Определение по делу № 5-8357/2021 от 22.12.2021

                                         Дело №5-8357/2021

УИД 60RS0001-01-2021-016477-23

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о возвращении протокола по делу об административном правонарушении

24 декабря 2021 года                     город Псков ул. Петровская, д. 24

Судья Псковского городского суда Псковской области Дуженко Л.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении Григорьева Е.А.,

У С Т А Н О В И Л:

22 декабря 2021 года в Псковский городской суд Псковской области поступил протокол 60 АП №5981/180086 от 17.12.2021 в отношении Григорьева Е.А. об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями ст.29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении должен выяснить: относится ли рассмотрение дела к компетенции судьи; имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей; правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные КоАП РФ, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

В силу ст. 29.4 ч.1 п. 4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос, по которому в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судьей установлено, что протокол об административном правонарушении 60 АП №5981/180086 от 17.12.2021, составленный в отношении Григорьева Е.А., подлежит возвращению органу, его составившему, по следующим основаниям.

Согласно сведениям ГАС «Правосудие» (дело №5-6095/2021) в отношении Григорьева Е.А. 19.10.2021 рассматривался протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ 19.10.2021 (протокол 60 АП №4320/164840 от 16 сентября 2021 года). Производство по указанному протоколу было прекращено на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ ввиду того, что суду были представлены документы, согласно которым Григорьев Е.А. является инвалидом 2 группы (справка серии МСЭ-***). Согласно обратному талону ФКУ «ГБ МСЭ по Псковской области» Минтруда России филиала-бюро медико-социальной экспертизы №3 Григорьев Е.А. страдает ***, в связи с чем ему установлена инвалидность второй группы по общему заболеванию.

Согласно ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат:

1) наличие события административного правонарушения;

2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность;

3) виновность лица в совершении административного правонарушения;

4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность;

5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением;

6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении;

7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае невменяемости физического лица, совершившего противоправные действия (бездействие).

Согласно п.4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 №5 (ред. от 19.12.2013) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении. В ходе судебного заседания были получены сведения о состоянии здоровья лица, привлекаемого к административной ответственности имеющие существенное значения для признания его виновным в совершении правонарушения или невменяемым. Вопрос, является ли лицо вменяемым, должен был быть решен органом, составившим протокол до направления его на рассмотрение в Псковский городской суд. Исходя из материалов дела, органом, составившим протокол об административном правонарушении 60 АП №5981/180086 от 17.12.2021, вопрос о вменяемости Григорьева Е.А. относительно совершенного им правонарушения не выяснялся, что считается существенным недостатком протокола.

Указанный недостаток не может быть восполнен при рассмотрении дела, поскольку это влечет нарушение права Григорьева Е.А. на защиту, и не позволяет всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

В связи с изложенным протокол об административном правонарушении, составленный в отношении Григорьева Е.А. и иные материалы дела подлежат возвращению в орган, составивший протокол об административном правонарушении, для устранения его недостатков.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4, ст. 29.12 КоАП РФ, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

Протокол 60 АП №5981/180086 от 17.12.2021 об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении Григорьева Е.А., с прилагаемыми к нему материалами, возвратить в УМВД России по г. Пскову для устранения недостатков протокола, препятствующих его рассмотрению.

Судья                                     Л.В. Дуженко