Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4344/2015 ~ М-2559/2015 от 06.05.2015

                                                     Р Е Ш Е Н И Е

                                     Именем Российской Федерации

    09 октября 2015 года Свердловский районный суд г.Красноярска в составе: председательствующего судьи Смирновой Т.П.

при секретаре Гроздовой Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО1 к ФИО5 о признании действий незаконными,

                                                           У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском. Требования мотивированы тем, что администрация ФИО5 запрещает истцу получать в посылках, бандеролях, передачах книги, журналы, газеты, сканворды, кроссворды всех направлений, стилей, жанров. Администрация ФИО5 вложила в его личное письмо, адресованное отцу, - извещение о запрете в получении в посылке сканвордов. В случае поступления в посылках, бандеролях книг, журналов, газет, сканвордов, администрация ФИО5 поясняет, что вынуждена будет сдать их на хранение в вещевой склад. Данными действиями ответчика нарушаются права истца и его интересы, в связи с чем, истец просит признать решение администрации ФИО5 в части запрета в получении в посылках, бандеролях и передачах книг, журналов и газет, не входящих в перечень запрещенных, - незаконным. Признать, что данным решением нарушаются права, свободы и законные интересы истца.

          В судебное заседание административный истец ФИО1 не явился, о времени и месте судебного заседания был извещен своевременно и надлежащим образом, находится в местах лишения свободы. Учитывая характер спора и значение личных объяснений ФИО1 для рассмотрения данного дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

          В судебном заседании представитель административного ответчика Строев И.Д. (полномочия проверены) заявленные исковые требования не признал в полном объеме по основаниям, изложенным в возражениях на исковое заявление, просил в их удовлетворении отказать в полном объеме.

         Представитель третьего лица - ФИО5, ФИО11 в судебное заседание не явились по неизвестным суду причинам, о времени и месте судебного заседания были извещены надлежащим образом и своевременно, о причинах неявки суду не сообщили.

           Суд, с согласия представителя административного ответчика, полагает возможным рассмотреть дело в порядке главы 22 КАС РФ в отсутствие не явившихся участников процесса.

             Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования административного истца не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.2 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела:

1) об оспаривании нормативных правовых актов полностью или в части;

2) об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Конституция РФ, относя уголовное и уголовно-исполнительное законодательство к ведению Российской Федерации, наделила федерального законодателя полномочием предусматривать меры государственного принуждения в отношении лиц, совершивших преступления, осужденных и подвергаемых по приговору суда наказанию, существо которого, как следует из ч. 1 ст. 43 УК РФ, состоит в предусмотренных данным Кодексом лишении или ограничении прав и свобод.

Устанавливая в законе меры уголовного наказания, федеральный законодатель определяет применительно к осужденным изъятия из прав и свобод в сравнении с остальными гражданами, обусловленные в том числе особыми условиями исполнения соответствующего вида наказания.

Применение к лицу, совершившему преступление, такого наказания, как лишение свободы, имея целью защиту интересов государства, общества и его членов, предполагает изменение привычного уклада жизни осужденного, его отношений с окружающими и оказание на него определенного морально-психологического воздействия, чем затрагиваются его права и свободы как гражданина и изменяется его статус как личности.

Комплекс ограничений, устанавливаемый уголовно-исполнительным законодательством для осужденных различен и дифференцируется в зависимости, в первую очередь, от тяжести назначенного судом наказания, соответствующего характеру и степени общественной опасности преступления, обстоятельствам его совершения и личности виновного, а также в зависимости от поведения осужденного в период отбывания наказания, чем обеспечивается соразмерность и справедливость применяемых мер воздействия (Определения Конституционного Суда РФ от 20 марта 2008 года N 162-О-О и от 23 марта 2010 года N 369-О-О).

Согласно ст.95 УИК РФ осужденным к лишению свободы разрешается получать в посылках, передачах и бандеролях письменные принадлежности, приобретать через торговую сеть литературу, а также без ограничения подписываться на газеты и журналы за счет собственных средств. Осужденным запрещаются получение, приобретение, хранение и распространение изданий, пропагандирующих войну, разжигание национальной и религиозной вражды, культ насилия или жестокости, изданий порнографического характера, а также подписка на них.

Посылки и бандероли с литературой, приобретаемой через торговую сеть, не включаются в количество посылок и бандеролей, которое вправе получать осужденный. Осужденному разрешается иметь при себе не более 10 экземпляров книг и журналов. Литература в количестве, превышающем указанное в части четвертой настоящей статьи, сдается осужденным на хранение либо с его согласия передается библиотеке исправительного учреждения в пользование.

В соответствии с п.26 Приложения № 1 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, осужденным запрещается иметь при себе вещи, предметы, продукты питания, полученные либо приобретенные в не установленном Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации и правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений порядке.

Статья 95 Уголовно-исполнительного кодекса РФ (части 1 - 2) предусматривает, что осужденным к лишению свободы разрешается получать в посылках, передачах и бандеролях письменные принадлежности, приобретать через торговую сеть литературу, а также без ограничения подписываться на газеты и журналы за счет собственных средств.

Поступающие на имя осужденных бандероли в соответствии со ст. 90 УИК РФ и п. 93 Минюста РФ Приказа от 03 ноября 2005г. №205 « Об утверждении правил внутреннего распорядка исправительных учреждений» вскрываются инспектором, в присутствии адресата и установить какое именно содержание у поступающей литературы не представляется возможным, ввиду того, что цензуре она не подлежит.

Согласно п.2. ст. 91 УИК РФ подвергаются цензуре только получаемые и отправляемые осужденными письма, почтовые карточки и телеграммы, таким образом, цензуре не может быть подвергнута литература, поступающая в качестве бандероли. Для этого законодателем предусмотрена ст. 95 УИК РФ, предусматривающая, что осужденным разрешается приобретать литературу только через торговую сеть.

Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела, истец ФИО1, осужденный приговором Красноярского краевого суда от 07.11.2011г., отбывает наказание в ФИО5.

Из пояснений ФИО1 следует, что администрация ФИО5 запрещает истцу получать в посылках, бандеролях, передачах книги, журналы, газеты, сканворды, кроссворды всех направлений, стилей, жанров. Кроме того, администрация ИК-6 вложила в его личное письмо, адресованное отцу, - извещение о запрете в получении в посылке сканвордов. В случае поступления в посылках, бандеролях книг, журналов, газет, сканвордов, администрация ФИО5 поясняет, что вынуждена будет сдать их на хранение в вещевой склад.

           В обоснование заявленных исковых требований административный истец ссылается на то, что данными действиями ответчика нарушаются права истца и его интересы. В связи с чем, истец просит признать решение администрации ИК-6 в части запрета в получении в посылках, бандеролях и передачах книг, журналов и газет, не входящих в перечень запрещенных, - незаконным. Признать, что данным решением нарушаются права, свободы и законные интересы истца.

Вместе с тем, суд учитывает, что в силу вышеуказанных норм действующего законодательства РФ осужденным запрещается иметь при себе вещи, предметы, продукты питания, полученные либо приобретенные в не установленном Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации и правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений порядке.

При этом статьей 95 УИК РФ предусмотрено, что осужденным к лишению свободы разрешается получать в посылках, передачах и бандеролях письменные принадлежности, приобретать через торговую сеть литературу, а также без ограничения подписываться на газеты и журналы за счет собственных средств.

Кроме того, заявляя свои требования, истец не ссылается на какой-то конкретный случай невручения ему почтовой корреспонденции, чем, по его мнению, были нарушены его права.

Указанные обстоятельства не свидетельствует о нарушении прав истца со стороны должностных лиц учреждения.

Вышеизложенное свидетельствует о необоснованности заявленных требований и влечет отказ в их удовлетворении в полном объеме, поскольку совокупность представленных суду доказательств не подтверждает, что оспариваемые действия нарушают права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или ином нормативному правовому акту.

           Поскольку в ходе рассмотрения дела не было установлено нарушение прав истца со стороны ответчика, суд считает требования ФИО1 о признании действий незаконными необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

            На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.177-180 КАС РФ, суд

                                                            Р Е Ш И Л :

            Исковые требования ФИО1 к ФИО5 о признании действий незаконными - оставить без удовлетворения в полном объеме.

            Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Свердловский районный суд г.Красноярска в течение одного месяца с даты изготовления мотивированного решения.

                    Судья                                                                  Т.П.Смирнова.