Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2110/2012 ~ М-1827/2012 от 03.09.2012

Дело № 2-2110/12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 октября 2012 года г. Ставрополь

Октябрьский районный суд г. Ставрополя в составе:

Председательствующего судьи Ширяеве А.С.,

при секретаре Губановой Е.Г.,

с участием:

истца Севостьяновой С.Н.,

представителя ответчика администрации г. Ставрополя – С.З.Г., действующей по доверенности № 01/3-9-34 от 03.05.2012 года,

третьего лица П.ой А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Севостьяновой С.Н. к администрации г. Ставрополя о признании лиц, не являющихся родственниками, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Севостьянова С.Н. обратилась в суд с исковым заявлением к администрации г. Ставрополя о признании лиц, не являющихся родственниками, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма.

Исковые требования мотивированы тем, что Севостьянова С.Н., в соответствии с договором социального найма № --- от --- года является нанимателем жилого помещения по адресу: г. Ставрополь, --- ---, --- ---.

Вместе с ней проживают члены её семьи: дочь П. А. О., дочь И. В. О.. Совместно с ними с марта 2008 года также проживают два её зятя П. Д. А. и И. Е. Т., а с 19.04.2011 года проживает и прописан внук П. Д. Д., которые были вселены ею в качестве членов её семьи. Так как дочь П. А.О. сейчас находится в декретном отпуске по уходу за ребенком (внуком), а вторая дочь И. В.О. не работает, работают только она с зятьями И. Е.Т. и П. Д.А., поэтому у них совместный бюджет, который они расходуют на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования, оплаты коммунальных услуг и так далее. То есть ведут общее хозяйство. Признание П. Д.А., И. Е.Т. и П. Д.Д. членами её семьи ей необходимо для получения другого жилья, так как Постановлением главы города Ставрополя Ставропольского края от 04.12 2008г. № 231 об утверждении акта от 14.08.2008г. ---3 обследования помещений в квартире --- расположенной в городе Ставрополе, --- ---,-- и заключения от 15.08.2008г. № 13, помещения в квартире ---, расположенной в г. Ставрополе --- ---,, признаны непригодными (аварийным) для проживания.

На квартирный учет в администрации города Ставрополя истец принята в 11.03.2009г. с составом семьи 4 человека. В связи со смертью внука и на основании заявления от 08.10.2010г. постановлением администрации города Ставрополя от 11.11.2010г. № 3465 внесено изменение в её учетное дело, касающееся состава семьи: она и две дочери. По состоянию на 01.04.2012г. у неё очередной номер 5895 по общей очереди, по льготному списку граждан, имеющих право на внеочередное получение жилого помещения по договору социального найма, номер 113.Во внеочередном списке граждан проживающих в аварийных и непригодных для постоянного проживания домах, номер истца 6.

Учитывая, что истец состоит на квартирном учете в льготном списке граждан, имеющих право на внеочередное получение жилого помещения, ей предлагались три варианта улучшения жилищных условий. От предоставляемых жилых помещений она отказалась, так как с ней вместе проживают с 2008г. два зятя, а с апреля 2011 года и внук, которых она считает, членами семьи и соответственно на которых должны распространятся действующие нормы предоставления не менее 15 кв.м. общей площади жилого помещения на каждого члена её семьи, что указано в письме жилищного управления г. Ставрополя от 22.06.2012г. Истец неоднократно обращалась в администрацию города Ставрополя с заявлением о признании членами её семьи зятя П. Д.А. и внука П. Д.Д., 19.05.2011г. получила ответ, в котором сообщалось, что администрация города Ставрополя не имеет правовых оснований для признания вышеперечисленных граждан членами семьи истца.

Просит суд признать П. Д. А., И. Е. Т. и П. Д. Д., членами семьи Севостьяновой С. Н. - нанимателя жилого помещения – квартиры ---, расположенной по адресу: г. Ставрополь, --- ---, по договору социального найма № --- от --- года.

В судебном заседании истец Севостьянова С.Н. поддержала заявленные исковые требования по основаниям, изложенным в письменном виде, просила суд иск удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика администрации г. Ставрополя С.З.Г., действующая на основании доверенности, возражала против заявленных Севостьяновой С.Н. требований. Пояснила, что в соответствие со ст. 69 ЖК и Постановления ВС РФ от 02.07.2009 года ---4, при установлении всех фактических обстоятельств вселения в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя, влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя, и только в судебном порядке и к полномочиям органа местного самоуправления согласно статьи 14 ЖК РФ не относится. Сведений о том, что лица, не являющиеся родственникам, включены в договор социального найма, не подтверждено. Данные граждане являются членами другой семьи, в материалах дела отсутствуют сведения о том, что они ведут общее хозяйство и истцом. Просила в иске отказать.

В судебном заседании третье лицо П. А.О. действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего П. Д.Д., поддержала заявленные Севостьяновой С.Н. требования, просила иск удовлетворить.

Третьи лица П. Д.А., И. Д.Д., в судебное заседание не явились, уважительных причин неявки суду не сообщили, заявление с просьбой рассмотреть гражданское дело в их отсутствие не представили. В соответствие со статьей 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие третьих лиц.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, изучив письменные материалы дела, исследовав имеющиеся доказательства по делу и оценив представленные сторонами доказательства с учетом требований статьи 67 ГПК РФ, суд пришел к следующим выводам.

Согласно ст. 10 Жилищного кодекса РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Согласно ч. 1 ст. 67 Жилищного кодекса РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

Согласно п. 1 ст. 70 Жилищного кодекса РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.

В соответствии с п. 1 ст. 69 Жилищного кодекса РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Таким образом, по смыслу вышеприведенных норм права следует, что граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами ст. 70 Жилищного кодекса РФ, приобретают равное с нанимателем право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи.

Пунктом 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ ---4 от 02.07.2009 года "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ" разъяснено, что под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Севостьянова С. Н. является нанимателем жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности по адресу: г. Ставрополь, --- ---, --- --- на основании договора социального найма №--- от --- года, заключенного с администрацией Октябрьского района г. Ставрополя.

Согласно пункту 3 указанного договора, совместно с нанимателем в предоставленном ей жилом помещении проживают следующие члены семьи: дочь С. А. О., дочь С.В. О., а также внук С.Д. С..

27.05.2011 года к договору социального найма жилого помещения № ---, заключено дополнительное соглашение о внесении изменений в пункт 3 договора, изложить в следующей редакции: «совместно с нанимателем в предоставленном ей жилом помещении проживают следующие члены семьи: дочь П. А. О., дочь И. В. О., а также внук П. Д. Д..

Как усматривается из карточек прописки, в квартире --- в доме по адресу: г. Ставрополь, --- ---, зарегистрированы: с 29.11.1989 года Севостьянова С.Н., -- года рождения, с 03.02.2006 года П. А.О., --- года рождения, с 24.01.2007 года И. В.О., -- года рождения; с 15.12.2007 года внук С.Д. С., --- года рождения.

Постановлением Главы города Ставрополя № 231 от 04.12.2008 года утвержден акт ---3 от 14.08.2008 года обследования помещений в квартире ---, расположенной в г. Ставрополе --- ---,, утверждено заключение ---3 от 15.08.2008 года о признании помещений в указанной квартире, непригодными для проживания.

Из письма жилищного управления администрации г. Ставрополя от 24.05.2012 года следует, что в соответствии со статьей 57 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений по договору социального найма гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет. Финансирование мероприятий, направленных на переселение граждан в рамках программ по переселению граждан осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 года № 815-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства». Согласно части 2 статьи 2 указанного Закона аварийным жилищным фондом признается совокупность жилых помещений в домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации.

В судебном заседании установлено, что на квартирный учет в администрации города Ставрополя истец принята 11.03.2009 года составом семьи из 4 человек. В связи со смертью внука С.Д.С., на основании заявления Севостьяновой С.Н. от 08.10.2010 года, постановлением администрации города Ставрополя от 11.11.2010г. № 3465 внесены изменения в её учетное дело, касающееся состава семьи – истец и две дочери. По состоянию на 01.04.2012 года очередной номер Севостьяновой С.Н. - 5895 по общей очереди, по льготному списку граждан, имеющих право на внеочередное получение жилого помещения по договору социального найма, номер 113. Во внеочередном списке граждан проживающих в аварийных и непригодных для постоянного проживания домах, номер истца 6.

Судом установлено, что дочь истицы С.В. О., --- года вступила в зарегистрированный брак с И.Е.Т., после заключения брака жене присвоена фамилия – И. (свидетельство о заключении брака I-ДН № -- от -- года).

Дочь истицы – С.А. О., -- года вступила в зарегистрированный брак с П. Д. А., после заключения брака жене присвоена фамилия – П. (свидетельство о заключении брака I-ДН № от -- года).

С 27.05.2011 года по вышеуказанному адресу зарегистрирован по месту жительства П. Д. Д., -- года рождения (свидетельство о рождении II-ДН № -- от -- года), что подтверждается свидетельством о регистрации по месту жительства № -- от --- года и карточкой регистрации.

Совместно с нанимателем и членами её семьи, указанных в договоре социального найма жилого помещения № --- от 09.06.2009 года, с марта 2008 года проживают два её зятя: П. Д. А. и И. Е. Т., внук П. Д. Д., которые были вселены ею в квартиру в качестве членов её семьи.

Согласно доводов истца, её дочь П. А.О. находится в декретном отпуске по уходу за ребенком (её внуком), а дочь И. В.О. не работает. Работают Севостьянова С.Н. с зятьями И. Е.Т. и П. Д.А., у них совместный бюджет, который они расходуют на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования, оплаты коммунальных услуг, то есть ведут общее хозяйство. Признание П. Д.А., И. Е.Т. и П. Д.Д. членами её семьи, Севостьяновой С.Н. необходимо для получения другого жилья.

Допрошенная в судебном заседании свидетель Л.Т.Ф. показала, что она является пенсионеркой, проживает по адресу г.Ставрополь, --- ---, д. -- с 1990 года. П. Д.А. и И. Д.Д. постоянно проживают по адресу: г.Ставрополь, --- ---, в квартире -. П. Д. в данный момент находится в командировке. У П. Д. имеется автомобиль белого цвета, который он ставит ее во дворе дома. П. А. О. с мужем и ребенком, а так же ее сестра В. О. с мужем И. Е., а также их мать Севостьянова С.Н. проживают в двухкомнатной квартире по адресу: г.Ставрополь, --- ---,, ---.

Допрошенный в судебном заседании свидетель И.А.Н. показала, что является соседом истицы Севостьяновой С.Н., знает, что Д. и Е. постоянно проживают в её двухкомнатной квартире --- по адресу: г. Ставрополь, --- ---,. Д. имеет автомобиль марки Нива, белого цвета, который постоянно ставит во дворе дома.

Допрошенная в судебном заседании свидетель М. И.П. показала, что у неё с П. А. дружеские отношения. Она знает, что зятья Севостьяновой С.Н. постоянно проживают по адресу: г. Ставрополь, --- ---, в квартире -.

Показаниями данных свидетелей, по мнению суда подтверждается факт совместного проживания истицы и П. Д.А., И. Е.Т., ведение ими совместного хозяйства, в связи с чем суд принимает их во внимание, оснований сомневаться в достоверности и правдивости их показаний у суда не имеется.

Таким образом, в судебном заседании нашел свое подтверждение факт того, что совместно с нанимателем в предоставленном ей жилом помещении проживают следующие члены её семьи: дочь С.А. О., дочь С. В. О., а также внук С. Д. С., а также вселенные Севостьяновой С.Н. в качестве членов семьи П. Д.А. и И. Е.Т. Квартира, в которой проживает Севостьянова С.Н. с членами своей семьи, в установленном порядке была признана непригодной для проживания в соответствии с действующими нормативными правовыми актами.

Кроме того судом установлено и не оспаривалось сторонами в ходе судебного разбирательства, что вопрос о предоставлении жилого помещения истцу и членам её семьи не решен до настоящего времени, сроки их отселения не известны.

Так, согласно письму и.о. руководителя жилищного управления администрации г. Ставрополя Ж.С.В. от 04.09.2012 года, в связи с изменением состава семьи Севостьяновой С.Н., подбор жилого помещения будет осуществляться исходя из нового состава семьи, подтвержденного документально. По состоянию на 04.09.2012 года Севостьянова С.Н. не предоставила в жилищное управление соответствующие документы.

На обращение истца в администрацию города Ставрополя с заявлением о признании членами её семьи зятя П. Д.А., зятя И. Е.Т., внука П. Д.Д., письмом от 19.05.2011 года ей разъяснено, что администрация города Ставрополя не имеет правовых оснований для признания вышеперечисленных граждан членами семьи истца.

Данное обстоятельство послужило основанием для истца для обращения в суд с иском о признании П. Д. А., И. Е. Т. и П. Д. Д., членами семьи нанимателя жилого помещения.

При таких обстоятельствах, поскольку в судебном заседании установлено, что П. Д.А. и И. Е.Т. с марта 2008 года были с согласия своих супруг П. А.Д., И. В.О., являющихся дочерями нанимателя Севостьяновой С.Н., вселены в спорное жилое помещение – квартиру --- по адресу: г. Ставрополь, пр. ---, д., в качестве членов ее семьи, суд приходит к выводу о том, что они приобрели равные с нанимателем права пользования указанным жилым помещением.

Вселенный в качестве членов семьи Севостьяновой С.Н. несовершеннолетний П. Д.Д., --- года рождения, также приобрел равное с нанимателем право пользования этим жилым помещением.

Суд учитывая, что ведение общего хозяйства предполагает наличие у нанимателя и вселенного им в качестве члена семьи лица совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного использования; а также того обстоятельства, что семейные отношения характеризуются, в том числе и взаимной поддержкой друг друга, заботой друг о друге, считает, что сложившиеся между нанимателем Севостьяновой С.Н. и её зятьями П. Д.А. и И. Е.Т. взаимоотношений, длительности их совместного проживания, и исходя из имеющихся в деле доказательств, пришел к выводу о том, что эти отношения характеризуются как семейные.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 года ---4 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", вселение в жилое помещение новых членов семьи нанимателя согласно ст. 70 Жилищного кодекса РФ, влечет за собой необходимость внесения соответствующих изменений в ранее заключенный договор социального найма жилого помещения в части указания таких лиц в данном договоре.

Руководствуясь статей 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Севостьяновой С. Н. - удовлетворить.

Признать П. Д. А., -- года рождения, уроженца пос. -- района Ставропольского края, И. Е. Т., --- года рождения, уроженца с. ----- района Ставропольского края, П. Д. Д., ---- года рождения, уроженца г. -- Ставропольского края, членами семьи Севостьяновой С. Н. - нанимателя жилого помещения – квартиры ---, расположенной по адресу: г. Ставрополь, --- ---, по договору социального найма № --- от --- года.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца в Ставропольский краевой суд через Октябрьский районный суд города Ставрополя.

Судья А.С. Ширяев