Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4071/2014 ~ М-3459/2014 от 03.09.2014

                 дело № 2-4071/14

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

12декабря2014г.                                                                        г.Ростова-на-Дону

Пролетарский районный суд г.Ростова-на-Дону в составепредседательствующего судьи Черникова С.Г.,при секретареСкороходовой Е.С.,

с участием:

-от истца:представителяКузьминой В.А.,действующейна основаниидоверенности,

-Захаровой Н.В.,

рассмотревв открытом судебном заседаниигражданское дело по иску гр.Бараш ФИО11 г.Ростова-на-Дону,МКУ «ДАиГ г.Ростова-на-Дону», АПК «Руслан»,третьи лица,не заявляющие самостоятельных требований:ДИЗО г.Ростова-на-Дону,гр.Захарова Н.В.,-о признании права собственности на гаражный бокс,

УСТАНОВИЛ:

Бараш С.В.обратилсявПролетарский районныйсуд г.Ростова-на-Дону снастоящимиском,в котором просит:

«Признать право собственностиза Бараш ФИО12 помещение гараж бокс № 120,литер- П.,общей площадью24,2кв.м.по адресу:г.Ростов-на-Дону,пр.<адрес>».

Свою просьбу заявитель объясняет тем,чтоявляется членомавтогаражного потребительского кооператива «Руслан»,который организован всоответствии с постановлением Главы Администрации Пролетарского района РО №№ принятымсобственным Уставом.На основаниипостановления Мэра города Ростова-на-Дону № № «Руслан» получил разрешение на выполнение проектно-изыскательских работ по строительству капитальных гаражей по пр.<адрес>. Комитет по архитектуре и градостроительству г.Ростов-на-Дону согласовал предоставление ГСК «Руслан» земельного участка в аренду. В2000году между Администрацией г.Ростова-на-Дону и АПК «Руслан» заключен договор № 18720аренды земельного участка общей площадью60008кв.м.,кадастровый №,который пролонгирован постановлением Мэра города Ростова-на-Дону от17.03.2004года № 397 «О заключении с АПК«Руслан» на новый срок договора аренды земельного участка по <адрес> для завершения строительства и ввода в эксплуатацию капитальных гаражей».26.02.2007года Департаментом архитектуры и градостроительства города Ростова-на-Дону,учтенастепень готовности объекта строительства гаражей кооператива и дано заключение о разрешении автогаражному потребительскому кооперативу «Руслан» заключения на новый срок договора аренды земельного участка по <адрес>,для завершения строительствакапитальных гаражей.Тем самым департамент дал свое согласие на дальнейшее строительство гаражных боксов на выделенном земельном участке.Истец,являясь членом АПК «Руслан» с2014г.,пользуется гаражным боксом,построеннымпредыдущим членом кооператива Захаровой Н.В.за свой счет,им выплачен пай,погашена задолженность Захаровой Н.В.по членским взносам и арендным платежам.В настоящее время Захарова Н.В.исключена из членов кооператива.Учитывая изложенное истец проситпризнать за ним право собственности на построенный капитальный гараж (бокс № 120литер- П,общей площадью24,2кв.м.).

Представитель истцаКузьмина В.А.поддержала исковые требования.

В отношениииных лиц,участвующих в деле,дело рассмотрено по ст.167ГПК РФ.

Рассмотрев гражданское дело,суд приходит к следующему.

В соответствии с постановлением Главы Администрации Пролетарского района РО №№.и принятым уставом по адресу г.Ростов-на-Дону пр.<адрес> был организован автогаражный кооператив «Руслан».

В соответствии с постановлением Мэра города Ростова-на-Дону №№.АПК «Руслан» получил разрешение на выполнение проектно-изыскательских работ по строительству капитальных гаражей по пр.40-летия Победы.

ДД.ММ.ГГГГ.Комитет по архитектуре и градостроительству г.Ростов-на-Дону выдал архитектурно-планировочное задание №144-А.

В соответствии с заключением Комитета по архитектуре и градостроительства от27.01.98г.в связи с завершением проектных работ и разрешения строительства капитальныхгаражей,а также изъятия у ГСК «Металлист» участка в месте соприкосновения границ автокооперативов в пользу ГСК «Руслан» Комитет согласовал увеличение предоставляемого земельного участка путем изъятия у ГСК «Металлист» пл.0,0157га и предоставление ГСК«Руслан» земельного участка в аренду пл.0,6146га.

В соответствии с постановлением Мэра города ДД.ММ.ГГГГ № № «Руслан» предоставлен в аренду земельный участок для завершения проектно-изыскательских и строительства капитальных гаражей.

На основании данного ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией г.Ростова-на-Дону и АПК «Руслан» заключен договор № 18720аренды земельного участка общей площадью6008кв.м.,кадастровый №

Постановлением Мэра города Ростова-на-Дону от17.03.2004года № 397 «О заключении с АПК «Руслан» продленсрок договора аренды земельного участка по пр.ДД.ММ.ГГГГ-б для завершения строительства и ввода в эксплуатацию капитальных гаражей.

ДД.ММ.ГГГГ Департамент архитектуры и градостроительства города Ростова-на-Дону вынесразрешениео заключении на новый срок договора аренды земельного участка по пр<адрес> для завершения строительства капитальных гаражей.В данном заключении указано,что на предоставленном АПК «Руслан» земельном участке построено2/3капитальных гаражных боксов.В целях реализации постановления Мэра города от18.10.1999г. № 2388 «Об изъятии у АК «Металлист» земельного участка и предоставления АПК «Руслан» в аренду земельного участка по пр.40-летия Победы для завершения проектирования и строительства капитальных гаражей» и упорядочения границ землепользования,учитывая степень готовности объекта,принимая во внимание заявление АПК «Руслан» ДД.ММ.ГГГГ.,Департамент архитектуры и градостроительства считает возможным заключить с АПК «Руслан» на новый срок (три года) договор аренды земельного участка площадью0,6008га по пр.40-летия Победы,для завершения строительства капитальных гаражей в границах согласно прилагаемому чертежу границ № №.,

    Таким образом,из приведенного выше заключения следует,органом местного самоуправленияпризнани узаконенфакт строительства капитальных гаражей     

Такая же позиция отражена в заключении №ДД.ММ.ГГГГ.Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по РО (РОСНЕДВИЖИМОСТЬ),где территориальный отдел №18по г.Ростову-на-Дону считает возможным рассмотрение вопроса о заключении с АПК «Руслан» на новый срок на три года договора аренды земельного участка площадью0,6008га по пр.<адрес>,для завершения строительства капитальных гаражей.

Из письма Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ростовской области ДД.ММ.ГГГГ № № возможности дальнейшей эксплуатации гаражей следует,что Управлением рассмотрено представленные материалы и проведя обследование на месте,установлено:АПК «Руслан» предусматривает завершение строительства капитальных гаражей.Постановлением Мэра города №№ «Руслан» предоставлен земельный участок для завершения проектирования и строительства капитальных гаражей. Проект строительства был согласован заключением №№.ЦГСН в г.Ростове-на-Дону.Управление Роспотребнадзора не возражает против завершения работ по строительству капитальных гаражей АПК «Руслан» при условии ввода в эксплуатацию в установленном порядке.

Как разъяснено в п.26Постановления Пленума ВС РФ №10,Пленума ВАС РФ №22от29.04.10г. «О некоторых вопросах,возникающих в судебной практике при разрешении споров,связанных с защитой права собственности и других вещных прав»,рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку,суд устанавливает,допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительныхи строительных норм и правил,создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.В тоже время суду необходимо установить,что предпринимало ли лицо,создавшее самовольную постройку,надлежащие меры к ее легализации,в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию,а также правомерно ли отказал уполномоченный в выдаче такого разрешения или акта ввода в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом,иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того,что единственны признаком самовольной постройки являются отсутствие разрешение и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию,к получению которых лицо,создавшее самовольную постройку,предприняло меры.В этом случае суд должен также установить,не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и е создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Из материалов дела следует,что АПК «Руслан»,в интересах членов АПК принимал меры для получения разрешения на строительства.Однако в полном объеме разрешительная документация оформлена не была. Впоследствии истец и кооператив обращались в МКУ «Департамент архитектуры и градостроительства г.Ростова-на-Дону»,Администрацию Пролетарского р-на г.Ростова-на-Дону об узаконении гаражных боксов,однако в выдаче акта ввода в эксплуатацию было отказано,ввиду отсутствия разрешения на строительство.

Из заключения специалиста ООО «<данные изъяты>» № Г-1-129/12от25.07.2012,представленного в отношенииспорногогаражного бокса и др.,следует,чтоспорныйгараж соответствует строительным,санитарным,и противопожарным нормам,расположен в границах земельного участка,представленного в аренду АПК «Руслан» Из исследовательской части заключения следует,что специалист использовал топографическую съемку по расположению гаражей на территории арендуемого кооперативом земельного участка,с выходом по месту расположению гаражей и проведения необходимых замеров,в этой связи,у суда отсутствуют основания подвергать сомнению,достоверность выводовспециалиста.

Выводы специалиста согласовываются с ответом,представленнымМКУДАиГ,в котором указано,что спорный гаражный бокс находится в пределах представленного кооперативу земельного участка,красные линии по земельному участку не разрабатывались и соответственно не утверждены в порядке установленным Градостроительным Кодексом,земельный участок,на котором находятся гаражные боксы для государственных и муниципальных нужд не резервировался.

В соответствии с ответом ДИЗО г.Ростова-на-Дону,следует,что договор аренды наземельныйучасток кад.№,выделенный АПК «Руслан» для завершения проектирования и строительства капитальных гаражей,не расторгался и считается продленным на неопределенный срок.Оплата за аренду производится АПК «Руслан».

Из представленного всуд кадастрового плана,следует,что размещение капитального гаража соответствует разрешенному использованию земельного участка.

При таком положении суд приходит к выводу о том,что исковые требования подлежат удовлетворению по основаниям ст.222ГК РФ.

Так,в судебном заседании стало известно о том,что строительство осуществлялось не АПК,а его членами за собственные средства.

В соответствии со ст.222ч.3ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом,а в предусмотренных законом случаях в ином установленном порядке,за лицом,в собственности,пожизненном наследуемом владении,постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок,на котором осуществлена постройка.Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанными лицами,если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц,либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Гаражный бокс,входит в состав кооператива,расположен на земельном участке,разрешенное использование которого вкадастровом паспорте указано,какиспользование для строительства капитальных гаражей.

Местоположение и нумерация гаражных боксов определена на общем собрании членов кооператива,что подтверждается протоколом АПК «Руслан» ДД.ММ.ГГГГ.

Истец,являясь членом АПК «Руслан» с2014г.,пользуется гаражным боксом,построенным предыдущим членом кооператива Захаровой Н.В.за свой счет и своими силами,им выплачен пай,погашена задолженность Захаровой Н.В.по членским взносам и арендным платежам.В настоящее время Захарова Н.В.исключена из членов кооператива.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Признать право собственности за Бараш ФИО13 на помещение гараж бокс № 120,литер- П.,общей площадью24,2кв.м.по адресу:г.Ростов-на-Дону,пр.<адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение одного месяца.

Полный текст составленв совещательной комнате.

Судья            С.Г.Черников