Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1959/2021 ~ М-1724/2021 от 07.05.2021

...

70RS0003-01-2021-003522-23

2-1959/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 августа 2021 года Октябрьский районный суд г.Томска в составе:

председательствующего судьи Бессонова М.В.,

при секретаре Арышевой А.О.,

помощник судьи Рейхерт М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по иску муниципального образования "Город Томск" в лице Департамента управления муниципальной собственностью администрации Города Томска к Воробьевой Татьяне Викторовне о взыскании задолженности по арендной плате и пени,

установил:

Муниципальное образование «Город Томск» в лице департамента управления муниципальной собственностью администрации Города Томска (далее по тексту – МО «Город Томск») обратилось в суд с иском к Воробьевой Т.В. о взыскании задолженности по арендной плате и пени.

В обоснование заявленных требований указано, что с ответчиком был заключен договор аренды земельного участка №ТО-21-11326 от 15.11.1999 в отношении земельного участка, распложенного по адресу: ..., площадью 251 кв.м., для строительства индивидуального гаража. Данным договором предусмотрено, что арендная плата вноситься не позднее 15 числа второго месяца текущего квартала равными долями. За период с 01.01.2016 по 21.12.2020 образовалась задолженность по арендной плате, которая ответчиком не внесена.

С учетом заявления об уменьшении исковых требований от 08.07.2021 истец просит взыскать с ответчика задолженность в общей сумме 46898,30 руб., из которой задолженность по арендной плате в размере 12170,94 руб. за период с 01.01.2006 по 31.03.2018, задолженность по пени в размере 34727,36 руб. за период с 16.02.2006 по 31.03.2018.

Представитель истца, ответчик, третье лицо в суд не явились, были извещены о месте и времени судебного заседания.

Суд на основании ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Ответчиком представлен письменный отзыв, в котором она просит применить срок исковой давности.

Исследовав представленные письменные доказательства, суд оснований для удовлетворения требований не находит исходя из следующего.

В силу п.2 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» органы местного самоуправления вправе распоряжаться земельными участками, государственная собственность в отношении которых не разграничена.

Статьей 72 ЗК РФ установлено, что контроль за использованием земель на территории муниципального образования осуществляется органами местного самоуправления или уполномоченными ими органами.

В силу статьи 125 ГК РФ от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, выступать в суде, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно положениям ст. 11, п. 3 ст. 72 ЗК РФ, ст. 8 Устава «Устав Города Томска» органы местного самоуправления муниципального образования правомочны управлять и распоряжаться земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, осуществлять муниципальный земельный контроль в отношении расположенных в границах городского округа объектов земельных отношений.

Администрация Города Томска - местная администрация является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования "Город Томск" (ст. 25 "Устав Города Томска").

В структуру (перечень органов) администрации могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации, которые могут быть наделены полномочиями, указанными в пункте 1 статьи 38 настоящего Устава. Отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации могут обладать правами юридического лица. Органы администрации Города Томска осуществляют свою деятельность на основании положений об отраслевых (функциональных) и территориальных органах администрации (ст. 39 «Устава Города Томска»).

Департамент управления муниципальной собственностью администрации Города Томска является отраслевым органом администрации, осуществляющим управленческие функции в сфере управления муниципальной собственностью и землепользования на территории муниципального образования «Город Томск» (п.1 Положения о департаменте, являющемся приложением №3 к решению Думы г.Томска №998 от 25.04.2014 и №683 от 30.10.2007).

Функция осуществления муниципального земельного контроля за использованием земель городского округа закреплена в п. 14 Положения.

Из анализа приведенных положений следует, что Муниципальное образование «Город Томск» в лице Департамента управления муниципальной собственностью администрации г.Томска осуществляет правомочия собственника в отношении неразграниченных земель в территориальных границах муниципального образования, а потому истец в данном споре является надлежащим.

Согласно ч. 1 ст. 420 ГК РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

Согласно ст. 606 ГК РФ по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. Существенным условием договора аренды является арендная плата.

Как указано в ч. 1 ст. 607 ГК РФ, в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).

В силу ч.ч. 1,2 ст. 614 ГК РФ порядок, условия и сроки уплаты арендной платы определяются договором аренды. Арендная плата устанавливается за все арендуемое имущество в целом или отдельно по каждой из его составных частей в виде: определенных в твердой сумме платежей, вносимых периодически или единовременно.

В судебном заседании установлено, что между администрацией г.Томска, в лице руководителя Комитета по земельным ресурсам и землеустройству г. Томска (арендодатель) и Воробьевой Т.В. (арендатор) был заключен договор аренды №ТО-21-11326 (далее - договор №ТО-21-11326) на основании постановления мэра г. Томска от 15.11.1999 №2734-з, по условиям которого арендодатель передает, а арендатор принимает земельный участок в Ленинском районе г. Томска по адресу: ..., в границах на прилагаемом плане земельного участка, который является неотъемлемой частью настоящего договора, общей площадью 251 кв.м., в том числе облагаемой арендной платой 31,4 кв.м. для строительства индивидуального гаража (п.1.1). Индивидуальная ставка арендной платы установлена особым постановлением администрации г. Томска и составляет за один кв.м площади 1,8 руб. (п.2.1.1). В случае изменения ставок платы за землю арендатор производит последующие платежи в соответствии с вновь утвержденными ставка (п. 2.2.1). Плата за землю производится с момента заключения договора и вносится равными долями, поквартально не позднее 15 числа второго месяца текущего квартала (п. 2.3).

В силу ч. 1 ст. 610 ГК РФ, договор аренды заключается на срок, определенный договором.

В договоре №ТО-21-11326 указано, что срок его действия с 15.11.1999 по 15.11.2001.

В п. 83 договора №ТО-21-11326 указано, что после окончания срока аренды договора утрачивает силу, если арендатор письменно не подтвердить намерение о дальнейшем использовании земельного участка (п.4.1.1).

Согласно ч. 2 ст. 621 ГК РФ, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610).

В связи с тем, что стороны договора аренды не изъявили желание расторгнуть договор, такие доказательства материалы дела не содержат, срок договора после 15.11.2001 был продлен автоматически на неопределенный срок.

Согласно подп. 7 п. 1 ст. 1 ЗК РФ любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (платность использования земли).

В силу ст. 28 (пункт 1) ЗК Российской Федерации земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду.

Статьей 65 ЗК РФ предусмотрено, что использование земли является платным.

В соответствии со ст. 65 ЗК РФ формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

В соответствии со статьей 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таковых условий и требований - в соответствии с обычаями и иными обычно предъявляемыми требованиями.

Как следует из условий договора №ТО-21-11326, арендная плата уплачивается равными долями, поквартально, не позднее 15 числа второго месяца текущего квартала.

Судом установлено, что не опровергнуто ответчиком платежи в счет уплаты аренды не вносились с 2006 года, последний платеж был внесен ответчиком 13.07.2021 (платежное поручение №735680 от 13.07.2021) в размере 13426,79 руб., из которой задолженность по аренде – 8914,63 руб., пеня – 4512,16 руб., данная сумма внесена в счет гашения задолженности за период с 01.04.2018 по 11.01.2021.

В настоящем процессе истец просит взыскать задолженность в общей сумме 46898,30 руб. за период с 01.01.2006 по 31.03.2018.

Рассматривая вопрос о применении срока исковой давности суд исходя из следующего.

Статьей 195 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса, и не может превышать десяти лет со дня нарушения права, для защиты которого этот срок установлен.

Если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (пункт 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 2 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации по обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения.

В соответствии с п. 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2015 года N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" по смыслу пункта 1 статьи 200 ГК РФ течение срока давности по иску, вытекающему из нарушения одной стороной договора условия об оплате товара (работ, услуг) по частям, начинается в отношении каждой отдельной части. Срок давности по искам о просроченных повременных платежах (проценты за пользование заемными средствами, арендная плата и т.п.) исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу.

В в. 3 "Обзора судебной практики по гражданским делам, связанным с разрешением споров об исполнении кредитных обязательств", утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 22.05.2013 года, указано, что при исчислении сроков исковой давности по требованиям о взыскании просроченной задолженности по кредитному обязательству, предусматривающему исполнение в виде периодических платежей, суды применяют общий срок исковой давности (ст. 196 ГК РФ), который подлежит исчислению отдельно по каждому платежу со дня, когда кредитор узнал или должен был узнать о нарушении своего права.

Кроме того, согласно пункту 1 статьи 204 Гражданского кодекса Российской Федерации срок исковой давности не течет со дня обращения в суд в установленном порядке за защитой нарушенного права на протяжении всего времени, пока осуществляется судебная защита нарушенного права.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 18 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 № 43, по смыслу статьи 204 Гражданского кодекса Российской Федерации начавшееся до предъявления иска течение срока исковой давности продолжается лишь в случаях оставления заявления без рассмотрения либо прекращения производства по делу по основаниям, предусмотренным абзацем вторым статьи 220 ГПК РФ, с момента вступления в силу соответствующего определения суда либо отмены судебного приказа.

Судом установлено, что следует из условий договора №ТО-21-11326, оплата производится равными долями, поквартально, не позднее 15 числа второго месяца текущего квартала.

Поскольку условиями договора предусмотрен возврат суммы равными платежами с определенным сроком исполнения, срок исковой давности исчисляется по каждому просроченному платежу в отдельности.

Как усматривается из материалов дела, договор №ТО-21-11326 заключен с 15.11.2009, сроком по 15.11.2001, который пролонгирован на неопределенный срок на тех же условиям, платежи вносятся не позднее 15 числа второго месяца текущего квартала равными долями.

В силу п. 1 ст. 204 ГК РФ (в редакции Федерального закона от 07.05.2013 N 100-ФЗ) срок исковой давности не течет со дня обращения в суд в установленном порядке за защитой нарушенного права на протяжении всего времени, пока осуществляется судебная защита нарушенного права.

В силу разъяснений изложенных в п.п.17, 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 №43, в силу п.1 ст.204 ГК РФ срок исковой давности не течет с момента обращения за судебной защитой, в том числе со дня подачи заявления о вынесении судебного приказа либо обращения в третейский суд, если такое заявление было принято к производству. Начавшееся до предъявления иска течение срока исковой давности продолжается в случаях оставления заявления без рассмотрения либо прекращения производства по делу по основаниям, предусмотренным абз. 2 ст. 220 ГПК РФ, с момента вступления в силу соответствующего определения суда либо отмены судебного приказа. В случае прекращения производства по делу по указанным выше основаниям, а также в случае отмены судебного приказа, если неистекшая часть срока исковой давности составляет менее шести месяцев, она удлиняется до шести месяцев (п. 1 ст. 6, п. 3 ст. 204 ГК РФ).

Судом установлено, что с заявлением о выдаче судебного приказа истец обратился к мировому судье 11.02.2011, судебный приказ вынесен 10.03.2021, отменен 09.04.2021. В суд настоящий иск направлен – 04.05.2021.

Исходя из изложенного, применительно к вышеуказанным нормам права срок исковой давности должен исчисляться отдельно по каждому платежу со дня, когда кредитор узнал или должен был узнать о нарушении своего права - в данном случае, со дня неоплаты арендатором каждого арендного платежа в квартире. И поскольку последний платеж был произведен ответчиком в четвертом квартале 2005 года, в первом квартале 2006 года – 15.02.2006 платеж не был внесен, следовательно, срок исковой давности по настоящему иску к платежам за период с 15.02.2006 по 15.02.2018. Как следует из материалов дела, с настоящим иском истец обратился 04.05.2021, следовательно, с пропуском срока исковой давности.

Истец обратился в суд и за выдачей судебного приказа, и с исковым заявлением с пропуском установленного законом срока исковой давности.

На основании изложенного, исковая давность подлежит применению за период с 01.01.2006 по 31.03.2018, поскольку платежи по арендной плате за указанный период находятся за сроком исковой давности, следовательно, к данному периоду подлежит применению срок исковой давности по арендным платежам на сумму 12170,94 руб.

Согласно ч. 1 ст. 330 ГК РФ, неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Неустойка является мерой ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, направленной также и на восстановление нарушенного права.

При неуплате платежей за пользование земли в установленные договором сроки сумма недоимки уплачивается по действующим на момент уплаты ставкам, кроме того на сумму недоимки начисляется пеня в размере 0,1% от установленной суммы недоимки за каждый день просрочки (п. 6.5 договора №ТО-21-11326).

С истечением срока исковой давности по главному требованию считается истекшим срок исковой давности и по дополнительным требованиям (проценты, неустойка, залог, поручительство и т.п.), в том числе возникшим после истечения срока исковой давности по главному требованию (пункт 1 статьи 207 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Соответственно, согласно положений ст. 207 п. 1 ГК РФ истек срок исковой давности и по взысканию пени за просрочку внесения платежей 31.03.2018, что является основанием для отказа во взыскании пени за период с 16.02.2006 по 31.03.2018 в размере 34727,36 руб.

Как указано в абз. 2 ч. 2 ст. 199 ГК РФ, истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 N 43 (ред. от 22.06.2021) "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" разъяснено, что истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абзац второй пункта 2 статьи 199 ГК РФ). Если будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности и не имеется уважительных причин для восстановления этого срока для истца - физического лица, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования только по этим мотивам, без исследования иных обстоятельств дела.

С учетом изложенных обстоятельств суд приходит к выводу, что срок исковой давности истцом пропущен за период с 01.01.2006 по 31.03.2018 в связи с чем, основания для удовлетворения иска отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Муниципального образования «Город Томск» в лице департамента управления муниципальной собственностью администрации Города Томска к Воробьевой Татьяне Викторовнео взыскании задолженности по договору аренды земельного участка №ТО-21-11326 от 15.11.1999 в размере 46898,36 руб., из которой: задолженность по оплате арендных платежей - 12170,94 руб. за период с 01.01.2006 по 31.03.2018, задолженность по пене - 34727,36 руб. за период с 16.02.2006 по 31.03.2018, ОТКАЗАТЬ.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Томский областной суд через Октябрьский районный суд г. Томска в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Председательствующий судья: ...

...

...

...

...

...

...