Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-68/2022 (2-5687/2021;) ~ М-5178/2021 от 01.09.2021

Дело № 2-68/22

                                                                                                   РЕШЕНИЕ

                                                                                  Именем Российской Федерации

19 января 2022 года                                                                                                                                  город Волгоград

Центральный районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Коротенко Д.И.,

при секретаре Соловьевой Н.В.    ,

с участием истца, представителя ответчика ФСИН России, представителя ответчика ФКУ СИЗО-1 г. Волгограда, представителя прокуратуры,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Волгограде гражданское дело по иску Шевченко В. А. ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Волгоградской области, ФСИН России, Министерству финансов России о компенсации морального вреда,

                                                                                           У С Т А Н О В И Л:

Шевченко В.А.    обратился в суд с иском к ответчикам о компенсации морального вреда в размере 250 000 рублей, в обоснование исковых требований указал, что с марта 2017 года по июнь 2018 года он находился ФКУ СИЗО-1 г. Волгограда ( ФКУ СИЗО-34/1).

        Указывает, что в камерах где он содержался отсутствовала горячая и питьевая вода, в связи с чем он не мог постирать свое белье, во всех камерах была полная антисанитария и отсутствия надлежащего ремонта, кроме того все камеры были переполнены, т.е. постоянно была угроза развития инфекционных заболеваний, а также возникали конфликтные ситуации.

         Свои моральные страдания и переживания он оценивает в размере 25 000 рублей 00 копеек, которые просит взыскать.

          Истец в судебном заседании посредством ВКС свои требования поддержал.

           Представители ответчиков ФСИН России, ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Волгоградской области в судебном заседании возражали по иску, указывая на его не обоснованность.

          Представитель ответчика Минфин России в судебное заседание не явился, извещен.

          Суд, выслушав лиц участвующих в деле, прокурора, исследовав материалы дела, находит исковые требования не подлежащими удовлетворению.

          В соответствии со ст. 53 Конституции РФ, каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

         Согласно ст. 1069 ГК РФ - вред, причиненный физическому лицу в результате незаконных действий государственных органов либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

         Согласно ст. 1071 ГК РФ, в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

        В соответствии со ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

         При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред (п. 2 ст. 151 ГК РФ).

           В соответствии с п. 2 ст. 1101 ГК РФ размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

          Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

           Право на компенсацию морального вреда возникает по общим основаниям наступления ответственности за причинение вреда, к числу таких общих условий гражданско-правовой ответственности относятся:

противоправный характер поведения (действий или бездействия) лица, на которое предполагается возложить ответственность (либо наступление иных специально предусмотренных законом или договором обстоятельств);

наличие у потерпевшего лица вреда или убытков;

причинная связь между противоправным поведением нарушителя и наступившими вредоносными последствиями;

вина правонарушителя.

         Для возложения гражданско-правовой ответственности на конкретное лицо необходима совокупность перечисленных условий, то есть состав гражданского правонарушения. При этом отсутствие хотя бы одного из указанных условий ответственности исключает ее применение.

           Статья 45 Конституции Российской Федерации закрепляет государственные гарантии защиты прав и свобод (часть 1) и право каждого защищать свои права всеми не запрещенными законом способами (часть 2).

          На основании пункта 3 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации в суде от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования по искам о возмещении вреда, причиненного незаконными решениями и действиями (бездействием) государственных органов (органов местного самоуправления) либо должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, выступает соответствующий главный распорядитель бюджетных средств.

           В соответствии со статьей 10 БК РФ к бюджетам бюджетной системы Российской Федерации относятся: федеральный бюджет и бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации; бюджеты субъектов Российской Федерации и бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов; местные бюджеты, в том числе: бюджеты муниципальных районов, бюджеты городских округов, бюджеты городских округов с внутригородским делением, бюджеты внутригородских муниципальных образований городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя; бюджеты городских и сельских поселений, бюджеты внутригородских районов.

          В соответствии со статьей 6 БК РФ к финансовым органам относятся - Министерство финансов Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие составление и организацию исполнения бюджетов объектов Российской Федерации (финансовые органы субъектов Российской Федерации), органы (должностные лица) местных администраций муниципальных образований, осуществляющие составление и организацию исполнения местных бюджетов (финансовые органы муниципальных образований).

          В судебном заседании установлено, что Шевченко В. А., ... года рождения, содержался в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Волгоградской области с 15.02.2017 по 28.09.2017, с 16.10.2017 по 03.05.2018, с 30.08.2018 по 01.09.2018.

          В соответствии со ст. ст. 4, 15, 17, 23, 24 Федерального закона N 103-ФЗ от 15.07.1995 "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

            В местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.

Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

           Подозреваемые и обвиняемые имеют, наряду с другими правами, право получать бесплатное питание, материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение, на восьмичасовой сон в ночное время, в течение которого запрещается их привлечение к участию в процессуальных и иных действиях, за исключением случаев, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации; пользоваться собственными постельными принадлежностями, а также другими вещами и предметами, перечень и количество которых определяются Правилами внутреннего распорядка; пользоваться литературой и изданиями периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенными через администрацию места содержания под стражей в торговой сети. Подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности, предоставляется индивидуальное спальное место с постельными принадлежностями. Все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров. Лечебно-профилактическая и санитарно-эпидемиологическая работа в местах содержания под стражей проводится в соответствии с законодательством об охране здоровья граждан. Администрация указанных мест обязана выполнять санитарно-гигиенические требования, обеспечивающие охрану здоровья подозреваемых и обвиняемых.

          Согласно ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

           Исходя из ч.1 ст. 68 ГПК РФ в случае, если сторона, обязанная доказывать свои требования или возражения, удерживает находящиеся у нее доказательства и не представляет их суду, суд вправе обосновать свои выводы объяснениями другой стороны.

           Как следует из представленных суду сведений, в период содержания в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Волгоградской области Шевченко В.А. содержался в следующих камерах: с 15.02.2017 по 15.03.2017 в камере №...; с 15.03.2017 по 04.04.2017 в камере №...; с 04.04.2017 по 08.04.2017 в камере №...; с 08.04.2017 по 19.05.2017 в камере №...; с 19.05.2017 по 08.06.2017 в камере №...; с 08.06.2017 по 11.09.2017 в камере №...; с 11.09.2017 по 28.09.2017 в камере №...; с 16.10.2017 по 30.03.2018 в камере №...; с 30.03.2018 по 28.04.2018 в камере №...; с 28.04.2018 по 03.05.2018 в камере №...; с 30.08.2018 по 01.09.2018 в камере №....

          Площадь камеры №... составляет 34,4 кв.м. Камера №... оборудована 8 спальными местами, наполняемость камеры №... в период содержания в ней Шевченко В.А. не превышала 8 человек.

         Площадь камеры №... составляет 23,87 кв.м. Камера №... оборудована 4 спальными    местами,    наполняемость    камеры    №...    в    период    содержания в-ней Шевченко В.А. не превышала 4 человек.

Площадь камеры №... составляет 9,28кв.м. Камера №... оборудована 2 спальными    местами,    наполняемость    камеры    №...    в    период    содержания в ней Шевченко В.А. не превышала 2 человек.

Площадь камеры №... составляет 9,1 кв.м. Камера №... оборудована 2 спальными    местами,    наполняемость    камеры    №...    в    период    содержания в ней Шевченко В.А. не превышала 2 человек.

Площадь камеры №... составляет 9,6 кв.м. Камера "№... оборудована 2 спальными    местами,    наполняемость    камеры    №...    в    период    содержания в ней Шевченко В.А. не превышала 2 человек.

Площадь камеры №... составляет 8,9 кв.м. Камера №... оборудована 2 спальными    местами,    наполняемость    камеры    №...    в    период    содержания в ней Шевченко В.А. не превышала 2 человек.

Восьмичасовой сон согласно распорядка дня с 22.00 до 06.00 часов Шевченко В.А. предоставлялся всегда.

Шевченко В.А. в период всего его содержания в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Волгоградской области был обеспечен:

индивидуальным спальным местом;

постельными принадлежностями и постельным бельем:    подушкой

матрацем, одеялом, двумя простынями, наволочками;

столовой посудой и столовыми приборами: чашкой, кружкой, ложкой. Камеры №..., 69, 77, 79, 83, 88 оборудованы в соответствии с требованиями пункта 42 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 14.10.2005 №189.

          Естественная вентиляция в камерах №..., 69, 77, 79, 83, 88 осуществлялась через оконную форточку. Камеры №..., 69, 77, 79, 83, 88 оборудованы приточно-вытяжной вентиляцией, осуществляющейся через вентиляционное отверстия размерами 0,3x0,3 м, расположенные под потолком.

           Естественная вентиляция осуществляется в обязательном порядке ежедневно при выводе на прогулку, санитарную обработку. В иное время по желанию подозреваемых, обвиняемых и осужденных без ограничения. В летний период естественная вентиляция осуществлялась постоянно, в зимнее время по необходимости, для поддержания температуры в камерах не ниже 18-21 град. Цельсия.

           Камера №... оборудована 2 окнами размерами 1,05x1,12, 1,05x1,12; камера №... оборудована 1 окном размерами 1,15x0,81; камера 77 оборудована 1 окном размерами 1,15x0,81; камера №... оборудована 1 окном размерами 1,05x1,12; камера №... оборудована 1 окном размерами 1,07x1,12; камера №... оборудована 1 окном размерами1х1. Размеры окон обеспечивали доступ свежего воздуха и дневного света, обеспечивали возможность Шевченко В.А. читать и писать при дневном свете.

            В жилых помещениях камер имеется искусственное дневное и ночное освещение. Искусственное дневное и ночное освещение в камерах №..., 69, 77, 79, 83, 88 осуществляется люминесцентными лампами. В соответствии с распорядком дня следственного изолятора искусственное освещение включается днем по мере необходимости без ограничений, искусственное ночное освещение включается в период сна.

         Камеры №..., 69, 77, 79, 83, 88 оборудованы умывальником, унитазом. Санитарный узел до потолка отгорожен от жилого пространства камеры стенками, выполненными из кирпича. Расположение санитарного узла обеспечивали достаточную степень изолированности при использовании и давало возможность пользоваться в условиях приватности. Санитарный узел камер №..., 69, 77, 79, 83, 88 оборудованы дверью.

            В соответствии с требованиями пункта 134 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 14.10.2005 №189 подозреваемые и обвиняемые пользуются ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа.

Шевченко В.А. прогулка продолжительностью не менее 1 часа предоставляется всегда. Прогулка осуществляется преимущественно в светлое время суток по скользящему графику на территории прогулочных дворов, оборудованных урной для мусора, лавочкой. Размеры прогулочных дворов позволяют выполнять лицам, заключенным под стражу, физические упражнения.

Шевченко В.А. обеспечивался питанием в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 11.04.2005 №205, нормами питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время.

          Продукты питания поставляются в следственный изолятор централизованно из федерального казенного учреждения «Центральная база материально-технического и военного снабжения Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Волгоградской области». Качество пищи соответствовало установленным стандартам.

            Камеры №..., 69, 77, 79, 83, 88 оборудованы системой холодного водоснабжения. Холодное водоснабжение камер №..., 69, 77, 79, 83, 88 постоянное.

           Горячее водоснабжение в режимном корпусе №... в период содержания в камерах №..., 69, 77, 79, 83, 88, где содержался Шевченко В.А. в период с 1.5.02.2017 по 28.09.2017, с 16.10.2017 по 03.05.2018, с 30.08.2018 по 01.09.2018 было не предусмотрено. Для санитарно-гигиенических нужд и мытья посуды холодную воду в камерах подогревают кипятильниками, которые подозреваемым и обвиняемым разрешено хранить при себе в соответствии с требованиями Приложения №..., утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 14.10.2005 №... «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы».

          Также, согласно требованиям пункта 43 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 14.10.2005 №..., при отсутствии в камерах водонагревательных, приборов либо горячей водопроводной воды, горячая вода для стирки в гигиенических целей и кипяченая вода для питья выдаются ежедневно в установленное время с учетов потребности.

             Согласно требованиям пункта 45 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных приказом Министерства юстиции Российской Федерации од 14.10.2005 №... каждая камера, в том числе в камеры №№..., 69, 77, 79, 83, 88, не реже одного раза в неделю проходят санитарную обработку, во время которой выдается подозреваемым, обвиняемым и осужденным дезинфицирующие средства для проведения дезинфекции в камерах.

           Как указывает представитель СИЗО Шевченко В.А. проходил санитарные обработки еженедельно в специально оборудованном для этих целей помещений в соответствии с графиком. Продолжительность проведения помывки составляла не менее 15 минут. Подача горячей воды осуществляется централизовано от котельной следственного изолятора.

          Отопление в камерах ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Волгоградской области централизованное, от котельной учреждения. Котельная работает на газообразном топливе, оборудована тремя паровыми котлами ДКВР-6,5/13. В отопительный период постоянно функционируют два котла, один резервный на случай аварийной ситуации. Суммарная производительность котлов на среднем режиме 8150 Гкал/год. Годовая потребность следственного изолятора 5200 Гкал/год, что составляет 64% от суммарной производительности котлов на среднем режиме. В камерах учреждения установлены регистры отопления, в виде двух труб диметром 108 мм и радиаторы отопления. В зимний период температура внутреннего воздуха в камерах составляет от 18 С. Отопительный период осуществляется с 15 октября по 15 апреля.

          Все камеры учреждения, в том числе камеры в которых содержался Шевченко    В. А. оборудованы камерной мебелью согласно приказа Министерства юстиции Российской Федерации от 28.05.2001 года №161 «Об утверждении Норм проектирования следственных изоляторов и тюрем Министерства юстиции Российской Федерации» (СП15-01 Минюста России): кровать двухъярусная, стол для приема пищи, скамья, полками под питьевой бак, телевизор, туалетных принадлежностей, шкафом для продуктов питания, вешалкой для верхней одежды. Вся камерная мебели изготовлена в соответствии с Каталогом «Специальные (режимные) изделия для оборудования следственных изоляторов, тюрем, исправительных и специализированных учреждений ФСИН России», утвержденного приказом ФСИН России от 27.07.2007 № 407.

         Жалобы на неудовлетворительные условия содержания в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Волгоградской области в периоды с 15.02.2017 по 28.09.2017, с 16.10.2017 по 03.05.2018, с 30.08.2018 по 01.09.2018 от Шевченко В.А. в адрес ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Волгоградской области, не поступали.

        Архивы видеозаписей с видеокамер наблюдения, установленных на территории учреждения и переносных видеорегистраторов 2017-2018 г.г. не сохранился в связи с истечением сроков их хранения, которые составляют 30 суток.

           Суд полагает, что истцом не представлено суду достаточных доказательств конкретных действий администрации ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Волгоградской области, в результате которых ему был бы причинен какой либо вред вред.

            Согласно ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

            В силу ч.3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

            В соответствии с ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

             Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

              Доказательства, полученные с нарушением закона, не имеют юридической силы и не могут быть положены в основу решения суда.

              При оценке документов или иных письменных доказательств суд обязан с учетом других доказательств убедиться в том, что такие документ или иное письменное доказательство исходят от органа, уполномоченного представлять данный вид доказательств, подписаны лицом, имеющим право скреплять документ подписью, содержат все другие неотъемлемые реквизиты данного вида доказательств.

             Предъявляя требование о возмещении морального вреда, истец должен доказать, в чем проявились причиненные физические и нравственные страдания. При этом следует отметить, что по делам о компенсации морального вреда применяются общие правила, установленные ст. 56 ГПК РФ, - каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом. В данном случае применение общего правила достаточно ясно и не требует каких-либо дополнительных пояснений. В предмет доказывания по делам о компенсации морального вреда входят в частности следующие юридические факты: какие личные неимущественные права истца нарушены этими действиям (бездействием) и на какие нематериальные блага они посягают, в чем выразились нравственные или физические страдания истца; степень вины причинителя вреда, а так же размер компенсации и претерпевания морального вреда.

            В данном случае истец не доказал ни одного перечисленного факта, в связи с чем, суд не может руководствоваться словесными высказываниями и лишь мнением самого истца, поскольку такая позиция непосредственно нарушает права других участвующих в деле лиц.

            Статья 61 Гражданско-процессуального кодекса РФ содержит исчерпывающий перечень оснований для освобождения от доказывания. Такой причины как отбывание осужденным пожизненного наказания Гражданско-процессуальный кодекс РФ не предусматривает.

            Оценивая представленные в материалах дела доказательства по правилам ст. ст. 12, 67 ГПК РФ, суд полагает, что приведенные истцом в качестве обоснования иска обстоятельства, не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства, в связи с чем исковые требования не подлежат удовлетворению в полном объеме.

        На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199, ГПК РФ, суд,

                                                                                  Р Е Ш И Л :

          Исковые требования Шевченко В. А. к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Волгоградской области, ФСИН России, Министерству финансов России     о компенсации морального вреда, - оставить без удовлетворения.

          Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца    в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд г. Волгограда.

                                           Решение изготовлено в окончательной форме 21.01.2022 г.

      Судья                                                                                                                                                  Д.И. Коротенко

Д.И. Коротенко

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...                                 Д.И. Коротенко