Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1988/2015 ~ М-818/2015 от 06.02.2015

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

<адрес> районный суд <адрес> в составе:

Председательствующего судьи                         Лисицкой Н.В.

при секретаре                                                 Федосовой Е.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску    <данные изъяты> к Севальневой ФИО7, Красовитовой ФИО8 о сносе самовольного строения,

установил:

<данные изъяты> обратилась с иском к Севальневой (добрачная фамилия ФИО7, Красовитовой (добрачная фамилия ФИО8 о сносе самовольного строения расположенного по <адрес>.

Исковое требование мотивировано тем, что спорное строение, возведенное взамен приобретенного ими в собственность индивидуального жилого дома, расположенного на земельном участке площадью <данные изъяты> с кадастровым номером № является самовольной постройкой, поскольку на строительство не было получено разрешения и изменилось целевое назначение использования земельного участка, так как названное строение является трехэтажным многоквартирным домом, для строительства которого земельный участок не предоставлялся. Кроме того, строение расположено в территориальной зоне Ж1 – «зона малоэтажной индивидуальной застройки». Разрешение на строительство спорного объекта ответчику уполномоченным органом местного самоуправления не выдавалось. Факт самовольного строения объекта по адресу: <адрес> подтверждается заключением о выявлении факта строительства от ДД.ММ.ГГГГ № и актом осмотра объекта капитального строительства от ДД.ММ.ГГГГ Жилой дом по <адрес> расположен в территориальной зоне Ж 1 – «Зона малоэтажной индивидуальной застройки». Согласно информации отдела подготовки и выдачи разрешительной документации в области строительства № от ДД.ММ.ГГГГ при возведении спорного объекта самовольного строительства допущены существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, а именно не соблюдены отступы от границ смежных земельных участков и от красных линий улиц и проездов.

Местным нормативом градостроительного проектирования «Планировки жилых, общественно-деловых и рекреационных зон городского округа <адрес>», утвержденным постановлением администрации городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № определено минимальное расстояние от зданий, строений, сооружений до границ соседних участков жилых не менее 3 метров, фактическое расстояние составляет 1,5 м. Минимальное расстояние от зданий, строений, сооружений до красной линии улиц не менее 5 метров, фактически здание расположено без отступов по границе земельного участка со стороны <адрес> и <адрес>.

В соответствии с «Правилами землепользования и застройки городского округа <адрес>», утвержденными решением <адрес> городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № 384-II, коэффициент плотности застройки для отдельно стоящих индивидуальных жилых домов – не более 0,4. Объект имеет коэффициент плотности застройки 2,56 (256%) при этажности 3 этажа, что является отклонением от параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

Также не соблюдены бытовые разрывы между существующим жилым домом и объектом, которые в соответствии с требованиями местного норматива должны составлять не менее 15 метров, тогда как на сегодняшний день расстояние между ними составляет менее 5 метров.

Рассматриваемый объект самовольного строительства, расположен на земельном участке по <адрес>, нарушает законные права и интересы граждан, проживающих в границах территориальной зоны с индексом Ж1 «Зона малоэтажной индивидуальной застройки» и не соответствует требованиям градостроительных регламентов и норм проектирования, являясь объектом, отрицательно влияющем на существующую застройку.

Кроме того, согласно информации, содержащейся в выписках из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ № №, №, №, в отношении земельного участка по адресу: <адрес>, <адрес> и расположенного на нем домовладения площадью <данные изъяты> кв.м. установлено ограничение (обременение) в пользу <данные изъяты>».

Однако, согласно справке БТИ <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом литер «<данные изъяты>» общей площадью <данные изъяты>.м., расположенный по адресу: <адрес> снесен.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО6 исковые требования поддержал.

Ответчики в судебное заседание не явились, были извещены надлежащим образом.

Третье лицо – <данные изъяты>» своего представителя в суд не направило.

Как установлено судом и усматривается из материалов дела, Севальнева В.А. (добрачная фамилия ФИО7 является собственником 1\2 и 1\4 доли земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. расположенного по <адрес> кадастровый номер №, Красовитова А.С. (добрачная фамилия ФИО8) собственником 1\4 доли указанного участка, согласно выписки из ЕГРПН.

Также ответчики являются сособственниками индивидуального жилого дома с кадастровым номером № расположенным по адресу: <адрес> <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м. инв.№ литер <данные изъяты>, в тех же долях, согласно выписке из ЕГРПН.

Из справки БТИ <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что жилой дом литер <данные изъяты> снесен.

Технический паспорт на спорный объект отсутствует.

Судом установлено, что спорный объект был возведен взамен ранее существовавшего. Разрешение на строительство получено не было.

Данный земельный участок предоставлялся из земель населенных пунктов, находящихся в территориальной зоне застройки индивидуальными жилыми домами, имеющий вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский кодекс, Кодекс) собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 Кодекса). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 Кодекса.

В соответствии с положениями пунктов 1, 3 статьи 222 Гражданского кодекса самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

На основании части 3 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - Градостроительный кодекс) (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 210-ФЗ) осуществление подготовки проектной документации не требуется при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов индивидуального жилищного строительства (отдельно стоящих жилых домов с количеством этажей не более чем три, предназначенных для проживания одной семьи).

Однако такое положение этой законодательной нормы не исключает необходимость получения от уполномоченных органов разрешения на строительство объекта индивидуального жилищного строительства, что предусмотрено следующими законодательными нормами.

Частью 9 статьи 51 Градостроительного кодекса установлено, что в целях строительства, реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства застройщик направляет заявление о выдаче разрешения на строительство в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство в соответствии с частями 4 - 6 этой статьи федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления.

К случаям, когда выдача разрешения на строительство не требуется, указанным в части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса, не относится строительство объектов индивидуального жилищного строительства.

Пунктом 4 статьи 25.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" предусмотрено, что документами, подтверждающими факт создания объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, являются кадастровый паспорт объекта индивидуального жилищного строительства и разрешение органа местного самоуправления на ввод такого объекта в эксплуатацию.

При указанных условиях, определенных названными законодательными нормами, для возведения спорного строения на принадлежащем ответчикам земельном участке, отведенном из земель, предназначенных для индивидуального жилищного строительства, требовалось получение от уполномоченных органов муниципального образования разрешение на строительство объекта и на ввод в эксплуатацию. Меры к легализации самовольно созданной постройки ответчики не принимали.

Материалы дела не содержат документов, бесспорно свидетельствующих о том, что ответчики на земельном участке, отведенном для индивидуального жилищного строительства, создали многоквартирный дом и используют его с предпринимательской целью.

В процессе рассмотрения возникшего спора судом была назначена строительно-техническая экспертиза, проведение которой поручено экспертам <данные изъяты>». Перед экспертами были поставлены следующие вопросы: Соответствует ли строение, расположенное на земельном участке по адресу: <адрес>, <адрес>, требованиям установленным местными нормативами градостроительного проектирования «Планировка жилых, общественно-деловых и рекреационных зон городского округа <адрес>», утвержденными постановлением администрации городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 650? Соответствует ли строение, расположенное на земельном участке по адресу: <адрес>, <адрес>, параметрам разрешенного строительства территориальной зоны Ж1 «Правил землепользования и застройки городского округа <адрес>», утвержденных решением Воронежской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № 384-II? С учетом ответов на два вопроса, возможно ли приведение строения, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> в соответствии с действующими нормами и правилами? Каким образом? Соответствует ли блокированный жилой дом расположенный по адресу: г.<адрес> <адрес> условиях реконструкции сложившейся существующей застройки жилой зоны – СП 42.13330.2011 Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89* ?

Согласно заключения эксперта <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № «Размещение строения- блокированного жилого дома в зоне малоэтажного жилищного строительства является допустимым, также в условиях сложившейся застройки возможно размещение домов без отступа от крайних линий. По расположению исследуемого строения относительно границ с соседними земельными участками установлено только несоответствие относительно левой межевой границы (фактическое расстояние 0,4 м., по нормам необходимо 3,0 м.), при этом в данную сторону ориентирована глухая стена исследуемого блокированного жилого дома. Согласно расчета для участка на котором располагается исследуемое строение коэффициент застройки составляет 0,85 (расчет 403 (площадь застройки \473 (площадь участка) =0,85), коэффициент плотности застройки будет составлять 1209\473=2,56, при этом эксперт отмечает, что данные коэффициенты согласно вышеуказанного норматива рассчитываются к территории квартала. Коэффициент плотности застройки для исследуемого типа строений составляет 0,8. Приведение жилого дома состоящего из пяти блоков в соответствие с действующими нормами и правилами возможно, путем частичного демонтажа строения (блока) с левой стороны (со стороны границы с участком по <адрес>). Расстояние от жилого дома до границы земельного участка должно быть не менее 3м, согласно фактического расположения исследуемого строения на земельном участке, расстояние до левой межевой границы (границе с земельным участком по <адрес>) составляет0,4 м., что не соответствует нормам. Следовательно блокированный жилой дом в условиях реконструкции сложившейся существующей застройки жилой зоны не соответствует СП 42.13330.2011 Градостроительство. Планировки и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89* по расположению относительно границы земельного участка».

Данное заключение суд принимает как допустимое доказательство по делу, поскольку эксперт был предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, является магистром по направлению «строительство», специальность «техническая эксплуатация и реконструкция зданий и сооружений», стаж экспертной работы с ДД.ММ.ГГГГ года.

Таким образом, с учетом заключения эксперта можно сделать вывод о том, что строение возведено не в соответствии с действующими нормами и правилами лишь по отношению к левой межевой границе (по <адрес>), что возможно устранить путем частичного демонтажа строения (блока) с левой стороны, где находится глухая стена. Кроме того, с учетом сложившейся застройки, возможно размещение блокированного жилого дома в зоне малоэтажной застройки, без отступа от красных линий.

Таким образом, суд не усматривает оснований для сноса спорного строения. Тем более, что снос является крайней мерой, а согласно заключения эксперта оно возведено не в соответствии с действующими нормами и правилами лишь по отношению к левой межевой границе (по <адрес>), что возможно устранить путем частичного демонтажа строения (блока) с левой стороны, где находится глухая стена.

Вместе с заключением эксперта поступило ходатайство о взыскании расходов на проведение судебной экспертизы в размере в размере <данные изъяты> рублей за 1-2 вопросы, в размере <данные изъяты> рублей за 3-4 вопросы, поскольку сторонами данные расходы понесены не были.

В силу ст.98 ГПК РФ в пользу <данные изъяты> подлежат взысканию судебные издержки с <данные изъяты> в размере <данные изъяты> рублей, с Севальневой ФИО7 в размере <данные изъяты> рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В иске <данные изъяты> к Севальневой ФИО7, Красовитовой ФИО8 о сносе самовольного строения – трехэтажного многоквартирного жилого <адрес> по <адрес> – отказать.

Взыскать с <данные изъяты> в пользу <данные изъяты> судебные издержки в размере <данные изъяты> рублей.

Взыскать с Севальневой ФИО7 в пользу <данные изъяты> судебные издержки в размере <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в <адрес> областной суд через районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

           Судья                                  Н.В. Лисицкая

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года.