Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1267/2015 ~ М-362/2015 от 14.01.2015

Дело № 2-1267/15

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 марта 2015 года город Ставрополь

Промышленный районный суд г. Ставрополя в составе:

председательствующего судьи Пшеничной Ж.А.,

при секретаре Карасевой А.Д.,

с участием представителя истца Агаркова А.Л. по доверенности Агаркова В.А., представителя ответчика ГУП СК «Ставрополькрайавтодорсервис» Таций В.И., действующего по доверенности, третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, Агаркова В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Промышленного районного суда г. Ставрополя гражданское дело по исковому заявлению Агаркова А. Л. к ГУП СК «Ставрополькрайавтодорсервис» о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л:

Агарков А. Л. обратился в суд с указанным иском к ГУП СК «Ставрополькрайавтодорсервис» о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации.

В обоснование заявленных требований указано, что дата, прибыв из рядов Советской армии, истец вселился в квартиру №1, расположенную по адресу: <адрес>-Б, которая состояла на балансе Дорожно-строительного управления № <адрес>.

На основании ордера № от дата нанимателем указанного жилого помещения являлась бабушка истца - Григорьева Д. А.. дата Григорьева Д.А. умерла, а истец остался проживать в указанной квартире.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от дата N405 «О передаче государственных предприятий, организаций и учреждений, а также иного государственного имущества в государственную собственность Ставропольского края» Дорожно-строительное управление № <адрес> было передано в собственность Ставропольского края, в том числе, и вышеуказанная квартира была передана в собственность субъекта Российской Федерации - Ставропольскому краю.

дата согласно Распоряжению Министерства имущественных отношений Ставропольского края № деятельность юридического лица Государственного унитарного предприятия Ставропольского края «Ставропольское дорожное эксплуатационно-строительное управление №1» (г.Ставрополь) была прекращена в связи с реорганизацией путем его присоединения к Государственному унитарному предприятию ДЭСУ-2 им. В.И.Демидова, которое стало правопреемником прав и обязанностей присоединяемого предприятия.

дата согласно Распоряжению Министерства имущественных отношений Ставропольского края № филиал ГУП СК ДЭСУ-2 им. В.И.Демидова «СовДорТех» реорганизован путем выделения из состава ГУП СК ДЭСУ-2 им.В.И.Демидова и дата года, зарегистрирован как самостоятельное юридическое лицо с новым наименованием ГУП СК «Ставрополькрайавтодорсервис», которое стало правопреемником части прав и обязанностей ГУП СК ДЭСУ-2 им. В.И.Демидова, в том числе по жилым помещениям (квартирам) <адрес> в многоквартирном <адрес>, что подтверждается Выпиской из реестра государственного имущества Ставропольского края от 30 октября 2009 года № 7025/07.

В настоящее время согласно выписке из реестра государственного имущества Ставропольского края от дата № <адрес> в двенадцатиквартирном доме по адресу <адрес> в двенадцатиквартирном доме по адресу Доваторцев 26-Б подлежат приватизации остальные жилые помещения в указанных домах, принадлежат жильцам на праве собственности.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от дата № "О порядке передачи объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности в государственную собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность" и в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от датаа N 2027 "О полномочиях Правительства Российской Федерации по осуществлению передачи объектов федеральной собственности в государственную собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность» дата с балансодержателем ГУП СК «Ставрополькрайавтодорсервис» истцом, как нанимателем вышеназванного жилого помещения, был заключен договор найма жилого помещения № 6-Н.

В настоящее время в данной квартире, кроме истца, зарегистрирован его сын Агарков В. А., дата года рождения.

Истец ранее в приватизации не участвовал. В связи с чем, обладает правом на приватизацию вышеназванной квартиры, и ему не может быть отказано в бесплатной передаче в собственность жилого помещения, занимаемого на условиях социального найма.

Жена истца - Агаркова М. В. умерла дата, сын истца - Агарков В. А. выразил свое нежелание участвовать в процессе приватизации жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> Б, <адрес>, в форме письменного отказа.

Желая реализовать вышеназванные гражданские права, истец обратился в ГУП СК «<адрес>автодорсервис» с заявлениями о приватизации указанной квартиры.

дата между истцом и ответчиком заключен договор №8-П передачи указанного жилого помещения в собственность.

В соответствии с Распоряжением министерства имущественных отношений <адрес> № от дата квартира, в которой истец проживает, ранее учтенная в 1993 году в реестре государственного имущества <адрес>, передана государственному унитарному предприятию <адрес> «<адрес>автодорсервис» на баланс на праве хозяйственного ведения, как правопреемнику в связи с реорганизацией дорожного эксплуатационно-строительного управления -2 им. В.И.Демидова на основании вышеуказанного Распоряжения министерства имущественных отношений <адрес> № от дата. Указанные обстоятельства подтверждаются выпиской из реестра государственного имущества <адрес> № от дата г.

Согласно ответу № от 05.11.2009г. министерством имущественных отношений <адрес> согласована приватизация жилых помещений, расположенных по адресу: <адрес>Б, <адрес>. находящихся на балансе государственного унитарного предприятия <адрес> «<адрес>автодорсервис».

В соответствии с уведомлением Управления Росреестра по <адрес> № от датав Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о принадлежности жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>-Б, <адрес>.

В соответствии с сообщением об отказе в государственной регистрации права собственности № от дата истцу отказано в регистрации права собственности на спорную квартиру.

Принятое решение истец считает незаконным. Спорное жилое помещение является единственным местом проживания для истца и его семьи с 1985 года, ранее право на приватизацию мною использовано не было, что подтверждается справкой МУП «Жемчуг» от дата № 24.

В настоящее время истец лишен возможности приобрести занимаемое им жилое помещение в собственность, в порядке приватизации согласно заключенному договору, в связи с чем, вынужден обратиться в суд.

Истец просит суд признать за ним право собственности на занимаемую им <адрес>Б в порядке приватизации и обязать Управление государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес> зарегистрировать за ним право собственности на указанную квартиру.

Впоследствии требования истца были уточнены. Истец отказался от иска в части обязания Управления государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес> зарегистрировать за ним право собственности на указанную квартиру. Отказ от иска в части не нарушают прав и законных интересов истца и третьих лиц, в связи с чем, отказ истца от иска в части принят судом.

Истец Агарков А.Л., извещенный надлежащим образом о дате времени и месте рассмотрения спора, в судебное заедание не явился, доверил представление его интересов представителю Агаркову В.А.

С учетом мнения лиц, участвующих в деле, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося истца.

Представитель истца Агарков В.А. в судебном заседании поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в иске, просил их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ГУП СК «<адрес>автодорсервис» Таций В.И., действующий на основании доверенности, заявленные истцом требования признал, против удовлетворения уточненного иска не возражал.

Третье лицо Агарков В.А. в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных требований, пояснив, что не желает участвовать в процессе приватизации спорной квартиры.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, Министерства имущественных отношений Ставропольского края, надлежащим образом извещенный о дате и времени рассмотрения спора, в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв по существу заявленных требований, просил рассмотреть спор в его отсутствие и вынести решение в соответствии с действующим законодательством.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, надлежащим образом извещенный о дате и времени рассмотрения спора, в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв по существу заявленных требований, просил рассмотреть спор в его отсутствие и вынести решение в соответствии с действующим законодательством.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, МУП «Жемчуг», надлежащим образом извещенный о дате и времени рассмотрения спора, в судебное заседание не явился, о рассмотрении спора в его отсутствие не просил.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. В случае неявки в судебное заседание кого-либо из лиц, участвующих в деле, в отношении которых отсутствуют сведения об их извещении, разбирательство дела откладывается. В случае, если лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного заседания, суд откладывает разбирательство дела в случае признания причин их неявки уважительными.

Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Поскольку представитель третьего лица МУП «Жемчуг» в судебное заседание не явился, о причинах своей неявки суд не уведомил, суд находит причины его неявки неуважительными, которые не могут служить основанием для отложения слушания дела.

С учетом мнения лиц, участвующих в деле, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя МУП «Жемчуг».

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что уточненные исковые требования Агаркова А.Л. подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В силу ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как лично, так и совместно с другими лицами.

Согласност. 12 ГК РФ,ст. 11 ЖК РФзащита гражданских и жилищных прав осуществляется путем признания права.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2ст. 12 ГПК РФ, суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет правосудие по гражданским делам на основе состязательности и равноправия сторон.

По правилам ч.1 и ч.2ст. 41 ГПК РФи ч.3ст. 196 ГПК РФ, суд рассматривает дело по предъявленному иску, и принимает решение по заявленным истцом требованиям.

В соответствии с Постановлением Конституционного Суда от 03.11.1998 года и п.2 Определения Конституционного Суда от 02.11.2000 года по делу о проверке конституционности отдельных положений ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», государство, закрепляя в законе право на приватизацию, обязано обеспечить возможность его реализации гражданами, гарантируя при передаче определенного имущества в собственность субъектов частного права, соблюдение принципов и норм, закрепленных Конституцией РФ.

Закон РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» от 04.07.1991г. устанавливает основные принципы осуществления приватизации государственного и муниципального жилищного фонда социального использования на территории Российской Федерации, определяет правовые, социальные и экономические основы преобразования отношений собственности на жилище.

Целью Закона является создание условий для осуществления права граждан на свободный выбор способа удовлетворения потребностей в жилище, а также улучшения использования и сохранности жилищного фонда.

Вступление в права собственности на жилище дает гражданам возможность эффективно вкладывать свои средства, осуществлять накопление недвижимой собственности, выступать с ней на рынке недвижимости, свободно владеть, пользоваться и распоряжаться своим жилищем.

На основании ст. 1 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» от 04.07.1991 г. приватизация жилых помещений представляет собой бесплатную передачу в собственность граждан РФ на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищных фондах, а для граждан РФ, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

В силу ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

В силу ст. 6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения.

В соответствии сост. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом.

Судом установлено, что в соответствии с ордером № от дата, Григорьева Д. А. вместе с внуком Агарковым А. Л. были вселены в <адрес>, расположенную в <адрес>Б по <адрес> была предоставлена на состав семьи из 2 человек на основании решения исполкома от датаг. №46.

Согласно поквартирной карточке в спорной квартире были зарегистрированы Григорьева Д. А. дата.р., Агарков А. Л., дата.р., Агаркова М. В., дата г.р., Агарков В. А., дата

Согласно свидетельству о смерти I-ДН № от дата. Григорьева Д.А. умерла дата., о чем дата. составлена запись акта о смерти №

Согласно техническому паспорту на квартиру от 22.12.2009г. и кадастровому паспорту помещения от 16.12.2009г, правовая регистрация <адрес>, расположенной в <адрес>Б по <адрес>, не проводилась.

Отсутствие зарегистрированных прав на спорный объект недвижимости подтверждается Уведомлением об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений от дата. №

Как установлено в судебном заседании, на основании Распоряжения министерства имущественных отношений Ставропольского края № от 29.06.2009г. спорная квартира, ранее учтенная в 1993 году в реестре государственного имущества Ставропольского края, передана на баланс государственному унитарному предприятию Ставропольского края «Ставрополькрайавтодорсервис» на праве хозяйственного ведения, как правопреемнику в связи с реорганизацией дорожного эксплуатационно-строительного управления-2 им. В.И.Демидова на основании вышеуказанного Распоряжения министерства имущественных отношений <адрес> № от дата. Указанные обстоятельства подтверждаются выпиской из реестра государственного имущества <адрес> № от дата и не оспариваются сторонами.

В судебном заседании также установлено, что 05.11.2009г. Министерство имущественных отношений <адрес> письмом за № уведомило ГУП СК «Ставрополькрайавтодорсервис» о том, что согласовывает в установленном законом порядке приватизацию ряда жилых помещений, в том числе и <адрес>, расположенной в <адрес>-б по <адрес> в <адрес>.

29.03.2010г. между ГУП СК «Ставрополькрайавтодорсервис» и Агарковым А.Л. заключен договор найма жилого помещения №6-Н.

Согласно справкам Муниципального унитарного предприятия «Жемчуг» <адрес> от дата и от 17.02.2015г. Агарков А.Л., дата.р., право на бесплатную приватизацию не использовал. Желая реализовать право на приватизацию (бесплатное получение жилья в собственность) истец обратился в ГУП СК «<адрес>автодорсервис» с заявлением о приватизации указанной квартиры.

04.09.2013г. между истцом и ответчиком заключен Договор №8-П передачи жилого помещения в собственность. В соответствии с вышеуказанным договором ответчик передал истцу в собственность бесплатно, в порядке приватизации, квартиру, состоящую из 2-х комнат, общей площадью 40,0 кв.м, в том числе жилой – 27,9 кв.м., с инвентарным №4415, по адресу: <адрес>Б, <адрес>.

Как установлено судом, совершеннолетний сын истца – Агарков В.А. согласно письменному заявлению от 04.09.2013г. отказался от участия в приватизации квартиры, а супруга истца - Агаркова М.В. умерла 17.04.2014г., о чем 21.04.2014г. составлена запись акта о смерти №1297, что подтверждается свидетельством о смерти I I-ДН № от 21.04.2014г.

31.10.2013г. Агарков А.Л. обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> с заявлением о государственной регистрации права собственности на квартиру, состоящую из- 2-х комнат, общей площадью 40,0 кв.м., кадастровый (или условный) номер 26-26-01/117/2013-474. Истцу отказано в регистрации права собственности на спорную квартиру, что подтверждается Сообщением об отказе в государственной регистрации права собственности № от дата г.

Основанием для отказа в государственной регистрации права собственности за истцом являлось отсутствие сведений о характеристиках спорного объекта недвижимости в государственном кадастре недвижимости, а также документов, подтверждающих право хозяйственного ведения ГУП СК «Ставрополькрайавтодорсервис» на <адрес>, общей площадью 40,0 кв.м., кадастровый (или условный) номер 26-26-01/117/2013-474, расположенную по адресу: <адрес>Б.

Согласно уведомлению Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю от 06.09.2013г. в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества в виде квартиры по адресу: <адрес>Б, <адрес>, отсутствует.

В связи с чем, истец не может реализовать право на приватизацию занимаемого жилого помещения.

Статьей 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года N1541-1 (с последующими изменениями и дополнениями) "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" предусмотрено, что граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность. В соответствии со статьей 8 данного Закона в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

Согласно статьям 17 и 28 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации наличия возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда подлежат государственной регистрации на общих основаниях. Момент возникновения права определяется решением суда. При этом государственный регистратор не вправе отказать в государственной регистрации права, установленного вступившим в силу решением суда.

В соответствии с Законом РФ № 1541-1 от 04.07.1991 г. «О приватизации жилищного фонда в РФ», граждане имеют право один раз приобрести в собственность бесплатно жилье, в котором зарегистрированы и проживают с согласия всех членов семьи.

В силу статьи 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

В соответствии со статьей 4 данного Закона не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Таким образом, суд признает установленным, что <адрес>, расположенная по адресу: <адрес>Б, находится на балансе государственного унитарного предприятия Ставропольского края «Ставрополькрайавтодорсервис», является объектом государственной собственности Ставропольского края.

Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз (ст. 11 Закона РФ от 04.07.1991 г. N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»).

Согласно пункту 5 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24 августа 1993г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда Российской Федерации» требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда Российской Федерации» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору найма, правом приобрести эти помещения в собственность.

Истец имеет право пользования предоставленным жилым помещением на основании ордера, свое однократное право на приобретение в собственность бесплатно жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования ранее не реализовывал.

В соответствии со ст. 31, 100 ЖК РФ, наймодателю жилого помещения принадлежат все права собственника.

В соответствии со ст. 7 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» порядок оформления передачи жилья обязателен как для граждан, так и должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилом фонде в собственность граждан.

В соответствии сост. 11 ЖК РФзащита жилищных прав осуществляется путём признания права.

С учетом изложенного, заявленные требования Агаркова А. Л. о признании права собственности на занимаемое жилое помещение в порядке приватизации, подлежат удовлетворению.

Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, в силу пункта 2статьи 8 Гражданского кодекса РФвозникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

В силу пункта 1статьи 131 Гражданского кодекса РФправо собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В соответствии с абзацем 6 пункта 1 статьи 17 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»основаниями для государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются, в частности, вступившие в законную силу судебные акты.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Агаркова А. Л. к ГУП СК «<адрес>автодорсервис» о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации - удовлетворить.

Признать за Агарковым А. Л. право собственности на квартиру, состоящую из- 2-х комнат, общей площадью 40,0 кв.м., кадастровый (или условный) номер №, расположенную по адресу: <адрес>», <адрес>.

Решение является основанием для государственной регистрации Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю права собственности на квартиру, состоящую из- 2-х комнат, общей площадью 40,0 кв.м., кадастровый (или условный) номер №, расположенную по адресу: <адрес> «Б», <адрес>, за Агарковым А. Л..

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его изготовления в полном объёме в <адрес>вой суд путём подачи апелляционной жалобы через Промышленный районный суд <адрес>.

Мотивированное решение составлено дата г.

Судья . Ж.А. Пшеничная

.