Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4456/2015 ~ М-3788/2015 от 06.05.2015

Решение изготовлено в окончательной форме 14 октября 2015 года.

Дело №

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 октября 2015г.

Подольский городской суда Московской <адрес> в составе:

председательствующего судьи Волковой А.В.

при секретаре Андреевой А.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Божанова О. В. к Министерству здравоохранения Московской <адрес> об обязании обеспечить лекарственными препаратами, взыскании убытков, компенсации морального вреда, судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Божанов О.В. обратился в суд с иском к ответчику и с учетом уточненных исковых требований просит обязать обеспечить лекарственным препаратом «Азилект» 1 мг., ежедневно; взыскать убытки в размере 23 987,40 рублей в счет возмещения расходов по приобретению лекарственных препаратов Азилекс 1 мг., Мирапекс ПД 3 мг.; компенсацию морального вреда в размере 50 000 рублей; судебные расходы по оплате услуг представителя в размере 31 000 рублей. Требования мотивируя тем, что является инвалидом второй группы, в связи с болезнью Паркинсона, ему жизненно необходимо принимать медицинские лекарства: Мирапекс ПД, Прамипексол, Азилект, ПК-МЕРЦ и Мелаксен, входящие в перечень лекарств, предоставляемых бесплатно. Однако надлежащего обеспечения не имеется, он самостоятельно приобретает за свой счет ДД.ММ.ГГГГ лекарственные препараты Азилекс 1 мг., Мирапекс ПД 3 мг. На общую сумму в размере 23 987,40 рублей. В соответствии с законодательством РФ ему установлена гарантия на социальное обеспечение за счет средств обязательного социального страхования, в том числе лекарственными препаратами. Считает, что в результате действий ответчика он лишен возможности вести нормальный образ жизни, отсутствие лекарства наносит вред здоровью, создает стрессовую ситуацию, что также отрицательно сказывается на нем и членах его семьи, в связи с чем, для защиты своих прав вынужден обратиться с иском в суд.

Истец - Божанов О.В. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.

Ответчик - Министерство здравоохранения Московской <адрес>, представитель в судебное заседание не явился, извещен, представил возражение на иск, согласно которого, возражают против удовлетворения исковых требований (л.д.29-33).

На основании ст.233 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в порядке заочного производства, в связи с тем, что ответчик в судебное заседание не явился, о дне и месте слушания дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, а истцом дано согласие на вынесение заочного решения.

Третье лицо - Министерство финансов МО, представитель в судебное заседание не явился, извещен, представил возражение на иск (л.д.26-28).

Третье лицо - ГУЗ МО «<адрес> больница», представитель в судебное заседание не явился, извещен.

Суд, выслушав истца, допросив свидетелей, проверив материалы дела, признает исковые требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

Согласно ст. 6.1 ФЗ «О государственной социальной помощи» инвалиды имеют право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг.

Согласно п.1 ч.1 ст. 6.2 ФЗ от 17.07.1999г. №178-ФЗ «О государственной социальной помощи» в состав предоставляемого гражданам из числа категорий, указанных в ст. 6.1 настоящего Федерального закона, набора социальных услуг включаются: обеспечение в соответствии со стандартами медицинской помощи необходимыми лекарственными препаратами для медицинского применения по рецептам на лекарственные препараты, медицинскими изделиями по рецептам на медицинские изделия, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов.

Постановлением Правительства РФ от 30.07.1994г. № «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшения обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения», утвержден перечень групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения опускаются по рецептам врачей бесплатно, согласно приложению №, где указана группа населения с заболеванием «Болезнь Паркинсона»- противопаркинсонические лекарственные средства, и перечень групп населения, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства опускаются по рецептам врачей с 50 % скидкой.

Согласно закону Московской <адрес> «О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Московской <адрес>» лицам, страдающим социально-значимыми и иными заболеваниями, перечень которых определяется постановлением правительства РФ от 30.07.1994г. №, предоставляются меры социальной поддержки в виде обеспечения лекарственными препаратами и изделиями медицинского назначения, финансирование которых является обязательством бюджета субъекта Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании, Божанов О.В. страдает болезнью Паркинсона смешанной формы 3 степени тяжести по Хен-Яр и является инвалидом II группы, ему жизненно необходимо принимать медицинские лекарства: Мирапекс ПД, Прамипексол, Азилект, ПК-МЕРЦ и Мелаксен, входящие в перечень лекарств.

Как следует из ответа Подольской городской прокуратуры от ДД.ММ.ГГГГ, по результатам проверки по обращению Божанова О.В. установлено, что по заявке муниципального образования, фирмой поставщиком, по контракту, заключенному с Министерством здравоохранения Московской <адрес>, осуществляется поставка в аптеки лекарственных средств по тем или иным имеющимся торговым наименованиям в рамках Перечня лекарственных средств, в зависимости от наличия на складе поставщика. ГБУЗ МО «МОНИКИ им. М.Ф. Владимирского» рекомендованы лекарственные препараты «азилект» (мнн: «разагилин»), «мирапекс» (мнн: «прамипексол»). Указанные препараты входят в Перечь лекарственных средств, утвержденных приказом Министерства здравоохранения МО от ДД.ММ.ГГГГ №. С начала 2015 года лекарственные препараты отсутствуют в заявочных перечнях, предлагаемых Министерством здравоохранения МО, в связи с чем, Управлением координации деятельности медицинских и фармацевтических организаций №» направлена ДД.ММ.ГГГГ в Министерство здравоохранения МО внеплановая срочная заявка на лекарственные средства «мирапекс» (мнн: «прамипексол») и «азилект» (мнн: «разагилин») (л.д.11-12).

Согласно выписке из Единой региональной информационной системы за 2015 год Божанов О.В. - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ обеспечивался рецептами на получение лекарственных препаратов «Прамипексол», «Тизанил», «Бетагистин», «Баклосан» (л.д.34, 57).

Истец приобрел за свой счет лекарственные препараты «Азилекс 1 мг.», «Мирапекс ПД 3 мг.» на общую сумму в размере 23 987, 40 рублей, в подтверждение чего представлен чек (л.д.78).

В судебном заседании допрошен свидетель Курбанова С.В., которая пояснила, что является заведующей отделением дневного стационара ГУЗ МО «<адрес> больница», с марта 2013 года по июнь 2014 года была лечащим врачом Божанова О.В., прикрепленного к больнице. При наблюдении Божанов О.В. терапия была без изменений, вышестоящим учреждением ему назначены лекарственные препараты, в том числе «Азилект», который замене на аналог не подлежал, он также направлялся на стационарное лечение. При составлении рецептурного направления на получение лекарственных препаратов проверяется их наличие по программному комплексу «Корвет», и лишь после выдается рецепт на имеющийся в наличии препарат. За все время работы препарат «Азилект» в наличии отсутствовал, поставки не было. Божанов О.В. направлялся для консультации в ГБУЗ МО «МОНИКИ им. М.Ф. Владимирского», после которой ему увеличили дозу препарата «Мирапекс». Истец является федеральным льготным больным, которому необходим лекарственный препарат «Азилект».

Оснований не доверять показаниям свидетеля у суда не имеется

Разрешая исковые требования об обязании бесплатного предоставления лекарственных препаратов, взыскании денежных средств, суд исходит из того, что согласно приказа Министерства здравоохранения Московской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке лекарственного обеспечения за счет бюджета Московской <адрес> отдельных категорий граждан, имеющих право на получение мер социальной поддержки», раздела 2 «Положения» и приказа Министерства здравоохранения Московской <адрес> ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Регламента информационного взаимодействия», ежемесячно формируется плановая заявка на медицинскую организацию в Программном комплексе «Корвет» на лекарственные средства и изделия медицинского назначения в соответствии с утвержденным Перечнем на основании сложившейся потребности и с учетом остатков лекарственных средств, имеющихся в аптечных организациях (п.2.5).

На основании представленных аптечными организациями данных о рецептах, ответа Подольской городской прокуратуры (л.д.11-12, 34, 57), были сформированы и направлены в Министерство здравоохранения Московской <адрес> внеплановые срочные заявки на лекарственные средства, в том числе «Азилект», что подтверждается материалами дела.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» полномочия по организации размещения заказов на поставки лекарственных препаратов, заключение по итогам размещения государственных заказов на поставки лекарственных препаратов, соответствующих государственных контрактов; организация обеспечения населения лекарственными препаратами, закупленными по государственным контрактам отнесены к полномочиям Российской Федерации.

Согласно ФЗ РФ от 18.10.2007г. №230-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничением полномочий» были внесены изменения (п.4.1) в Федеральный законом от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи».

В соответствии с внесенными изменениями, с ДД.ММ.ГГГГ функции по организации обеспечения граждан необходимыми лекарственными средствами, имеющими право на набор социальных услуг, были переданы органам государственной власти субъектов Российской Федерации.

Порядок представления заявок в 2013-2014 гг. определен приказом МЗ МО от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Регламента информационного взаимодействия».

С целью обеспечения граждан лекарственными препаратами, Отдел здравоохранения представлял в Министерство здравоохранения Московской <адрес> сводные заявки за муниципальное образование на лекарственные средства и изделия медицинского назначения в порядке и сроки установленные Министерством, лечебные учреждения указывают в своих заявках необходимое количество для пациентов, состоящих на учете в медицинской организации.

Согласно порядку предоставления мер социальной поддержки по лекарственному обеспечению отдельным категориям граждан, имеющим место жительства в Московской <адрес>, Министерство здравоохранения Московской <адрес> осуществляет деятельность по закупке препаратов для льготных категорий граждан и располагает средствами на их закупку.

Принимая во внимание, что лекарственные препараты и изделия медицинского назначения, назначаются согласно стандартам медицинской помощи и перечням лекарственных препаратов, в том числе перечня лекарственных препаратов, назначаемых по решению врачебной комиссии лечебно-профилактических учреждений, обеспечение которыми осуществляется в соответствии со стандартами медицинской помощи по рецептам врача (фельдшера) при оказании государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг», утвержденного приказом МЗ и СР РФ ДД.ММ.ГГГГ № и «Перечня лекарственных препаратов и медицинских изделий, необходимых для обеспечения отдельных категорий граждан, отпускаемых при амбулаторном лечении по рецептам врачей бесплатно или с 50-ти процентной скидкой со свободных цен», утвержденного Приказом Министерства здравоохранения Московской <адрес> ДД.ММ.ГГГГ №, их обеспечение возлагается на ответчика, суд признает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению и обязывает ответчика обеспечить истца лекарственными препаратами «Азилект 1 мг.».

Поскольку истцом самостоятельно приобретались лекарственные препараты «Азилекс 1мг.», «Мирапекс ПД 3 мг.» на общую сумму в размере 23 987,40 рублей по вине ответчика, суд взыскивает с Министерства здравоохранения Московской <адрес> в пользу истца в счет возмещения расходов денежные средства в размере 23 987,40 рублей.

Разрешая исковые требования Божанова О.В. о взыскании компенсации морального вреда, суд руководствуется положениями ст. 151 ГК РФ, согласно которой, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Отказывая в удовлетворении исковых требований о возмещении морального вреда, суд исходит из того, что истцом, в нарушение ст.56 ГПК РФ, не представлено каких-либо достоверных доказательств, бесспорно подтверждающих факт причинения ему со стороны ответчика нравственных или физических страданий.

Разрешая требование о взыскании с ответчика судебных расходов по оплате услуг представителя в размере 31 000 рублей (л.д.76-77), суд руководствуется ст.94, 98 ГПК РФ, в соответствие с которой стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, пропорционально удовлетворенным требованиям. В соответствии со ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Учитывая изложенное, суд взыскивает с ответчика судебные расходы по оплате услуг представителя в размере 10 000 рублей, с учетом принципа разумности.

Руководствуясь ст.ст. 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Божанова О. В. к Министерству здравоохранения Московской <адрес> об обязании обеспечить лекарственными препаратами, взыскании убытков, компенсации морального вреда, судебных расходов удовлетворить частично.

Обязать Министерство здравоохранения Московской <адрес> обеспечить Божанова О. В. лекарственным препаратом «Азилект» 1 мг.

Взыскать с Министерства здравоохранения Московской <адрес>, расположенного по адресу: Московская <адрес>, Бульвар строителей, <адрес>, в пользу Божанова О. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: Московская <адрес>, денежные средства в размере 23 987,40 рублей в счет возмещения расходов по приобретению лекарственных препаратов Азилекс 1 мг., Мирапекс ПД 3 мг., судебные расходы по оплате услуг представителя в размере 10 000 рублей, а всего взыскать 33 987,40 рублей.

Исковые требования Божанова О. В. к Министерству здравоохранения Московской <адрес> о взыскании компенсации морального вреда оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца.

Заявление об отмене заочного решения может быть подано ответчиком в Подольский городской суд в течение 7 дней с момента получения копии решения.

Председательствующий     А.В. Волкова