Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2520/2013 ~ М-1912/2013 от 29.04.2013

Дело №2-2520/13

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 июля 2013г. Октябрьский районный суд г.Тамбова в составе:

председательствующего судьи Дрокиной С.Г.,

при секретаре Богатиковой С.Э.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Беляева Сергея Георгиевича к Управлению социального развития <адрес> об оспаривании действий,

УСТАНОВИЛ

Беляев С.Г. через представителя по доверенности Яркина А.Н. обратился в суд с вышеуказанным иском о признании незаконным действия и решения Управления социальною развития <адрес> (далее УСР ТО) от ДД.ММ.ГГГГ на основании которого ему как инвалиду 2-й группы вследствие аварии на ЧАЭС, было отказано в предоставлении льготы в виде путевки на курортно-санаторное лечение за 2012год., а эта льгота заменена ежемесячными денежными выплатами (ЕДВ). Просит обязать ответчика предоставить ему эту путевку. Указал, что с соблюдением установленного порядка отказался от ЕДВ и получил право на социальный пакет в виде набора социальных услуг на 2012 год. Своевременно и в полном объеме предоставил в УСР ТО все необходимые документы на 2012год после прохождении лечения в стационаре ТОГВВ.

На основании судебного определения от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Тамбовское региональное отделение Фонд социального страхования РФ.

Истец Беляев С.Г. будучи надлежаще извещенным в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика Управлении социального развития <адрес> Гордеева Е.И. будучи надлежаще извещенным в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела в свое отсутствие не ходатайствовал, в связи с чем, суд определил рассмотреть дело в порядке заочного судопроизводства. Подала в письменном виде возражения о непризнании иска указав, что закупка путевок на санаторно-курортное лечение осуществляется в установленном порядке УСР ТО в пределах средств, предоставленных в виде субвенций из федерального бюджета бюджету <адрес> на осуществление переданных полномочий РФ по предоставлению гражданам путевок на санаторно-курортное лечение и бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно. Беляев С.Г. подал ДД.ММ.ГГГГ заявление и был включен в очередь граждан на санаторно-курортное лечение в 2012 год по номером 5957. Выделенных в 2012 году из федерального бюджета денежные средства на санаторно-курортное лечение граждан <адрес> позволили обеспечить путевками 3264 гражданина льготной категории, соответственно, размер выделенных субвенций и номер очереди Беляева С.Г. не позволили выдать ему путевку.

Представитель третьего лица Тамбовское региональное отделение Фонд социального страхования РФ, будучи надлежаще извещенным в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела в свое отсутствие не ходатайствовал, возражений на иск не представил

Выслушав пояснения участвующих лиц и исследовав материалы дела, суд признает иск подлежащим удовлетворению.

По данной категории дел и в силу ч.1 ст.249 ГПК РФ обязанность по доказыванию обстоятельств, послуживших основанием законности оспариваемого решения, действий (бездействия) лежит на ответчике.

Федеральным законом N181-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" предусмотрено, что реабилитация инвалидов представляет собой систему и процесс полного или частичного восстановления способностей инвалидов к бытовой, общественной и профессиональной деятельности. Реабилитация инвалидов направлена на устранение или возможно более полную компенсацию ограничений жизнедеятельности, вызванных нарушением здоровья со стойким расстройством функций организма, в целях социальной адаптации инвалидов, достижения ими материальной независимости и их интеграции в общество (ст. 9); Государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалид) за счет средств федерального бюджета. В перечень реабилитационных мероприятий, предоставляемых инвалидам, утвержденный распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ л 2347-р), включено в том числе, и санаторно-курортное лечение (ст. 10); Социальная программа реабилитации инвалида - разработанный на основе решения уполномоченного органа, осуществляющего руководство федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающий в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных или утраченных функций организма, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности. Индивидуальная программа реабилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности (ст.11)

Федеральным законом № 178-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О государственной социальной помощи» предусмотрено, что: право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, имеют том числе инвалиды (п.8 ст.6.1); В состав предоставляемого гражданам набора социальных услуг включено предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в целях профилактики основных заболеваний (п.1.1. ч.1 ст.6.2); Органы государственной власти субъектов РФ принимают законы и иные нормативные правовые акты, определяющие размеры, условия и порядок назначения и выплаты государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, и иным категориям граждан, предусмотренным данным Федеральным законом, в соответствии с целями, установленными данным Федеральным законом, а также разрабатывают и реализуют государственные региональные программы оказания гражданам, проживающим на территории субъекта РФ, государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, социальных пособий и субсидий. (ст.5)

В <адрес> порядок предоставления путевок на санаторно-курортное лечение регулируется постановлением администрации области № от ДД.ММ.ГГГГ «О Порядке предоставления отдельным категориям граждан, проживающим на территории <адрес>, путевок на санаторно-курортное лечение и бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно», согласно которого: предоставление гражданам и сопровождающим лицам путевок на санаторно-курортное лечение в санаторно-курортные учреждения осуществляется управлением труда и социального развития области при наличии у граждан медицинских показаний и отсутствии противопоказаний для санаторно-курортного лечения в порядке очередности поступления заявлений с полным пакетом документов, перечень которых определен в Порядке, в областное государственное нестационарное учреждение социального обслуживания населения по месту жительства (далее - учреждение социального обслуживания) с ДД.ММ.ГГГГ и в государственное учреждение - Тамбовское региональное отделение Фонда социального страхования РФ до ДД.ММ.ГГГГ (п.2.1); Единая очередь граждан на предоставление путевок на санаторно-курортное лечение ежегодно (на период с 1 января по 31 декабря) формируется управлением труда и социального развития области и утверждается приказом управления на очередной календарный год (п.п. 2.2); УСР ТО проверяет представленные документы и сообщает гражданину о возможности предоставления ему в текущем году путевки на санаторно-курортное лечение, соответствующее заявленному профилю лечения (о постановке в очередь на предоставление путевки на санаторно-курортное лечение, об отказе в предоставлении путевки на санаторно-курортное лечение) (п.2.6).

Материалами дела подтверждается и представителем ответчика признается, что Беляев С.Г. является инвали<адрес>-й группы вследствие аварии на Чернобыльской АЭС, относится к кругу лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, включающего предоставление при наличии медицинских показаний путевок на санаторно-курортное лечение. Он подал ДД.ММ.ГГГГ в УСР ТО заявление с необходимым перечнем документов, был включен под номером 5957 в очередь граждан на санаторно-курортное лечение в 2012году, однако путевкой на курортно-санаторное лечение обеспечен не был. При данных обстоятельствах следует сделать вывод о том, что УСР ТО по сути отказало истцу в выдаче путевки, но при этом не оспаривает его право на её получение.

Довод ответчика от отсутствии должного финансирования, объективно ничем не подтвержден, кроме того, суд считает, что право истца на бесплатное санаторно-курортное лечение не может быть поставлено в зависимость от обстоятельств на которые ссылается ответчик.

На основании вышеизложенного суд не усматривает оснований препятствующих удовлетворению иска.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 235-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Беляева Сергея Георгиевича удовлетворить.

Обязать Управление социального развития <адрес> предоставить Беляеву Сергею Георгиевичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, путевку на курортно-санаторное лечение.

Ответчик вправе подать в Октябрьский районный суд г.Тамбова заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной через Октябрьский районный суд г.Тамбова суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Дрокина С.Г.

Решение в окончательной форме изготовлено 30.07.2013г.

Судья Дрокина С.Г.