Решение по делу № 2-399/2016 (2-5537/2015;) ~ М-5084/2015 от 01.12.2015

Дело № 2-399/16

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ухтинский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Берниковой Е.Г.,

при секретаре Ивановой Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Ухте Республики Коми 25 января 2016 года гражданское дело по иску Егоренковой И.О., Егоренкова А.С. к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта» о признании незаконным отказа в принятии на учет, к администрации МОГО «Ухта» об обязании принять на учет,

установил:

Егоренкова И.О., Егоренков А.С., действующие в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Егоренковой Е.А., Егоренкова Г.А., обратились в суд с иском к администрации МОГО «Ухта» о признании отказа в принятии семьи на учет по категории «молодая семья» на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья незаконным, обязании принять на такой учет, в обоснование требований указали, что в <...> г. Егоренкова И.О. обратилась в Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта» с запросом о постановке на учет ее и членов ее семьи, приложив необходимые документы, однако <...> г. семье Егоренковой И.О. было отказано в принятии на учет на получение социальных выплат, поскольку семья не проживает совместно и не ведет общего хозяйства, обеспечена общей площадью жилого помещения выше установленной нормы. Указанное решение незаконно, поскольку Егоренкова И.О. совместно с супругом Егоренковым А.С., детьми Егоренковой Е.А. и Егоренковым Г.А. проживают по адресу: ...., и ведут общее хозяйство; квартира общей площадью .... кв. метров принадлежит на праве общей долевой собственности супругам Егоренковым. Егоренкова И.О. с дочерью Егоренковой Е.А. зарегистрированы по адресу: ...., указанная квартира общей площадью .... кв. метров принадлежит на праве общей долевой собственности несовершеннолетней Егоренковой Е.А. (.... доля) и ее бабушке С.Н.(.... доля). Соответственно на долю семьи Егоренковых в указанном жилом помещении приходится только половина, а именно .... кв. метров. Егоренков А.С. с сыном Егоренковым Г.А. зарегистрированы по адресу: ...., указанная квартира общей площадью .... кв. метров является муниципальной, предоставлена по договору социального найма № .... от <...> г. года матери истца Егоренкова А.С. – С.В. и членам ее семьи. В указанной квартире Егоренков А.С. не проживает, членом семьи С.В. не является. Общая площадь данного жилого помещения и квартиры, расположенной по адресу: ...., общей площадью .... кв. метра, принадлежащей на праве собственности матери истца Егоренковой И.О. – С.Н., где никто из истцов не зарегистрирован и не проживает, не должна учитываться при определении количества квадратных метров общей площади жилого помещения, приходящегося на каждого из членов семьи Егоренковых. Таким образом, семья Егоренковых, состоящая из 4-х человек, является обеспеченной общей площадью жилого помещения всего в количестве .... кв. метров, а именно .... кв. метров на каждого члена семьи, что меньше учетной нормы в размере .... кв. метров.

В последующем исковые требования уточнили, просили обязать администрацию МОГО «Ухта» принять семью истцов на указанный учет с <...> г..

Определением суда от 13 января 2016 года первоначальный ответчик администрация МОГО «Ухта» заменена Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта» в части требований истцов о признании отказа в постановке на учет незаконным.

В судебном заседании истец Егоренков А.С. на иске настаивал.

Представитель ответчика Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта» по доверенности Викулина О.В. заявленные требования не признала, полагала оспариваемое решение законным и обоснованным.

Истец Егоренкова И.О., ответчик администрация МОГО «Ухта» не явились, просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

В предыдущем судебном заседании истец Егоренкова И.О. на иске настаивала, представитель администрации МОГО «Ухта» по доверенности Хомец А.В. полагала отказ в принятии на учет законным и обоснованным.

Суд с учетом мнения сторон и положений ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав стороны, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно пп. «и» п.1 ст.1 Закона Республики Коми от 05.04.2005 года № 30-РЗ «О социальных выплатах на строительство или приобретение жилья» право на получение субсидий на строительство или приобретение жилья имеют молодые семьи, состоящие на учете на получение субсидий (социальных выплат) на строительство или приобретение жилья для улучшения жилищных условий в органе по месту жительства на территории соответствующего муниципального образования городского округа (муниципального района) в Республике Коми, наделенном законодательством Республики Коми полномочиями в области государственной поддержки граждан, имеющих право на получение субсидий (социальных выплат) на строительство или приобретение жилья (далее - уполномоченный орган).

На основании ст.2 указанного Закона (как в редакции, действовавшей на момент принятия оспариваемого решения, так и в действующей) на учет на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья для улучшения жилищных условий в уполномоченном органе принимаются граждане, признанные по установленным настоящим Законом основаниям имеющими право на улучшение жилищных условий и имеющие возможность по оплате разницы между стоимостью строящегося или приобретаемого жилья и размером социальной выплаты за счет собственных и (или) заемных средств, при этом являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы. При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

В соответствии со ст.1 Закона Республики Коми от 06.10.2005 года № 103-РЗ "О наделении органов местного самоуправления в Республике Коми отдельными государственными полномочиями в области государственной поддержки граждан Российской Федерации, имеющих право на получение субсидий (социальных выплат) на приобретение или строительство жилья", действовавшего на момент принятия оспариваемого решения, государственными полномочиями в области государственной поддержки граждан Российской Федерации, имеющих право на получение субсидий (социальных выплат) на приобретение или строительство жилья, наделены органы местного самоуправления городских округов и органы местного самоуправления муниципальных районов в Республике Коми, чьи полномочия в силу п.13, п.14, п.21 ч.1 ст.38 Устава муниципального образования городского округа «Ухта» в этой части на территории МОГО «Ухта» осуществляет администрация МОГО «Ухта». Отраслевым (функциональным) органом администрации МОГО «Ухта», входящим в ее структуру, в силу п.2 Положения о нем, утвержденного решением Совета МОГО «Ухта» от 27.06.2007 года № 44, является Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта».

Установлено, что <...> г. истец Егоренкова И.О. обратилась в Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта» с запросом о принятии на учет на получение социальной выплаты на строительство или приобретение жилья для улучшения жилищных условий по категории «молодая семья» с составом семьи она, истец Егоренков А.С. и их несовершеннолетние дети Егоренков Г.А., Егоренкова Е.А., в качестве места жительства семьи указав квартиру по адресу: ...., общей площадью .... кв.метров, в которой проживает также мать заявителя С.Н.

Согласно п.1 решения Совета МОГО «Ухта» от 01.03.2006 года №23 «Об утверждении учетной нормы и нормы предоставления жилого помещения по договору социального найма» учетная норма общей площади жилого помещения для постановки малоимущих граждан на учет на получение жилого помещения по договору социального найма в администрации МОГО «Ухта» - 11 кв.метров на каждого члена семьи.

Как следует из оспариваемого ответа Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта» от <...> г. № .... «Об отказе в принятии на учет», Егоренковой И.О. и членам ее семьи отказано в принятии на учет, поскольку Егоренкова И.О. и Егоренкова Е.А. зарегистрированы в жилом помещении по адресу: ...., площадью .... кв.метров, Егоренков А.С. и Егоренков Г.А. – в жилом помещении по адресу: г...., площадью .... кв.метров, а также что с учетом площади указанных жилых помещений, жилого помещения по адресу: ...., общей площадью .... кв.метров, находящегося в общей долевой собственности Егоренкова А.С. и Егоренковой И.О., жилого помещения по адресу: ...., общей площадью .... кв.метров, находящегося в собственности С.Н., на каждого из .... проживающих в них лиц приходится .... кв.метров общей площади жилого помещения, что более учетной нормы.

Как следует из объяснений истцов, показаний свидетелей А.И., С.В., С.Н., и ответчиками какими – либо доказательствами не опровергнуто, молодая семья проживает в жилом помещении по адресу: ...., общей площадью .... кв.метров, Егоренкова Е.А. (собственник) и Егоренкова И.О. член семьи собственника) сохраняют право пользования 1/2 доли в жилом помещении по адресу: ...., площадью .... кв.метров, а Егоренков А.С. и Егоренков Г.А. как бывшие члены семьи нанимателя – в жилом помещении по адресу: ...., на них приходится .... кв.метров.

Таким образом, на каждого из членов семьи истцов приходится .... кв.метров, что также превышает учетную норму.

На основании п.2 ч.13 ст.2 Закона Республики Коми «О социальных выплатах на строительство или приобретение жилья» уполномоченный орган принимает решение об отказе в принятии граждан на учет в случае, если представлены документы, которые не подтверждают право граждан на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья.

При таких обстоятельствах отказ в принятии истцов на учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья, основан на требованиях законодательства. Само по себе неправомерное включение в состав молодой семьи всех лиц, проживающих в квартирах по адресам: ....; ....; а также учет всей площади этих жилых помещений, жилого помещения по адресу: ...., находящегося в собственности С.Н., не свидетельствует о незаконности принятого решения.

Доводы же истца Егоренкова А.С. об одностороннем расторжении договора социального найма в квартире по адресу: ...., в отношении себя и своего сына Егоренкова Г.А., опровергаются как объяснениями самого истца о необходимости сохранения прав на это жилое помещение до прекращения ипотеки на квартиру по адресу: ...., так и указанием жилого помещения как места жительства при регистрации по месту жительства Егоренкова Г.А. <...> г., а также показаниями свидетеля С.В. - матери Егоренкова А.С. и нанимателя указанной квартиры, - о признании за сыном и его ребенком прав на жилое помещение.

Кроме того, суд отмечает, что сообщение заявителем недостоверных сведений о месте проживания молодой семьи в силу п.5 ч.7 ст.3 Закона Республики Коми «О социальных выплатах на строительство или приобретение жилья» является основанием для снятия с учета.

В связи с изложенным требования истцов о признании незаконным отказа в принятии на учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья, а также основанные на них требования об обязании принять на такой учет удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении требований Егоренковой И.О., Егоренкова А.С. к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта» о признании незаконным отказа в принятии на учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья, выраженного в ответе от <...> г. № ...., к администрации МОГО «Ухта» об обязании принять на такой учет по категории «молодая семья» семью Егоренковой И.О., Егоренкова А.С., Егоренкова Г.А., Егоренковой Е.А. отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми путем подачи апелляционной жалобы через Ухтинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня составления мотивированного решения 01 февраля 2016 года.

Судья Ухтинского городского суда Е.Г. Берникова