Судебный акт #1 (Постановления) по делу № 5-966/2020 от 15.05.2020

                                                                                     Дело №5-966/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Тюмень                                                                                             25 мая 2020 года

           Судья Ленинского районного суда г. Тюмени Воробьева А.П., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Красильникова Руслана Михайловича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>а <адрес>, гражданина Российской Федерации, с высшим образованием, разведенного, имеющего несовершеннолетних детей, работающего региональным управляющим в ООО <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес> фактически проживающего по адресу: <адрес>

          о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Красильников Р.М. не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а именно ДД.ММ.ГГГГ около 15 часов покинул место своего проживания (<адрес>, д. Патрушево, <адрес>7) и находился по адресу: <адрес>, чем нарушил п. 12.2 постановления Правительства Тюменской области от 17.03.2020 г. №120-п (в редакции постановления Правительства Тюменской области от 06.04.2020 № 186-п, действующей на момент совершения правонарушения).

Красильников Р.М. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения извещен надлежащим образом. В материалы дела им представлены письменные возражения, в которых он выражает не согласие с протоколом, поскольку работает в организации, деятельность которой не приостанавливалась.

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, прихожу к следующему.

Часть 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 01.12.2004 № 715 новая коронавирусная инфекция (nCoV-2019, она же COVID-19) включена в перечень заболеваний представляющих опасность для окружающих.

В связи с угрозой распространения указанного заболевания в рамках положений Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций» принято постановление Правительства Тюменской области от 17.03.2020 г. №120-п.

Согласно п.п. 1, 2, 12.2 постановления Правительства Тюменской области от 17.03.2020 г. №120-п (в редакции постановления Правительства Тюменской области от 06.04.2020 № 186-п) в Тюменской области с 18 марта 2020 года введен режим повышенной готовности, установлено, что распространение новой коронавирусной инфекции является в сложившихся условиях чрезвычайным и непредотвратимым обстоятельством, повлекшим введение режима повышенной готовности; на граждан возложена обязанность начиная с 00.00 часов по местному времени 3 апреля 2020 года и до отмены указанного ограничения не покидать места проживания (пребывания), за исключением следующих случаев: обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью; следования к месту (от места) осуществления деятельности (работы), которая не приостановлена в соответствии с настоящим постановлением и действующими нормативными правовыми актами; передвижения, непосредственно связанного с осуществлением деятельности (работы), которая не приостановлена в соответствии с настоящим постановлением и действующими нормативными правовыми актами (в том числе с оказанием транспортных услуг и услуг доставки); следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим постановлением; обращения за предоставлением государственных и муниципальных услуг, оказание которых не приостановлено; выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания); выноса отходов до ближайшего места накопления отходов. Передвижение граждан в случае их следования к месту (от места) осуществления деятельности (работы), которая не приостановлена в соответствии с настоящим постановлением и действующим нормативными правовыми актами, а также в случае если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности (работы), которая не приостановлена в соответствии с настоящим постановлением и действующими нормативными правовыми актами (в том числе с оказанием транспортных услуг и услуг доставки), осуществляется на основании специальных разрешений, выдаваемых в порядке и сроки, установленные постановлением Правительства Тюменской области (в случае принятия такого постановления).

В нарушение указанных правовых норм Красильников Р.М. не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а именно ДД.ММ.ГГГГ около 15 часов покинул место своего проживания (<адрес>7) и находился по адресу: <адрес>.

Деяние, совершенное Красильниковым Р.М., подлежит квалификации по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Событие административного правонарушения и вина Красильникова Р.М. подтверждаются:

- протоколом от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, который соответствует требованиям, предъявляемым к нему КоАП РФ;

- рапортом УУП ОП-5 УМВД России по <адрес>;

- письменными объяснениями Красильникова Р.М. от ДД.ММ.ГГГГ;

- копией паспорта;

- справкой по лицу.

              В силу п.п. «е» п. 4 Указа Президента Российской Федерации от 02.04.2020 № 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" настоящий Указ не распространяется на следующие организации (работодателей и их работников): организации, предоставляющие финансовые услуги в части неотложных функций (в первую очередь услуги по расчетам и платежам).

               При этом, согласно информация Банка России от 03.04.2020 в соответствии с подпунктом "е" пункта 4 Указа Президента Российской Федерации от 2 апреля 2020 года "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением коронавирусной инфекции" установление режима нерабочих дней не распространяется на организации, предоставляющие финансовые услуги в части неотложных функций (в первую очередь услуги по расчетам и платежам); указано, что к таким организациям могут быть отнесены банки, обеспечивающие предприятиям и частным лицам своевременное проведение расчетов, доступ к наличным деньгам и иным банковским услугам, негосударственные пенсионные фонды, управляющие компании и специализированные депозитарии, осуществляющие начисление и выплату пенсий, управление пенсионными накоплениями и резервами, паевые инвестиционные фонды, осуществляющие операции с имуществом и инвестиционными паями инвестиционных фондов, страховые организации, обеспечивающие исполнение своих обязательств по договорам обязательного и добровольного медицинского страхования и по договорам обязательного страхования автогражданской ответственности, а также биржевая инфраструктура (биржи, клиринговые организации, депозитарии и профессиональные участники рынка ценных бумаг, обеспечивающие доступ и непрерывное функционирование организованных торгов и гарантирующие расчеты по итогам торгов).

            Таким образом, доводы Красильникова Р.М. о том, что ООО <данные изъяты> относится к организациям, предоставляющим финансовые услуги в части неотложных функций не состоятельны; Общество не подавало уведомление о начале работы в соответствии с п. 2 постановлением Правительства Тюменской области от 06.04.2020 № 187-П; в Едином реестре работающих предприятий, указанное Общество на момент вмененного правонарушения не значилось. Соответственно, Красильников Р.М. не имел право находиться вне места жительства ДД.ММ.ГГГГ.

При назначении административного наказания Красильникову Р.М. учитывается характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его семейное и имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность является наличие двух несовершеннолетних детей.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ не имеется, поскольку выявленные нарушения создают реальную угрозу жизни и здоровью людей.

При этом, учитывая обстоятельства правонарушения, личность виновного, наличие смягчающего ответственность обстоятельства и отсутствие отягчающих, а также привлечение его к административной ответственности впервые считаю возможным назначить ему наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Красильникова Руслана Михайловича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Ленинский районный суд <адрес>.

Судья                                        подпись                                          А.П. Воробьева