Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5924/2020 ~ М-5929/2020 от 11.09.2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 октября 2020 года г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Мамонова К.Л. при ведении протокола помощником судьи Кувшиновым В.Н. с участием представителя ответчика Маркиной Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5924/2020 по иску Позднякова А.А. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) о включении периода работы в стаж и расчете пенсии,

установил:

Поздняков А.А. обратился в суд с требованием к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) о включении периода его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ «в трудовой и страховой стаж» для целей своего пенсионного обеспечения. Также истцом поставлен вопрос об обязании ответчика «произвести расчет пенсии». Иск мотивирован позицией пенсионного органа о невозможности учета в названной цели отдельных временных отрезков трудовой деятельности Позднякова А.А.

В судебном заседании представитель ответчика обозначила по спору возражения, указав на необоснованность иска и на законность подхода пенсионного органа. Истец в суд не явился.

Заслушав пояснения стороны по спору и исследовав письменные материалы дела, суд считает, что рассматриваемое обращение подлежит частичному удовлетворению.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 закона, мужчинам по достижении возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностям и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и в районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В связи с мнением о наличии условий к досрочному назначению названной пенсии по приведенным правовым основаниям Поздняков А.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения ДД.ММ.ГГГГ обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) за назначением такой пенсии. Решением от ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказал истцу в испрошенном социальном обеспечении по мотивам отсутствия у него требуемого стажа. Пенсионный орган исходил из наличия у Позднякова А.А. учитываемого для назначения пенсии страхового стажа 34 года 03 месяца 09 дней и стажа работы в районах Крайнего Севера лишь 14 лет 02 месяца 13 дней. Среди прочего сделан вывод о недопустимости учета для исчисления страхового стажа периода работы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Однако такой подход в части объективно нарушает права Позднякова А.А., которые допускают судебную защиту посредством возложения на ответчика обязанности учесть истцу конкретные временные этапы в соответствующие виды стажа.

Так, полагая недопустимым включение в страховой стаж спорного периода работы, Управление отметило, что <данные изъяты> не предоставило за этот период сведения индивидуального (персонифицированного) учета. Однако суд имеет в виду следующее.

Ст. 9 Международного пакта «Об экономических, социальных и культурных правах» от 16 декабря 1966 года признается право каждого человека на социальное обеспечение. В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

Согласно ст. 89 Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации» в общий трудовой стаж включается любая работа в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму до установления Советской власти и за границей), члена колхоза или другой кооперативной организации; иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию; работа (служба) в военизированной охране, в органах специальной связи или горноспасательной части, независимо от ее характера; индивидуальная трудовая деятельность, в том числе в сельском хозяйстве.

С 01 января 2002 года вступил в силу Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (не применяется с 01 января 2015 года). Согласно его ст. 10 в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. А в соответствии со ст. 13 при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Из ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» следует, что исчисление продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01 января 2002 года, включаемых в общий трудовой стаж, производится в календарном порядке по их фактической продолжительности.

В силу ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» (вступил в действие с 01 января 2015 года) в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» также подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Федеральный закон «О страховых пенсиях» (ст. 13) предусматривает, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы, которые имели место до дня вступления в силу этого закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Согласно ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации (а ранее ст. 39 Кодекса законов о труде Российской Федерации) трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и о трудовом стаже работника. Перечень документов, подтверждающих периоды работы, как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, устанавливался в Постановлении Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 555 (утратило силу с 01 января 2015 года). В соответствии ним основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, также определялась трудовая книжка установленного образца. Аналогичные положения предусмотрены п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015.

Приведенное в свете правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 10 июля 2007 года № 9-П, п. 1 ст. 9 Федерального закона «Об основах обязательного социального страхования», п. 2 ст. 14 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 и учитывая, что обязанность по своевременной и полной уплате страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, представлению индивидуальных (персонифицированных) данных в соответствии с действующим законодательством лежит на страхователе (работодателе), а не на застрахованном лице (работнике), позволяет прийти к выводу, что непредоставление ликвидированным ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> в спорный период времени сведений индивидуального (персонифицированного) учета не может повлечь неблагоприятные последствия для истца в области пенсионного обеспечения. Данные о том, что этот работодатель Позднякова А.А. именно в 2007 году не вел финансово-хозяйственной или иной своей профильной деятельности, ответчиком не фиксировались и по делу не выявлены.

Кроме того, отмечается, что часть трудовой деятельности истца в Обществе с ограниченной ответственностью «Зарека-сервис» (которая в целом имела место с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), а именно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нашла свое отражение в соответствующей отчетности страхователя перед Пенсионным фондом Российской Федерации и учтена ответчиком. С другой стороны, отдельные отрезки спорного периода – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ – уже зачтены ответчиком в страховой стаж Позднякова А.А., то есть их фактически дублирующее (повторное) подтверждение судебным постановлением несостоятельно из-за избыточности.

Таким образом, Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) обязано учесть Позднякову А.А. для целей пенсионного обеспечения в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» в страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В остальной части иска следует отказать, в том числе по требованию «о расчете пенсии», так как право на неё даже зачетом перечисленных периодов у истца не наступает.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Иск Позднякова А.А. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) о включении периода работы в стаж и расчете пенсии удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) учесть Позднякова А.А. для целей пенсионного обеспечения в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» в страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия в течение одного месяца.

Судья

К.Л.Мамонов