде;
- отремонтировать и покрасить деревянные полы и ступени в подъезде;
- отремонтировать кровлю здания;
- заделать дыры и выбоины в стенах на всех этажах и лестничных клетках в подъезде.
- сделать отмостку при входе в подъезд;.
- произвести установку освещения во всем подъезде.
Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Жилищное хозяйство» в пользу Васильевой Н.В. в счет компенсации морального вреда <...> судебные расходы по оплате услуг представителя в сумме <...> рублей, а всего <...>) рублей.
В удовлетворении остальной части иска о взыскании компенсации морального вреда, расходов по оплате услуг представителя отказать.
Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Мотивированный текст решения изготовлен "."..г..
Судья: подпись
Копия верна. Судья: С.С. Соколов