Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-57/2014 от 18.03.2014

Дело № 12-57/2014

РЕШЕНИЕ

г. Саранск                                     11 апреля 2014 года

Судья Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия Макаров А.В.,

при секретаре Матвеевой М.П.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Емельяновой С. В.,

рассмотрев жалобу Емельяновой С. В. на постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 3 Ленинского района г. Саранска Республики Мордовия от 03 декабря 2013 года о привлечении Емельяновой С.В. к административной ответственности по части 4 статьи 12.15 КоАП Российской Федерации и назначении ей наказания в виде штрафа в размере 5000 рублей,

установил:

21 октября 2013 года инспектором ДПС полка ДПС ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области ФИО1 в отношении Емельяновой С.В. составлен протокол об административном правонарушении в области дорожного движения за то, что она 21 октября 2013 года в 20 часов 30 минут на 77 км трассы Н.Новгород-Саранск Арзамасского района, управляя автомобилем Форд Фокус, регистрационный знак №, произвела обгон попутно двигающегося автомобиля с выездом на полосу, предназначенную для встречного движения, в зоне действия дорожного знака 3.20 «Обгон запрещен» с пересечением сплошной линии разметки 1.1.

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 3 Ленинского района г. Саранска Республики Мордовия от 03 декабря 2013 года Емельянова С.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.15 КоАП Российской Федерации, и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей.

Емельянова С.В. подала жалобу на вышеуказанное постановление. В обоснование жалобы указала, что в протоколе об административном правонарушении от 21 октября 2013 года ею было заявлено ходатайство о рассмотрении административного материала по месту ее жительства по адресу: <адрес>. В этом же протоколе ею дано согласие на уведомление о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении по телефону. Из содержания обжалуемого постановления следует, что суду было известно о том, что она проживает по адресу: <адрес>, однако письмо с уведомлением было направлено ей по адресу: <адрес> В связи с чем, рассмотрение мировым судьей данного дела в ее отсутствие, лишило ее возможности воспользоваться предоставленными частью 1 статьи 25.1. КоАП Российской Федерации процессуальными правами, и повлекло за собой существенное нарушение ном действующего процессуального законодательства. Кроме того, правонарушения она не совершала, выводы о ее виновности мировым судьей сделаны лишь на основании протокола об административном правонарушении и рапорта сотрудника ДПС, которые не могут являться достаточными доказательствами ее вины, поскольку составлены заинтересованными в исходе дела лицами. Просит постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 3 Ленинского района г. Саранска Республики Мордовия от 03 декабря 2013 года отменить, производство по делу прекратить, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

В судебном заседании Емельянова С.В. доводы, изложенные в жалобе, поддержала, просила ее удовлетворить, постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить.

Проверив доводы жалобы, выслушав пояснения Емельяновой С.В., исследовав по доводам жалобы представленные материалы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со статьей 30.1 КоАП Российской Федерации постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное судьей, может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении в вышестоящий суд.

Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Из протокола об административном правонарушении серии 52 СМ № 731357 от 21 октября 2013 года следует, что водитель Емельянова С.В. 21 октября 2013 года в 20 часов 30 минут на 77 км трассы Н.Новгород-Саранск Арзамасского района, управляя автомобилем Форд Фокус № произвела обгон попутно двигающегося автомобиля с выездом на полосу, предназначенную для встречного движения, в зоне действия дорожного знака 3.20 «Обгон запрещен» с пересечением сплошной линии разметки 1.1.

Согласно постановлению и.о. мирового судьи судебного участка № 3 Ленинского района г. Саранска Республики Мордовия от 03 декабря 2013 года Емельянова С.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.15 КоАП Российской Федерации, и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей.

Из вышеуказанного постановления следует, что дело об административном правонарушении в отношении Емельяновой С.В. было рассмотрено мировым судьей в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу. При этом в обжалуемом постановлении указано, что Емельянова С.В. была своевременно и надлежащим образом извещена о времени и месте слушания дела.

С указанными выводами мирового судьи согласиться нельзя.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП Российской Федерации дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно части 4 статьи 25.15 КоАП Российской Федерации, если лицо, участвующее в производстве по делу об административном правонарушении, заявило ходатайство о направлении извещений по иному адресу, суд, орган или должностное лицо, в производстве которых находится дело, направляет извещение также по этому адресу. В этом случае извещение считается врученным лицу, участвующему в производстве по делу об административном правонарушении, если извещение доставлено по указанному таким лицом адресу.

В силу пункта 4 части 1 статьи 29.7 КоАП Российской Федерации при рассмотрении дела об административном правонарушении судья выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Из протокола об административном правонарушении серии 52 СМ № 731357 от 21 октября 2013 года следует, что Емельяновой С.В. заявлено ходатайство о рассмотрении данного дела об административном правонарушении по месту ее жительства, по адресу: <адрес>, также она дала свое согласие на уведомление ее о месте и времени судебного заседания посредством SMS-сообщения по указанному ею в протоколе номеру телефона. Таким образом, представленные материалы дела об административном правонарушении однозначно свидетельствуют о том, что при наличии сведений о месте фактического проживания Емельяновой С.В. (<адрес>) извещение о времени и месте рассмотрения дела по указанному адресу мировым судьей не направлялось, при этом извещение было направлено лишь по месту регистрации Емельяновой С.В. (л.д. 3, 9).

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП Российской Федерации обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении был нарушен, поскольку дело было рассмотрено мировым судьей без участия Емельяновой С.В. в отсутствие данных о ее надлежащем извещении о месте и времени рассмотрения дела.

При таких обстоятельствах постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 3 Ленинского района г. Саранска Республики Мордовия от 03 декабря 2013 года о привлечении Емельяновой С.В. к административной ответственности по части 4 статьи 12.15 КоАП Российской Федерации и назначении ей наказания в виде штрафа в размере 5000 рублей, подлежит отмене.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП Российской Федерации по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному рассматривать дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП Российской Федерации, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Согласно части 1 статьи 4.5 КоАП Российской Федерации постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

Учитывая, что на момент рассмотрения настоящей жалобы Емельяновой С.В. срок давности привлечения последней к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, истек, производство по данному делу об административном правонарушении в силу положений пункта 4 части 2 статьи 30.17 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП Российской Федерации подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

При таких обстоятельствах, суд не входит в обсуждение доводов жалобы Емельяновой С.В. о ее невиновности в совершении административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.6–30.9 КоАП Российской Федерации, судья,

решил:

Постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 3 Ленинского района г. Саранска Республики Мордовия от 03 декабря 2013 года о привлечении Емельяновой С. В. к административной ответственности по части 4 статьи 12.15 КоАП Российской Федерации и назначении ей наказания в виде штрафа в размере 5000 рублей, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП Российской Федерации.

Решение вступает в законную силу немедленно.

Судья                                        А.В. Макаров