Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1123/2017 ~ М-1135/2017 от 22.11.2017

Дело № 2-1123/2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

12 декабря 2017 года г. Кондопога

Кондопожский городской суд Республики Карелия

в составе председательствующего судьи                 Макаровой О.И.,

при секретаре                             Карнишевой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Калитина С. М. к Государственному казенному учреждению социальной защиты Республики Карелия «Центр социальной работы г. Кондопоги и Кондопожского района» об обязании присвоить звание «Ветеран труда»,

УСТАНОВИЛ:

Калитин С.М. обратился в суд с указанным иском по тем основаниям, что является пенсионером по выслуге лет по ФЗ от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе…» с ХХ.ХХ.ХХ.. Награжден медалями «За отличие в военной службе» 2 и 3 степени. В августе 2017 года истец обратился к ответчику с письменным заявлением о присвоении ему звания «Ветеран труда». ХХ.ХХ.ХХ в присвоении звания было отказано в связи с тем, что у него отсутствует трудовой (страховой) стаж 25 лет в календарном исчислении. Истец считает приказ ответчика от ХХ.ХХ.ХХ № ... об отказе в присвоении звания «Ветеран труда» незаконным. По состоянию на момент увольнения со службы общий трудовой стаж, включая учебу, работу и саму службу, составляет 25 лет 01 месяц, следовательно, необходимый стаж имеется. В связи с изложенными обстоятельствами истец просит признать незаконным приказ ответчика № ... от ХХ.ХХ.ХХ, обязать ответчика присвоить ему звание «Ветеран труда».

В судебное заседание истец не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, иск поддерживает.

В судебном заседании представитель ответчика по доверенности Волкова Е.С. против удовлетворения иска возражала ввиду отсутствия для этого правовых оснований, изложенных в оспариваемом приказе.

Представитель Министерства социальной защиты РК в судебное заседание не явился, извещен.

Заслушав представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что ХХ.ХХ.ХХ истец обратился в ГКУ СЗ «Центр социальной работы г. Кондопоги и Кондопожского района» с письменным заявлением о присвоении ему звания «Ветеран труда» с приложением всех необходимых документов.

Приказом начальника ГКУ СЗ «Центр социальной работы г. Кондопоги и Кондопожского района» от ХХ.ХХ.ХХ № ... истцу отказано в присвоении звания «Ветеран труда» в связи с тем, что у него отсутствует календарный стаж не менее 25 лет для назначения пенсии за выслугу лет.

Судом также установлено и подтверждается материалами дела, что Калитин С.М. приказом Министра обороны Российской Федерации от ХХ.ХХ.ХХ № ... награжден медалью Министерства обороны РФ «За отличие в военной службе III степени», приказом Министра обороны Российской Федерации от ХХ.ХХ.ХХ № ... награжден медалью Министерства обороны РФ «За отличие в военной службе II степени».

Как следует из расчета выслуги лет военнослужащего Калитина С.М., представленного Военным комиссариатом РК, общая выслуга для назначения пенсии составляет – 21 год 03 месяца, с ХХ.ХХ.ХХ истец является получателем пенсии за выслугу 22 года в соответствии с ФЗ от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе…». В настоящее время истец продолжает работать, что подтверждается его трудовой книжкой.

Общие основания присвоения звания «Ветеран труда» определены Федеральным законом от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах».

В соответствии с п. 1 ст. 7 Федерального закона «О ветеранах» (в редакции Федерального закона от 29.12.2015 № 388-ФЗ, действующей с 01.07.2016) ветеранами труда являются лица: имеющие удостоверение «Ветеран труда»; награжденные орденами или медалями СССР или РФ, либо удостоенные почетных званий СССР или РФ, либо награжденные почетными грамотами Президента РФ или удостоенные благодарности Президента РФ, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

При этом п. 3 ст. 8 Федерального закона от 29.12.2015 № 388-ФЗ установлено, что за гражданами, которые по состоянию на 30.06.2016 награждены ведомственными знаками отличия в труде, сохраняется право на присвоение звания «Ветеран труда» при наличии трудового (страхового) стажа, учитываемого для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслуги лет, необходимой для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.

В соответствии с п. 4 ст. 7 Федерального закона «О ветеранах» порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ.

Положением о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», утвержденного Приказом Министерства социальной защиты, труда и занятости РК от 11.11.2016 № 416-П, установлено, что Ветеранами труда признаются граждане Российской Федерации, проживающие на территории Республики Карелия, награжденные орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении (пп. а п. 3).

Граждане, указанные в подпункте «а» пункта 3 Положения, представляют: а) копии удостоверений к орденам, медалям, почетным званиям СССР или Российской Федерации либо копии документов, подтверждающих награждение почетными грамотами Президента Российской Федерации, благодарностью Президента Российской Федерации, ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики). В случае отсутствия документов, предусмотренных подпунктом «а» настоящего пункта, учитываются правильно оформленные записи в трудовой книжке, содержащие сведения о награждении со ссылкой на орган, принявший решение о награждении, дату и номер документа, подтверждающего данное решение, либо справки, подтверждающие факт награждения, выданные в установленном порядке органами государственной власти или уполномоченными организациями на основании архивных данных; б) копию трудовой книжки либо иных документов, подтверждающих работу (службу) гражданина не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики). Центр в рамках межведомственного взаимодействия направляет запрос о представлении документов и информации, необходимых для присвоения звания «Ветеран труда», подтверждающих наличие у гражданина трудового (страхового) стажа, учитываемого для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслуги лет, необходимой для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении, в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, осуществляющий пенсионное обеспечение гражданина, либо государственные органы или подведомственные государственным органам организации, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация. Данные документы гражданин вправе представить по собственной инициативе (пункт 5 Положения).

    Таким образом, обязательными условиями для присвоения звания «Ветеран труда» является наличие соответствующей награды (ведомственного знака отличия) и трудового (страхового) стажа или выслуги лет установленной продолжительности.

Согласно п. «а» ст. 13 Федерального закона от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семей» право на пенсию за выслугу лет имеют лица, указанные в ст. 1 настоящего Закона, имеющие на день увольнения со службы выслугу на военной службе, и (или) на службе в органах внутренних дел, и (или) на службе в Государственной противопожарной службе, и (или) на службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) на службе в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и (или) на службе в Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации 20 лет и более.

При таких обстоятельствах, исходя из буквального толкования положения п. 1 ст. 7 Федерального закона «О ветеранах» (в редакции Федерального закона от 29.12.2015 № 388-ФЗ, действующей с 01.07.2016), для присвоения истцу звания «Ветеран труда» требуется подтверждение наличия соответствующей награды (ведомственного знака отличия) и выслуги лет, предусмотренной п. «а» ст. 13 Федерального закона от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семей», то есть не менее 20 лет выслуги в календарном исчислении.

Анализируя представленные истцом доказательства, суд приходит к выводу, что по состоянию на ХХ.ХХ.ХХ истец имеет ведомственную награду - медаль «за отличие в военной службе» и более 22 лет выслуги, необходимой для назначения пенсии за выслугу лет на основании п. «а», «б» ст. 13 Федерального закона от 12.02.1993 № 4468-1.

Доводы ответчика, основанные на отсутствии у истца календарного стажа не менее 25 лет для назначения пенсии за выслугу лет, не могут служить основанием для отказа в присвоении ему звания «Ветеран труда», поскольку предусмотренные ФЗ «О ветеранах» два условия, необходимые для присвоения такого звания, у истца имеются.

При таких обстоятельствах приказ ответчика от ХХ.ХХ.ХХ № ... об отказе в присвоении истцу звания «Ветеран труда» является незаконным, следовательно, суд обязывает ответчика присвоить истцу указанное звание, исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Таким образом, в пользу истца подлежит взысканию с ответчика уплаченная государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Признать незаконным приказ Государственного казенного учреждения социальной защиты Республики Карелия «Центр социальной работы г. Кондопоги и Кондопожского района» от ХХ.ХХ.ХХ № ... об отказе в присвоении Калитину С. М. звания «Ветеран труда».

Обязать Государственное казенное учреждение социальной защиты «Центр социальной работы г. Кондопоги и Кондопожского района» присвоить Калитину С. М. звание «Ветеран труда».

Взыскать с Государственного казенного учреждения социальной защиты «Центр социальной работы г. Кондопоги и Кондопожского района» в пользу Калитина С. М. расходы, связанные с уплатой государственной пошлины, в размере 300 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Кондопожский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:                                     О.И. Макарова

Решение в окончательной форме принято 15.12.2017.