Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3722/2014 ~ М-3057/2014 от 30.09.2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 ноября 2014 года г. Минусинск

Минусинский городской суд в составе:

председательствующего: Сергеева Ю.С.

при секретаре: Чернюговой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дудниковой Н.Н. к Управлению Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в г. Минусинске и Минусинском районе об установлении права на досрочное назначение пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

истица предъявила в суде иск к УПФ РФ (ГУ) в г. Минусинске о включении в льготный педагогический стаж периодов работы в должности воспитателя детского комбината <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы в должности воспитателя <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, просил обязать назначить пенсию с даты обращения в Пенсионный фонд РФ.

Требования мотивировала тем, что она обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии, в чем ей было отказано. Из педагогического стажа исключены указанные периоды работы воспитателем. Периоды работы в детском комбинате и МДОУ подлежат зачету в специальный стаж, так как фактически она выполняла функции воспитателя в детском саду, выполняла идентичные функции, что не может отрицать занятие ею педагогической деятельностью.

В судебном заседании истица на требованиях настаивала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика по доверенности Рамбургер О.А. иск не признала, пояснила, что детские комбинаты и МДОУ не входят в список учреждений, работа в которых включается в льготный педагогический стаж.

Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд считает исковые требования Дудниковой Н.Н. подлежащими удовлетворению.

Пенсия в связи с педагогической деятельностью назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей (ст. 27 ч.1 п.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»).

Из представленной копии трудовой книжки Дудниковой Н.Н. видно, что ДД.ММ.ГГГГ истица была переведена воспитателем детского сада № <данные изъяты> и ДД.ММ.ГГГГ уволена переводом и ДД.ММ.ГГГГ принята переводом в тот же детский сад № <данные изъяты> в связи с передачей на баланс ГОРОНО (л.д. 14). Затем ДД.ММ.ГГГГ истица принята переводом в детский сад (д/с) <данные изъяты> воспитателем II квалификационной категории (л.д. 13).

Согласно данных трудовой книжки истицы <данные изъяты> в связи с регистрацией устава наименование детского сада № изменено на муниципальное дошкольное общеобразовательное учреждение <данные изъяты> (л.д. 12).

В соответствии с п. 9 Постановления Пленума ВС РФ № 25 от 20 декабря 2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

В соответствии с Постановлением Правительства РФ № 781 от 29 октября 2002 года, работа в детских комбинатах и МДОУ не включается в льготный педагогический стаж, такая возможность предусмотрена при работе в детских садах, яслях-саде.

Из представленных в суд истицей штатных расписаний детского комбината <данные изъяты> за спорный период следует, что данное учреждение в них именовалось то как детский сад-ясли, то детский сад.

С 1 января 1976 года на территории СССР был введен в действие Общесоюзный классификатор "Отрасли народного хозяйства" (утвержден Государственным комитетом СССР по статистике, Государственным плановым комитетом СССР, Государственным комитетом СССР по стандартам и действовал на территории РФ до 1 января 2003 года).

Этим нормативно-правовым актом была предусмотрена такая отрасль народного хозяйства, как «Народное образование». В качестве предприятий и учреждений, включаемых в данную отрасль хозяйства, предусматривался раздел «дошкольное образование», а именно детские сады, ясли, ясли - сады (комбинаты), детские площадки.

Таким образом, детский комбинат является дублирующим наименованием детских яслей-сада.

Инструкцией о порядке объединения яслей и детских садов в единые дошкольные учреждения «ясли-сад» и комплектования их детьми, утвержденной приказом Министерства просвещения РСФСР 22 августа 1959 года было предусмотрено, что детские ясли и детские сады объединяются с учетом местных условий и возможностей в единые детские дошкольные учреждения ясли-сад.

Детские ясли-сады, независимо от ведомственной принадлежности, до получения единой программы воспитания детей дошкольного возраста проводят свою работу с детьми в соответствии с приказами, инструкциями и методическими указаниями, изданными министерствами здравоохранения СССР и РСФСР для детских яслей и Министерством просвещения РСФСР - для детских садов.

Указанное обстоятельство подтверждает доводы истицы о том, что наименование детского учреждения как «комбинат» не лишает ее права на включение спорного периода работы в льготный стаж, так как задачи деятельности детского комбината соответствовали задачам и целям деятельности детских яслей-сада.

Также подлежит включению в льготный стаж и период работы истицы в <данные изъяты>

Согласно материалов дела (л.д. 7) наименование детского сада <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ изменено в <данные изъяты> что также подтверждается Уставом (л.д. 8), затем в наименование вновь включена фраза «Детский сад» (л.д. 7), что представителем ответчика в судебном заседании не оспаривалось.

Из Устава детского сада следует, что деятельность МДОУ направлена на реализацию основных задач дошкольного образования, на сохранение и укрепление физического здоровья детей, физическое, интеллектуальное и личное развитие каждого ребенка с учетом его индивидуальных способностей.

Структура МДОУ также соответствовала структуре детского сада комбинированного типа с наличием дошкольных, специализированных и ясельных групп.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что деятельность <данные изъяты> в оспариваемый период полностью соответствовала деятельности детского сада, соответственно работа истицы в должности воспитателя соответствовала условиям труда воспитателя детского сада.

Кроме того, согласно ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» при оценке пенсионных прав применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до вступления в силу указанного закона. В соответствие со ст. 80 закона РФ «О государственных пенсиях в РФ», действовавшего до вступления в силу ФЗ «О трудовых пенсиях», пенсия в связи с педагогической деятельность в школах и других учреждениях для детей устанавливается при выслуге не менее 25 лет.

Согласно ст. 83 указанного Закона списки соответствующих работ (профессий и должностей), с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет, утверждаются Правительством РФ по согласованию с Пенсионным Фондом РФ. Указанный закон утратил силу 31 декабря 2001 года, то есть после истечения спорных периодов.

В Постановлении Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет» предусматривалось, что в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет воспитателям, засчитывается работа в дошкольных образовательных учреждениях всех наименований. При этом приведены лишь некоторые виды таких учреждений - детские сады, ясли и т.п.

Таким образом, суд считает необходимым обязать ответчика включить в льготный стаж для начисления пенсии Дудниковой Н.Н. спорные периоды работы воспитателем.

Учитывая, что ответчиком в решении № от ДД.ММ.ГГГГ исключены спорные периоды работы, а согласно представленной ответчиком справки стаж работы истицы признается ответчиком составляет <данные изъяты> год <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней на момент обращения с заявлением – ДД.ММ.ГГГГ следовательно, с учетом включения периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ то есть <данные изъяты> года <данные изъяты> месяца <данные изъяты> день и <данные изъяты> год <данные изъяты> месяца <данные изъяты> дней соответственно, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований истицы о возложении на ответчика обязанности назначить пенсию с момента обращения, то есть с <данные изъяты> так как её специальный стаж на указанную дату составлял <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяца <данные изъяты> дней.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в г. Минусинске и Минусинском районе включить Дудниковой Н.Н. в льготный педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периоды работы воспитателем детского комбината <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы воспитателем в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Минусинский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения суда.

Председательствующий:

Мотивированный тест решения суда изготовлен 18.12.2014 года