Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-21/2020 от 25.02.2020

Дело № 5-21/2020 (52RS0044-01-2020-000106-93)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

с. Починки 04 марта 2020 года

Судья Починковского районного суда Нижегородской области Дурнин В.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, временно не работающего, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, холостого, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Как следует из протокола об административном правонарушении №, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ в 13 час. 00 мин., не являясь индивидуальным предпринимателем, не состоя в трудовых отношениях с какой-либо организацией, индивидуальным предпринимателем, находясь по адресу: <адрес>, осуществил розничную продажу спиртосодержащей пищевой продукции (самогона) в количестве одной бутылки из под пивного напитка торговой марки «ФИО3» ФИО3, объемом 0,45 литра по 100 рублей с объемной долей этилового спирта 43,4 % согласно справки о результатах исследования № от ДД.ММ.ГГГГ гражданину ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. То есть, по мнению лица, составившего протокол, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

Лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, разъяснены положения ст.25.1 КоАП РФ и ст.51 Конституции РФ, ходатайств и отводов судье не заявлено, в услугах защитника не нуждается.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания был надлежаще извещен, представил заявление в котором, вину во вменяемом правонарушении признал, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Лицо, составившее протокол, протокол, Инспектор по ИАЗ ОМВД России по Починковскому району ФИО5 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания была надлежаще извещена.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья24.1Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: событие административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Федеральным законом от 29.07.2017г. № 265-ФЗ, вступившим в силу 30 июля 2017 года, КоАП Российской Федерации дополнен новой статьей 14.17.1, частью ч.1, согласно которой розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В соответствии со ст.129Гражданского кодекса РФ: 1. Объекты гражданских прав могут свободно отчуждаться или переходить от одного лица к другому в порядке универсального правопреемства (наследование, реорганизация юридического лица) либо иным способом, если они не ограничены в обороте.

2. Законом или в установленном законом порядке могут быть введены ограничения обороноспособности объектов гражданских прав, в частности могут быть предусмотрены виды объектов гражданских прав, которые могут принадлежать лишь определенным участникам оборота либо совершение сделок с которыми допускается по специальному разрешению.

Пунктом 3 статьи2Федерального закона от 22 ноября 1995 г. №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» определено, что спиртосодержащая продукция - пищевая или непищевая продукция с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции.

Пунктом 7 данного Закона определено, что алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции.

Согласно ч.1 ст.11 Закона, производство и оборот алкогольной (за исключением розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи) и спиртосодержащей пищевой продукции осуществляются организациями.

В соответствие с п.2.1 данной статьи Закона, производство и оборот (за исключением розничной продажи) алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции (за исключением производства водки) вправе осуществлять казенные предприятия, а также иные организации, имеющие оплаченный уставный капитал (уставный фонд) в размере не менее чем 10 миллионов рублей.

Частью 1 статьи 16 Закона установлено, что розничная продажа алкогольной продукции (за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также вина, игристого вина (шампанского), произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями) осуществляется организациями.

В силу ст.171.4 УК РФ, незаконная розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, если это деяние совершено неоднократно, влечёт уголовную ответственность. При этом, согласно примечания 2 с данной статье УК РФ, для целей настоящей статьи под незаконной розничной продажей алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, совершенной неоднократно, понимается продажа такой продукции лицом, подвергнутым административному наказанию за аналогичное деяние, в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию.

Таким образом, розничная продажа алкогольной продукции и спиртосодержащей пищевой продукции ограничена и допускается только по специальному разрешению, определенным участникам оборота алкогольной продукции, при соблюдении соответствующих требований законодательства. Физические лица не вправе осуществлять розничную продажу алкогольной продукции и спиртосодержащей пищевой продукции. Повторная незаконная розничная продажа физическим лицом алкогольной или спиртосодержащей пищевой продукции влечёт уголовную ответственность.

Виновность ФИО1 в совершении вменённого административного правонарушения подтверждается фактическими данными имеющихся в деле и исследованных в судебном заседании доказательств:

- Протоколом №/60 от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ в 13 час. 00 мин., не являясь индивидуальным предпринимателем, не состоя в трудовых отношениях с какой-либо организацией, индивидуальным предпринимателем, находясь по адресу: <адрес>, осуществил розничную продажу спиртосодержащей пищевой продукции (самогона) в количестве одной бутылки из под пивного напитка торговой марки «ФИО3» ФИО3, объемом 0,45 литра по 100 рублей с объемной долей этилового спирта 43,4 % согласно справки о результатах исследования № от ДД.ММ.ГГГГ гражданину ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. То есть, по мнению лица, составившего протокол, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ (л.д. (л.д. 5).

- Рапортами Инспектора по ИАЗ ОМВД России по Починковскому району ФИО5, УУП и ПДН ОМВД по Починковскому району ФИО6, УУП и ПДН ОМВД по Починковскому району ФИО7 (л.д. 7-9).

- Акт от ДД.ММ.ГГГГ составленного в <адрес>, о том, что ФИО1 совершил продажу ФИО2 спиртосодержащейся жидкости в бутылке из под пивного напитка «ФИО3» объемом 0,45 л. по цене 100 руб. (л.д. 10).

- Протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, в присутствии понятых ФИО8 и ФИО9, Инспектором ИАЗ ОМВД России по Починковскому району ФИО5 была изъята спиртосодержащаяся жидкость в бутылке из под пивного напитка «ФИО3» объемом 0,45 л (л.д. 11).

- Объяснения ФИО2, ФИО1, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11 (л.д. 16-22).

- Справка о результатах исследования №И от ДД.ММ.ГГГГ проведенного ГУ МВД России по Нижегородской области, жидкость в бутылке с этикеткой: «пивной напиток «ФИО3»… объемом 0,45 л Алк. 4,7 %» является спиртосодержащей и содержит в своем составе этиловый спирт (этанол) – в качестве основного компонента. Объемная доля этилового спирта в жидкости составила 43,4% об.

Представленная на исследование жидкость в бутылке с этикеткой: «пивной напиток «ФИО3»… объемом 0,45 л Алк. 4,7 %» также содержит в своем составе метиловый спирт (метанол). Объемная доля метанола (метилового спирта) в составе жидкости из бутылки составила 0,002 % об.

Представленная жидкость в бутылке с этикеткой: «пивной напиток «ФИО3»... объем 0,45 л Алк. 4,7%» является крепким спиртным напитком домашней выработки - самогоном.

Решение вопроса об отнесении представленной жидкости к пищевой или непищевой продукции не входит в компетенцию эксперта-химика (л.д. 27-28).

Оценив имеющиеся в деле доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности судья приходит к выводу, что все исследованные доказательства являются относимыми, допустимыми и достоверными, а действия ФИО1 следует квалифицировать по ч.1 ст.14.17.1 КоАПРФ как розничная продажа физическим лицом алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, свободная реализация которой запрещена, чем нарушило требования Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», когда эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного являющегося не работающим, впервые совершившим административное правонарушение, его материальное положение, признание вины и раскаяние в содеянном.

Судья, принимая во внимание выше изложенное, приходит к выводу о возможности снизить размер штрафа.

Частью 2 ст.4.1 КоАПРФ установлено, что при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, рассматривающий дело об административном правонарушении может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей.

Учитывая финансовое состояние ФИО1, отсутствие вредных последствий совершенного административного правонарушения, судья считает возможным назначить правонарушителю административный штраф в размере 15000,00 рублей, то есть менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.1 ст.14.17.1 КоАПРФ.

При этом с учетом требований п.2.2 ст.4.1 КоАПРФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей.

С учетом требования, закрепленного в ч.2.3 ст.4.1 КоАПРФ, согласно которому при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Санкция ч.1 ст.14.17.1 КоАПРФ предусматривает наказание в виде конфискации орудия совершения или предмета административного правонарушения.

Таким образом, прихожу к выводу о назначении наказания в виде административного штрафа в размере 15000 рублей, с конфискацией предмета правонарушения, что соответствует положениям ст.3.1,3.2 КоАПРФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 24.5, 29.7-29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

░░░1 ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.1 ░░.14.17.1░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.1 ░░.14.17.1░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 15000 (░░░░░░░░░░ ░░░░░) ░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░: «░░░░░░ ░░░░░░░ «░░░3»... ░░░░░ 0,45 ░ ░░░. 4,7%», ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ – ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░1, ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 32.2░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░1 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ 15000 ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 60 ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░:

░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░)

░░░ 5227002040

░░░ 522701001

░/░ 40101810400000010002

░░░░░-░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░

░░░ 042202001 ░░░░░ 22646460

░░░ 18811601141010171140

░░░ ░░░░░░░: ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░. 1 ░░. 14.17.1 ░░░░ ░░

░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░.

░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 1 ░░. 20.25 ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ (░░░░░░░) ░.░. ░░░░░░

░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░

░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░12