Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-432/2021 ~ М-412/2021 от 09.08.2021

Дело №2-432/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п. Красный                                                                                     27 августа 2021 года

Краснинский районный суд Смоленской области

в составе: председательствующего, судьи Вдовиной Н.И.,

при секретаре Масловой О.П.,

с участием прокурора Краснинского района Смоленской области Солдатова С.В.,

истца Якушева Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Краснинского района Смоленской области в защиту жилищных прав Якушева Д.В. к администрации муниципального образования «Краснинский район» Смоленской области, Департаменту Смоленской области по образованию и науке о предоставлении благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Краснинского района Смоленской области обратился в суд с иском к ответчикам о предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения Якушеву Д.В. из бюджета Смоленской области, ссылаясь на то, что последний является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей, обладает правом на получение жилья, однако до настоящего времени жильем не обеспечен. Просит обязать администрацию МО "Краснинский район" Смоленской области предоставить Якушеву Д.В. благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения, за счет субвенций, предоставленных Департаментом Смоленской области по образованию и науке.

В судебном заседании прокурор Солдатов С.В. и истец Якушев Д.В. исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям и доводам, изложенным в иске.

Ответчики - администрация муниципального образования «Краснинский район» Смоленской области и Департамент Смоленской области по образованию и науке явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом. Представитель администрации муниципального образования «Краснинский район» Смоленской области просил рассмотреть гражданское дело без его участия, указав, что исковые требования признает в полном объеме.

В соответствии с ч.5 ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчиков.

Заслушав прокурора, истца, исследовав письменные доказательства по делу, суд находит требования прокурора в защиту жилищных прав Якушева Д.В. обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Федеральным законом от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" определены общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Кроме того, закреплен перечень лиц, относящихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Статьей 8 Федерального закона № 159-ФЗ от 21.12.1996 «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в ред. Федерального закона № 15-ФЗ от 29.02.2012) предусмотрено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются указанным лицам по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены указанным лицам ранее, чем по достижении ими возраста 18 лет.

Жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (п. 8 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ).

Аналогичные нормы содержатся в законе Смоленской области от 29.09.2005 №89-з «Об обеспечении дополнительных гарантий по социальной поддержке и установлении дополнительных видов социальной поддержки детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Смоленской области».

Областной закон Смоленской области № 114-з от 29.11.2007 года «О наделении органов местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений Смоленской области государственными полномочиями по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения, жилыми помещениями» (в ред. областного закона от 12.09.2019 №86-з), наделяет органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Смоленской области (далее также - органы местного самоуправления) на неограниченный срок государственными полномочиями по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, благоустроенными жилыми помещениями (далее - государственные полномочия по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями). Средства на реализацию передаваемых полномочий предоставляются местным бюджетам из областного бюджета в виде субвенций.

Судом установлено, что Якушев Д.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к категории лиц, оставшихся без попечения родителей, поскольку решением Краснинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ его мать ФИО2 была ограничена в родительских правах.

Постановлением администрации МО Краснинский район» Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ № несовершеннолетний Якушев Д.В. признан нуждающимся в государственной защите и за ним закреплено право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>

Согласно акта обследования помещения и заключения о признании жилого помещения непригодным для постоянного проживания от ДД.ММ.ГГГГ № межведомственной комиссией было проведено обследование жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, по результатам которого установлено, что данное жилое помещение является непригодным для проживания.

Постановлением администрации МО Краснинский район» Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ № установлен факт невозможности проживания Якушева Д.В. в жилом помещении по адресу: <адрес>

Несовершеннолетний Якушев Д.В. включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, что подтверждается Постановлением администрации МО Краснинский район» Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ сектором по опеке и попечительству отдела образования администрации муниципального образования «Краснинский район» Смоленской области в адрес Департамента Смоленской области по образованию и науке была направлена предварительная заявка на получение субвенции предоставляемой бюджетом муниципальных районов Смоленской области из областного бюджета на предоставление государственных полномочий по обеспечению детей-сирот, детей оставшихся без попечения родителей, и лиц их числа жилыми помещениями органов местного самоуправления муниципального образования «Краснинский район» Смоленской области. В прилагаемый к заявке список также включен Якушев Д.В..

Распоряжением администрации МО Краснинский район» Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ №-р утвержден список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на ДД.ММ.ГГГГ. В данный список под номером 14 включен Якушев Д.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно диплома о среднем профессиональном образовании от ДД.ММ.ГГГГ Якушев Д.В. окончил СОГБПОУ «<данные изъяты>» по специальности мастер по ремонту и обслуживанию автомобилей.

В настоящее время Якушев Д.В. достиг возраста 18 лет, однако, жилое помещение ему не предоставлено, что свидетельствует о нарушении его жилищных прав.

Право Якушева Д.В. на предоставление жилого помещения, как лицу из числа детей, оставшихся без попечения родителей, ответчиками не оспаривается. Кроме того представитель ответчика администрации муниципального образования «Краснинский район» Смоленской области исковые требования признал в полном объеме.

Якушев Д.В. с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по адресу: <адрес>

Согласно Положению «О порядке осуществления органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Смоленской области государственных полномочий по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями» утвержденному постановлением Администрации Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ №, в ред. от ДД.ММ.ГГГГ №), порядок приобретения жилых помещений для детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, осуществляется за счет средств, предусмотренных областным законом об областном бюджете на соответствующий финансовый год в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на текущий финансовый год.

Согласно п. 8 Положения уполномоченный орган в сфере образования проверяет заявки на получение субвенции; перечисляет в местные бюджеты субвенции.

Департамент является уполномоченным органом исполнительной власти Смоленской области по осуществлению переданных Смоленской области отдельных полномочий Российской Федерации в области образования, а также уполномоченным органом исполнительной власти Смоленской области по вопросам обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (п. 1.1 Положения о Департаменте Смоленской области по образованию и науке, утв. Постановлением Администрации Смоленской области от 30.12.2016 №820 в ред. от 21.10.2020 N 621)

В связи с чем, суд возлагает на Департамент Смоленской области по образованию и науке, как уполномоченный орган, являющийся главным распорядителем средств (субвенций), выделяемых из областного бюджета на соответствующие цели, обязанность осуществить финансирование исполнения администрацией муниципального образования «Краснинский район» Смоленской области государственных полномочий по обеспечению Якушева Д.В., как лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений на территории муниципального образования «Краснинский район» Смоленской области.

В соответствии с правовой позицией Верховного Суда РФ, изложенной в "Обзоре практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями", утвержденным Президиумом Верховного Суда РФ 20 ноября 2013 года, единственным критерием, по которому следует определять место предоставления жилого помещения детям-сиротам, федеральным законодателем названо место жительства этих лиц.

Исходя из анализа указанных выше норм законодательства, учитывая все обстоятельства дела в их совокупности, суд считает возможным возложить обязанность на Департамент по перечислению денежных средств в срок до 31.12.2021.

Руководствуясь ст. ст. 194-197 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░» ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░., ░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░ ░░ 31.12.2021.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░» ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 6 ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░» ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                /░░░░░░░/                                                         ░.░. ░░░░░░░