Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-397/2020 от 08.12.2020

Дело № 5-397/2020

Постановление

по делу об административном правонарушении

п. Каменоломни 08 декабря 2020 года

Судья Октябрьского районного суда Ростовской области Боклагова С.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.8 ч.1 КоАП РФ в отношении Ермакова А.В., <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

Ермаков А.В. нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, административное правонарушение было совершено им при следующих обстоятельствах:

07 декабря 2020 года в 17 час 00 мин по адресу: Ростовская область Октябрьский район п.Каменоломни пер.Северный, д. 1 выявлен факт нарушения гражданином Республики Украина Ермаковым А.В., 01.05.1979г. рождения, режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета в Российской Федерации, а именно гражданин республики Украина Ермаков А.В. находится на территории Российской Федерации с 12.09.2020 без постановки на миграционный учет и регистрации по месту жительства, т.е. гражданин Республики Украина Ермаков А.В. нарушил нормы ст. 5 ФЗ – 115-202 « О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», совершив тем самым правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании Ермаков А.В. вину свою в совершенном административном правонарушении признал полностью. Не отрицал тот факт, что проживает без регистрации, снят был с регистрационного учета по месту жительства.

Наличие вины Ермакова А.В. в совершении административного правонарушения, кроме признания вины Ермаковым А.В. подтверждается следующими материалами дела: протоколом об административном правонарушении 61 /11149/1162 от 07.12.2020, сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ, сведениями из паспорта.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ. В нем указаны все сведения, необходимые для рассмотрения дела, в том числе место и дата составления протокола, описано событие административного правонарушения.

Документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина (часть 1 статьи 10 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан").

В соответствии со ст.5 ч.1 ФЗ № 109 «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» иностранные граждане пользуются в Российской Федерации правом свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства в пределах Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральными конституционными законами, федеральными законами или международными договорами Российской Федерации.

В судебном заседании судом установлено, что гражданин республики Украина Ермаков А.В. проживает на территории Российской Федерации с 12.09.2020 без постановки на миграционный учет и регистрации по месту жительства.

Ермаков А.В. нарушил правила пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Статья 18.8 ч.1 КоАП РФ предусматривает нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, что влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Таким образом, Ермаков А.В. совершил административное правонарушение, квалифицируемое судом по ст.18.8 ч.1 КоАП РФ, не исполнил обязанность в части постановки на миграционный учет и регистрации по месту жительства.

Обстоятельством, смягчающих административную ответственность Ермакова А.В. на основании ст. 4.2 КоАП РФ, судья признает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Ермакова А.В. на основании ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

Кроме того, в соответствии со статьей 7 Международного пакта о гражданских и политических правах, в толковании Комитета ООН по правам человека, статьей 3 Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания от 10 декабря 1984 г. лицо не подлежит выдаче в случае, если имеются серьезные основания полагать, что в запрашивающем государстве оно может быть подвергнуто не только пыткам, но и бесчеловечному либо унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

Согласно статье 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, в толковании Европейского Суда по правам человека, к бесчеловечному обращению или наказанию относятся случаи, когда такое обращение или наказание, как правило, может носить преднамеренный характер, продолжаться на протяжении нескольких часов или когда в результате такого обращения или наказания человеку могут быть причинены реальный физический вред либо глубокие физические или психические страдания. Унижающим достоинство обращением или наказанием признается, в частности, такое обращение или наказание, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности.

    В силу статьи 3 Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания, в толковании Комитета ООН против пыток, при оценке наличия или отсутствия указанных выше обстоятельств необходимо принимать во внимание как общую ситуацию, касающуюся соблюдения прав и свобод человека в запрашивающем государстве, так и конкретные обстоятельства дела, которые в своей совокупности могут свидетельствовать о наличии или об отсутствии серьезных оснований полагать, что лицо может быть подвергнуто вышеупомянутому обращению или наказанию.

    Аналогичная правовая позиция содержится в Постановлении Верховного Суда Российской Федерации от 14.06.2012г. № 11 « О практике рассмотрения судами вопросов, связанных с выдачей лиц для уголовного преследования или исполнения приговора, а также передачей лиц для отбывания наказания». В Постановлении Верховного Суда РФ от 13.12.2013г. № 13-АД13-6.

Судом установлено и из материалов дела следует, что Ермаков А.В. с 12.09.2020 проживает на территории Российской Федерации без постановки на миграционный учет и регистрации по месту жительства, состоит в гражданском браке, имеет РВП.

Решая вопрос о виде и размере наказания, суд учитывает то, что Ермаков А.В. вину свою признал полностью, проживает по адресу: <адрес> и считает возможным, назначить наказание ему в виде штрафа в размере 2 000 рублей 00 копеек без применения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Ермакова А.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч. 1 КоАП РФ назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей 00 копеек.

Административный штраф перечислять по следующим реквизитам: ГРКЦ ГУ Банка России по Ростовской области, г.Ростов-на-Дону, БИК 046015001, счет № 40101810303490010007, получатель: УФК по РО (МУ МВД России «Новочеркасское»), ИНН 6150068224, КПП: 615001001, КБК: 18811601191019000140, Код ОКТМО 60727000, УИН 18880361203400011635.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд Ростовской области в течение 10 дней со дня вручения копии постановления.

Судья: подпись