Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4623/2014 ~ М-2593/2014 от 18.03.2014

Дело № 2-4623/2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Волгограда в составе:

Председательствующего судьи Мягковой Е.А.,

при секретаре Поповой Е.Н.,

с участием истца Украинцева Н.Е., представителя ответчика ООО «УК Ренессанс» - Хапилиной Е.В., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании 26 июня 2014 года в городе Волгограде гражданское дело по иску Украинцева Н. Е. к ООО «УК Ренессанс» о признании недействительными действий по начислению денежных средств за отдельные виды работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества, признании недействительными установления некоторых тарифов за отдельные виды работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества и уборке земельного участка, взыскании сумм, компенсации морального вреда, признании договора управления многоквартирными домами недействительным, действий по начислению и взиманию платы за содержание и ремонт общего имущества неправомерными,

УСТАНОВИЛ:

Украинцев Н.Е. обратился в суд с иском к ООО «УК Ренессанс» о признании недействительными действий по начислению денежных средств за отдельные виды работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества, признании недействительными установления некоторых тарифов за отдельные виды работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества и уборке земельного участка, взыскании сумм, компенсации морального вреда. Свои требования мотивировал тем, что с ДД.ММ.ГГГГ года до настоящего времени является собственником ..., общей площади 51,1 кв.м. в многоквартирном ... мнению истца ООО «УК Ренессанс» с ДД.ММ.ГГГГ года в нарушение норм действующего законодательства возложила на себя обязанности по осуществлению функций управляющей компании по начислению денежных средств за услуги по содержанию и ремонту общего имущества собственников многоквартирного ..., а также ответчик незаконно взимает денежные средства за отдельные виды работ и услуг, которые не представляет или выполняет их не в полном объеме. Предложив свои выводы и расчеты, отправил их ответчику. На требование истца, ответчик ответил, что начисление платы за услуги ЖКХ производится истцу с учетом нормативов потребления, тарифов, общей площади жилых комнат и помещений вспомогательного использования. Считает, что ответчик незаконно включил отдельные виды работ, а именно сдвижка и подметание снега при отсутствии снегопада; уборка мусора с газона, очистка урн; замена разбитых стекол и ремонт окон и дверей в помещениях общего пользования; ремонт кровли; спецодежда, инструмент и функции регистрационного учета граждан в плату за услуги ЖКХ, поскольку данные услуги УК не оказывает, расчет платы за уборку земельного участка, входящего в состав общего имущества многоквартирного дома произведен неверно, без учета фактической площади земельного участка; техническое обслуживание внутридомового газового оборудования, находящего в составе общего имущества, которое начислялось до ДД.ММ.ГГГГ года ежемесячно, фактически данная услуга оказывалась один раз в год. Включение в размер платы как за две услуги – организация эксплуатации фонда (административно-хозяйственные расходы, обслуживание работников производства, организация работ по эксплуатации и пр.) и плата за управление многоквартирным домом, также, по мнению истца неправомерно, поскольку это фактически одна и та же услуга. Просил признать недействительными действия ООО «УК Ренессанс» по начислению денежных средств за отдельные виды работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, экономически необоснованными и обязать ООО «УК Ренессанс» привести расчеты размера платы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме в соответствие с их фактическими затратами по объемам выполненных работ и произвести денежный перерасчет, а также взыскать с ответчика ... рублей, как необоснованно полученные за неоказанные отдельные виды работ и услуг по содержанию общего имущества в многоквартирном доме, взыскать компенсацию морального вреда в размере ... рублей и штраф за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя.

В ходе рассмотрения дела истец в порядке ст.39 ГПК РФ неоднократно дополнял исковые требования, окончательно просил признать недействительными действия ООО «УК Ренессанс» по начислению денежных средств за отдельные виды работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, экономически необоснованными и возложить обязанность на ООО «УК Ренессанс» привести расчеты размера платы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме в соответствие с их фактическими затратами по объемам выполненных работ и произвести денежный перерасчет коммунальных платежей; взыскать денежную сумму в размере ... рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, как необоснованно полученную за неоказанные отдельные виды работ и услуг по содержанию общего имущества в многоквартирном доме; взыскать компенсацию морального вреда в размере ... рублей и штраф за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя. Признать договор №... управления многоквартирными домами от ДД.ММ.ГГГГ недействительным, а действия по начислению и взиманию платы за содержание и ремонт общего имущества по ... в ... неправомерными и противозаконными.

Истец Украинцев Н.Е. в судебном заседании поддержал исковые требования с учетом уточнений и просил их удовлетворить в полном размере.

Представитель ответчика ООО «УК Ренессанс» по доверенности Хапилина Е.В. исковые требования Украинцева Н.Е. не признала и просила в их удовлетворении отказать. Пояснила, что начисление платы за услуги ЖКХ производится истцу с учетом нормативов потребления, тарифов, общей площади жилых комнат и помещений вспомогательного использования, положений статей 153, 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, Правил предоставления коммунальных услуг гражданами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №491.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, проверив и исследовав материалы дела, допросив свидетеля Григоровскую Т.М., находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу положений ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает в том числе у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора, собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение.

В соответствии с положениями ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; плату за коммунальные услуги. Собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности. Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление.

Согласно п. 2 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные частью 4 статьи 154 настоящего Кодекса, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом. Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями в области установления тарифов, предусмотренных настоящей частью, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Кроме того, пунктом 1 статьи 157 ЖК РФ установлено, что размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме…) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме и пользующемся помещениями в этом доме лицами, осуществлять иную, направленную на достижение целей управления многоквартирным домом, деятельность.

При разрешении спора судом установлено и подтверждается материалами дела, что истец является собственником ... многоквартирном ....

ДД.ММ.ГГГГ на общем собрании собственников помещений в многоквартирном ... принято решение, в том числе о выборе способа управления многоквартирным домом, выбрана управляющая компания – ООО «УК Ренессанс», которое в установленном законом порядке не отменено и недействительным не признано. Размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме по адресу: ... на собрании собственников помещений, на котором было принято решение о выборе управляющей организации ООО «УК Ренессанс», не определялся. Коммунальные услуги ответчику предоставлены.

В силу положений части 4 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации если собственники помещений в многоквартирном доме на их общем собрании не приняли решение об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, такой размер устанавливается органом местного самоуправления.

Таким образом, в указанном случае собственник жилого помещения несет бремя содержания и ремонта общего имущества многоквартирного дома в том размере, который установлен органами местного самоуправления.

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 22 марта 2011 года № 357-0-0 разъяснил, что наделение органов местного самоуправления в соответствии с частью 4 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации полномочием по установлению размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме не препятствует осуществлению собственниками помещений в многоквартирном доме права по самостоятельному установлению данной платы, так как реализация указанного полномочия органов местного самоуправления обусловлена отсутствием соответствующего волеизъявления собственников помещений в многоквартирном доме.

Жилищный кодекс Российской Федерации, в том числе статья 154, также разграничивает плату за пользование жилым помещением (плату за наем); плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы но управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме и плату за коммунальные услуги.

Проверяя доводы Украинцева Н.Е., что ООО «УК Ренессанс» производит предоставление услуг в ненадлежащем объеме и качестве, суд находит их несостоятельными, поскольку ответчиком не представлено доказательств в обоснование указанных доводов.

Основания и порядок изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность регламентированы Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, утверждены Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N491. Для целей настоящих Правил услуги и работы считаются оказанными или выполненными с ненадлежащим качеством в случае их несоответствия требованиям Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, иным требованиям законодательства Российской Федерации и условиям договоров, указанных в пункте 5 настоящих Правил.

В силу п. 15 Правил №491 факт выявления ненадлежащего качества услуг и работ и (или) превышения установленной продолжительности перерывов в оказании услуг или выполнении работ отражается в акте нарушения качества или превышения установленной продолжительности перерыва в оказании услуг или выполнении работ. Указанный акт является основанием для уменьшения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения.

Таким образом, указанными Правилами от 13.08.2006 N 491 не предусмотрено право потребителя на изменение размера платы за услугу по содержанию и ремонту общего имущества путем ее получения в форме наличной выплаты, указанным нормативным актом, предусмотрена лишь возможность проведения перерасчета при наличии оснований для такого перерасчета.

Вместе с тем, Украинцев Н.Е. в управляющую организацию с претензией по поводу ненадлежащего оказания услуг не обращался, в связи с чем, основания для возмещения заявленных в иске сумм отсутствуют.

Одним из принципов гражданского судопроизводства является единообразие в толковании и применении судами норм права.

Согласно Постановлению Президиума ВАС РФ от 09.11.2010 N 4910/10 по делу N А71-9485/2009-ГЗ следует, что в силу характера правоотношений по содержанию общего имущества размер расходов управляющей организации и размер платы одного из собственников помещений не совпадают, управляющая компания не должна доказывать размер фактических расходов, возникших у нее в связи с содержанием общего имущества, выделяя их по отношению к одному из собственников помещений.

В силу п.п. 1,4 ЖК РФ плата за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства. Размер платы за пользование жилым помещением (платы за наем) государственного или муниципального жилищного фонда устанавливается в зависимости от качества и благоустройства жилого помещения, месторасположения дома.

На основании п.2 ст. 153 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание и ремонт жилого помещения, в том числе плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно п.31 Правил №491 при определении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения собственников помещений, которые выбрали управляющую организацию для управления многоквартирным домом, решение общего собрания собственников помещений в таком доме принимается на срок не менее чем один год с учетом предложений управляющей организации. Указанный размер платы устанавливается одинаковым для всех собственников помещений. Предложения управляющей организации о перечне, объемах и качестве услуг и работ должны учитывать состав, конструктивные особенности, степень физического износа и технического состояния общего имущества, а также геодезические и природно-климатические условия расположения многоквартирного дома.

В силу п. 1.2. ст. 161 ЖК РФ состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 N 290 утверждены Правила оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, в том числе работы, указанные в расшифровке ООО «УК «Ренессанс», приобщенной истцом.

Актом совместного обследования от ДД.ММ.ГГГГ, составленного специалистами ООО «УК «Ренессанс» с участием собственников квартир ..., установлено, что в уборочную площадь данного жилого дома входит, согласно технического паспорта, зеленая зона (газон), асфальт (проезжая часть, тротуар, прочие замощения). Около подъездов 1,2,3,5,6 вместо урн, пришедших в негодность, установлены временно пластиковые ведра в количестве 5 штук. На придомовой территории имеются малые архитектурные формы: скамейки – 14 штук, стол 2 шт., беседка – 1 шт., лиана – 1 шт., шведская стенка – 1 шт., песочница – 1 шт., качели одноместные – 1 шт., ковровыбивалка – 1 шт.. Все малые архитектурные формы окрашены и находятся в удовлетворительном состоянии. К акту прилагаются копия схем. плана и метрах уборочной площадки придомовой территории многоквартирного ....

Таким образом, исковые требования истца о перерасчете платежей за некачественное предоставление и непредставление услуг, не подлежат удовлетворению, поскольку надлежащих доказательств того обстоятельства, что услуги оказываются ненадлежащим образом либо не оказываются, суду не представлено.

В силу п. п. 60, 64, 67, 68, 69, 70, 71 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 N 307, предусмотрено фиксированное уведомление потребителем аварийно-диспетчерской службы исполнителя о не предоставлении или некачественном предоставлении коммунальных услуг.

При этом законодателем предусмотрено обязательное составление акта, который является основанием для перерасчета коммунальных услуг ненадлежащего качества.

Судом не могут быть приняты во внимание показания свидетеля Григоровской Т.М., поскольку согласно Правил надлежащим доказательством качества предоставляемой услуги является акт. Данное обстоятельство связано с необходимостью точного установления периода оказания услуги ненадлежащего качества для проведения перерасчета. Показаниями свидетельства указанные обстоятельства подтверждены быть не могут.

Учитывая, что доказательств, которые бы с объективностью и достоверностью подтверждали ненадлежащее качество предоставляемых услуг за спорный период, не представлено, оснований для удовлетворения иска в части возложения обязанности привести расчеты размера платы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме в соответствие с их фактическими затратами по объемам выполненных работ и произвести перерасчет платежей за спорный период, а также взыскании денежных сумм в размере ..., как необоснованно полученные за неоказанные отдельные виды работ и услуг по содержанию общего имущества в многоквартирном доме не имеется.

Рассматривая исковые требования о признании недействительными действия ООО «УК Ренессанс» по начислению денежных средств за отдельные виды работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, экономически необоснованными, а также о признании действий ООО «УК Ренессанс» по начислению и взиманию платы за содержание и ремонт общего имущества по ... в ... неправомерными и противозаконными, суд считает, что выбранный истцом способ защиты нарушенного права как признание недействительными действия коммерческой организации, ни ст.12 ГК РФ, ни нормами иных нормативных актов, не предусмотрен.

Что касается требований истца о признании недействительным договора №... управления многоквартирными домами от ДД.ММ.ГГГГ.

Данный договор заключен между юридическими лицами ООО «Управляющая компания Ренессанс» и ТСЖ «ТСЖ 45» на оказание услуг, интересы истца данный договор не затрагивает, кроме того, данный договор не был оспорен и оснований для признания его недействительным не имеется.

Поскольку судом отказано в удовлетворении требований истца о взыскании с ответчика сумм переплаты за коммунальные услуги, оснований для взыскания компенсации морального вреда и штрафа за неисполнение требований потребителя также не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л

В удовлетворении исковых требований Украинцева Н. Е. к ООО «УК Ренессанс» о признании недействительными действий по начислению денежных средств за отдельные виды работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, экономически необоснованными и возложении обязанности привести расчеты размера платы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме в соответствие с их фактическими затратами по объемам выполненных работ и произвести денежный перерасчет; взыскании денежных сумм в размере 7 420 рублей, как необоснованно полученные за неоказанные отдельные виды работ и услуг по содержанию общего имущества в многоквартирном доме; взыскании компенсации морального вреда и штрафа; признании договора №... управления многоквартирными домами от ДД.ММ.ГГГГ недействительным, действий по начислению и взиманию платы за содержание и ремонт общего имущества по ... в ... неправомерными и противозаконными – отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд ... со дня принятия решения в окончательной форме.

...

Судья              Е.А. Мягкова

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...