Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-175/2013 ~ М-135/2013 от 21.01.2013

Дело № 2-175/2013 год

    НОВОХОПЕРСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ    РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 марта 2013 года                                                                                              г.Новохоперск

Новохоперский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи            Житиневой Е.В.

при секретаре                                          Руденко О.Ю.

с участием представителя истца администрации городского поселения - г.Новохоперск Новохоперского муниципального района Воронежской области Коломоец А.В., действующего на основании доверенности от 17.01.2013 г.,адвоката адвокатской консультации Новохоперского района Усова Н.А., представившего удостоверение № и ордер № 42575, являющегося представителем ответчика Ишуткина, рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации городского поселения г.Новохоперск Новохоперского муниципального района Воронежской области к Борисову А. И., ГА.ой А. Я., Горшкову В. Д., Еньковой А. М., Ишуткиной Е. Е., Капустиной Н. В., Китаевой А. Ф., Кузнецову П. В., Кусакиной В. П., Лучкову А. Н., Лучкову Н. А., Лучкову М. М., Лучковой М. А., Маскаеву Г. Л., Меньшову А. С., Меньшову И. Ф., Плакунову П. Т., Портянникову И. В., Рыданову И. И.ичу, Тарасовой А. Е., Хоровой М. Н., Черникову В. Ф., Шаволиной А. И., Шенмайер А. А.чу, Шокеро А. А. о признании права собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными

УСТАНОВИЛ:

    Администрация городского поселения -г.Новохоперск Новохоперского муниципального района Воронежской области обратилась с вышеуказанным иском к ответчикам по тем основаниям, что Постановлением администрации Новохоперского муниципального района Воронежской области № 580 от 12.05.1996 г., сельскохозяйственные угодья, ранее закрепленные за ТОО «Садовское» на праве постоянного (бессрочного) пользования, были переданы в общую долевую собственность граждан. На протяжении трех и более лет подряд многие из собственников земельных долей не распорядились ими и не принимают никаких мер по надлежащему использованию находящихся в долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения.    В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее Закон «Об обороте…»), невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой, не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер, и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Администрацией Каменно-Садовского сельского поселения Новохоперского муниципального района Воронежской области, а затем администрацией городского поселения- г.Новохоперск (в связи с реорганизацией администрации Каменно-Садовского сельского поселения) были осуществлены действия по выявлению собственников невостребованных земельных долей в отношении земельного участка из состава земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего ТОО «Садовское» с соблюдением предусмотренной ст. 12.1 Закона «Об обороте…» процедуры утверждения списка невостребованных земельных долей. В соответствии с п. 4 ст. 12.1 Закона «Об обороте…», ст. 19 Закона Воронежской области от 13.05.2008 г. №25-ОЗ «О регулировании земельных отношений на территории Воронежской области» в газете «Молодой Коммунар» от 13.11.2011 г. №139 опубликован список невостребованных земельных долей. Аналогичная информация размещена на официальном сайте администрации в сети «Интернет» и на информационных щитах, расположенных на территории поселения. По истечении трех месяцев с момента публикации, в соответствии с положением п. 5 ст. 12.1 Закона «Об обороте…» список невостребованных земельных долей представлен администрацией поселения на утверждение общему собранию участников долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения землепользования бывшего ТОО «Садовское», прошедшему 11.04.2012 г. Поскольку общим собранием участников долевой собственности не принято решение о невостребованных земельных долях, в соответствии с п.7 ст.12.1 Закона «Об обороте…» список невостребованных земельных долей утвержден постановлением администрации городского поселения –г.Новохоперск Новохоперского муниципального района Воронежской области от 29.05.2012 г. № 147. Согласно п. 8 ст. 12.1 Закона «Об обороте…» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными. В связи с чем просит прекратить право собственности ответчиков на невостребованные земельные доли из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего ТОО «Садовское» Новохоперского муниципального района Воронежской области и суд признать право муниципальной собственности городского поселения -г.Новохоперск Новохоперского муниципального района Воронежской области на земельные доли, принадлежащие ответчикам, размером 8,6 га каждая в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего ТОО «Садовское», расположенных на территории городского поселения - г.Новохоперск Новохоперского муниципального района Воронежской области.

         В судебном заседании представитель истца подтвердил обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, отказался от исковых требований в части земельных долей, принадлежавших умершим Еньковой А.М., Портянникову И.В., Горшкову В.Д., в связи с тем, что у наследников Чередниковой Н.А., Портянниковой Н.И., Махиня С.В, оформившими наследственные права на земельную долю, имеется срок для распоряжения земельной долей.

     Представитель истца просил суд прекратить право собственности на 22 земельные доли размером 8,6 га каждая в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего ТОО «Садовское», расположенных на территории городского поселения - г.Новохоперск Новохоперского муниципального района Воронежской области, принадлежащих ответчикам Борисову А. И., ГА.ой А. Я., Ишуткиной Е. Е., Капустиной Н. В., Китаевой А. Ф., Кузнецову П. В., Кусакиной В. П., Лучкову А. Н., Лучкову Н. А., Лучкову М. М., Лучковой М. А., Маскаеву Г. Л., Меньшову А. С., Меньшову И. Ф., Плакунову П. Т., Рыданову И. И.ичу, Тарасовой А. Е., Хоровой М. Н., Черникову В. Ф., Шаволиной А. И., Шенмайер А. А.чу, Шокеро А. А., и признать право муниципальной собственности городского поселения г.Новохоперск Новохоперского муниципального района Воронежской области на указанные 22 доли.

           Правопреемники умерших ответчиков Еньковой А.М., Горшкова В.Д. – Чередникова Н.А. и Махиня С.В. в суд не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Просили дело рассмотреть в их отсутствие, права на земельную долю оформили.

Правопреемник умершего ответчика Портянникова И.В. – Портянникова Н.И. пояснила, что права на земельную долю она с дочерьми оформили. Правопреемники Портянникова И.В - Портянникова Л.И. и Портянникова В.И. просили дело рассмотреть в их отсутствие.

Правопреемник умершего ответчика Ганигиной А.Я. - Левонидова В.С. в суд не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Просила дело рассмотреть в ее отсутствие, с иском администрации согласна.

Правопреемник умершего ответчика Лучковой М.А. - Новикова В.И. в суд не явилась. о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Просила дело рассмотреть в ее отсутствие, с иском администрации согласна.

Правопреемник Борисова А.И. - Борисов С.А. в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом. В суд из отдела ЗАГС поступили сведения о его смерти (актовая запись № от ,,,)       Представитель правопреемника Ишуткиной в порядке ст.50 ГПК РФ -адвокат Усов в судебном заседании просил в иске отказать.      Правопреемник умершего ответчика Капустиной Н.В.- Карпова В.В. в суд не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, возражений на иск не представила. Правопреемник умершего ответчика Китаевой А.Ф. – Краева Е.Г. в суд не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом. Судебная повестка возвратилась в суд с указанием, что адресат по указанному адресу не проживает.        Правопреемник умершего ответчика Кузнецова П.В. – Кузнецова Н.П. в суд не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, возражений на иск не представила.               Правопреемник умершего ответчика Кусакиной В.П. – Лучкова Е.Ф. в суд не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Просила дело рассмотреть в ее отсутствие, в удовлетворении иска не возражала.     Правопреемник умерших ответчиков Лучкова Н.А. и Лучкова А.Н. - Цырульник О.А. в суд не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, направила в суд заявление, в котором сообщила, что явиться в суд не может по семейным обстоятельствам, иск признала. Правопреемник умершего ответчика Лучкова М.М. – Татаринцева О.М. в суд не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Просила дело рассмотреть в ее отсутствие, в удовлетворении иска не возражала.         Правопреемник Маскаева Г.Л. – Маскаева А.С. в суд не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом. В суд возвратилась судебная повестка с указанием, что адресат умер.    Правопреемник ответчика Меньшова А.С. – Меньшов А.Н. в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, возражений на иск не представил. Правопреемник ответчика Меньшова И.Ф. – Меньшова М.М. в суд не явилась, судебная повестка, направленная ей, возвратилась с указанием, что адресат умер.    Правопреемник ответчика Плакунова П.Т. – Чеча В.Я. в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом. В суд поступили сведения о том, что он умер(свидетельство о смерти от ,,,)

Правопреемник ответчика Рыданова И.И. – Дадонкина Т.Г. в суд не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом. Правопреемник ответчика Тарасовой А.Е. – Тарасов А.А. в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, возражений на иск не представил. Правопреемник ответчика Хоровой М.Н. – Хоров Н.Ф. в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом. Правопреемник ответчика Черникова В.Ф. – Силютина А.Ф. в суд не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, возражений на иск не представила. Правопреемники ответчика Шаволиной А.И. – Гуленина В.В. и Шаволин А.В. в суд не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом. Правопреемник ответчика Шенмайер А.А. - Шенмайер Е.Д. в суд не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом. В суд возвратилась судебная повестка с указанием, что адресат умер. Правопреемник ответчика Шокеро А.А. – Зверева М.П. в суд не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Возражений на иск не представила.

     Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявивишихся лиц.

           Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, исследовав и оценив доказательства по делу, приходит к выводу о том, что исковые требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" данный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

На основании пункта 1 статьи 15 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

         Факт смерти собственников земельных долей подтверждается соответствующими актовыми записями отдела ЗАГС и сообщениями нотариуса об открытии наследственных дел.

           Постановлением администрации Новохоперского муниципального района Воронежской области № 580 от 12.05.1996 г., сельскохозяйственные угодья, ранее закрепленные за ТОО «Садовское» на праве постоянного (бессрочного) пользования, были переданы в общую долевую собственность граждан, в том числе ответчиков, согласно утвержденного списка, с размером земельного пая 8,6 га.

Согласно пункту 1 статьи 12 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

          В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой, не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер, и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В силу п. 4 ст. 12. 1 Федерального закона от 24.07.2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

В материалах дела имеется список невостребованных земельных долей ТОО «Садовское», опубликованный в газете «Молодой коммунар» от 13.11.2011 г. №139.

          В соответствии с положением п. 5 ст. 12.1 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» список невостребованных земельных долей представлен администрацией поселения на утверждение общему собранию участников долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения землепользования бывшего ТОО «Садовское», прошедшему 11.04.2012 г., однако данный список на общем собрании участников долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения землепользования бывшего ТОО «Садовское» утвержден не был ввиду отсутствия кворума, что подтверждается материалами дела.

    В силу п. 7 ст. 12.1 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

          Постановлением администрации городского поселения –г.Новохоперск Новохоперского муниципального района Воронежской области от 29.05.2012 г. в связи с тем, что общим собранием участников долевой собственности не принято решение о невостребованных земельных долях, утвержден список невостребованных земельных долей. В список невостребованных земельных долей в праве общей долевой собственности включены вышеперечисленные собственники.

          Согласно п. 8 ст. 12.1 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

    Права ответчиков на доли в праве на земельный участок не зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", что подтверждается ответами Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области на запрос Новохоперского районного суда Воронежской области от 31.01.2013 г.

Истцом соблюден порядок признания земельных долей невостребованными, который определен ст. 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" N 101-ФЗ.

Правопреемники- наследники умерших не представили доказательства, что наследодатели каким-либо образом распоряжались при жизни своими земельными долями, как это было предусмотрено действовавшими на тот момент нормативно-правовыми актами.

Наследники ответчиков не оформили наследственных прав в отношении земельных долей, право собственности не зарегистрировали в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, не выражали намерения распорядиться земельной долей и не использовали земельную долю по назначению более трех лет подряд после смерти наследодателя, что само по себе свидетельствует о том, что названные земельные доли не были востребовании и наследниками, учитывая, что в соответствии с наследственным законодательством со времени открытия наследства, то есть с момента смерти наследодателя, принятое наследство независимо от его фактического принятия признается принадлежащим наследнику (ст. 546 ГК РСФСР, ст. 1152 ГК РФ)

Следует прекратить право собственности на 22 земельные доли размером 8,6 га каждая в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего ТОО «Садовское» расположенных на территории городского поселения - г.Новохоперск Новохоперского муниципального района Воронежской области, принадлежащие ответчикам Борисову А. И., ГА.ой А. Я., Ишуткиной Е. Е., Капустиной Н. В., Китаевой А. Ф., Кузнецову П. В., Кусакиной В. П., Лучкову А. Н., Лучкову Н. А., Лучкову М. М., Лучковой М. А., Маскаеву Г. Л., Меньшову А. С., Меньшову И. Ф., Плакунову П. Т., Рыданову И. И.ичу, Тарасовой А. Е., Хоровой М. Н., Черникову В. Ф., Шаволиной А. И., Шенмайер А. А.чу, Шокеро А. А. и признать право муниципальной собственности городского поселения –г.Новохоперск Новохоперского муниципального района Воронежской области на вышеуказанные 22 земельные доли

    На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

           Прекратить право собственности на 22 земельные доли размером 8,6 га каждая в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего ТОО «Садовское», расположенных на территории городского поселения - г.Новохоперск Новохоперского муниципального района Воронежской области, принадлежащие ответчикам Борисову А. И., ГА.ой А. Я., Ишуткиной Е. Е., Капустиной Н. В., Китаевой А. Ф., Кузнецову П. В., Кусакиной В. П., Лучкову А. Н., Лучкову Н. А., Лучкову М. М., Лучковой М. А., Маскаеву Г. Л., Меньшову А. С., Меньшову И. Ф., Плакунову П. Т., Рыданову И. И.ичу, Тарасовой А. Е., Хоровой М. Н., Черникову В. Ф., Шаволиной А. И., Шенмайер А. А.чу, Шокеро А. А..

           Признать право муниципальной собственности городского поселения –г.Новохоперск Новохоперского муниципального района Воронежской области на 22 земельные доли размером 8,6 га каждая в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего ТОО «Садовское», расположенных на территории городского поселения - г.Новохоперск Новохоперского муниципального района Воронежской области

              Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение месяца через Новохоперский районный суд.

Судья                                                   Е.В.Житинева