Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1515/2015 ~ М-1287/2015 от 21.07.2015

Решение принято в окончательной форме 24 августа 2015 года

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Город Полевской 21 августа 2015 года

Полевской городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Хафизова А.М., при секретаре Силиной С.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по заявлению Глава ПГО о признании незаконным решения Главы ПГО об отказе в постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий,

у с т а н о в и л:

Мальков С.П. обратился в суд с заявлением о признании незаконными решения Главы ПГО об отказе в постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. Мотивирует тем, что он, являясь инвалидом Великой отечественной войны, . . . обратился с заявлением о постановке его на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий и предоставлении ему жилья, поскольку ранее жилища ему не предоставляли, однако ему было необоснованно отказано.

Мальков С.П. в судебное заседание не явился, направил представлять свои интересы Глава ПГО, являющегося адвокатом.

Представитель Глава ПГО – Мальков С.П. доводы заявителя, изложенные в заявлении, поддержал, суду пояснил, что его отцу Малькову С.П. как льготнику в . . . был выделен земельный участок под ИЖС в <. . .>, на данном земельном участке он Мальков С.П. построил дом, однако дом юридически оформил на отца, отец никогда в данном доме не жил, в строительстве участия не принимал, жилья отцу никогда не предоставлялось, отец проживает совместно с супругой у дочери в г.Полевской, в квартире дочери. После того как отцом был получен отказ в постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий был оформлен договор дарения о передаче дома по <. . .> ему – Малькову С.П., . . . договор был зарегистрирован в Росреестре.

Глава ПГО в судебное заседание не явился, представил отзыв, согласно которого просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Согласно ч.1 ст.254 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

В соответствии со ст.255 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

В соответствии с частью 3 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии.

В силу п.4 ч.1 ст.14 Федерального закона от . . . № "О ветеранах" инвалидам Великой Отечественной войны, нуждающимся в улучшении жилищных условий, предоставляется обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Инвалиды Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз и обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.

Согласно ч.1 ст.23 Федерального закона от . . . № "О ветеранах" Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, установленных статьями 14 - 19 и 21 настоящего Федерального закона, полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 16 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до . . ., и полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 15, 17 - 19 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Таким образом, с учетом указанных норм, основанием для обеспечения инвалидов Великой Отечественной войны жильем в соответствии с Указом Президента РФ № от . . . "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов" является их нуждаемость в улучшении жилищных условий.

Согласно ч.1 ст.51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях): 1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; 2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; 3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям; 4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В силу ч.2 ст.51 Жилищного кодекса Российской Федерации при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

В соответствии с ч. 1 ст. 31 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника.

Как следует из материалов дела, Мальков С.П. является инвалидом Великой Отечественной войны 2 группы, зарегистрирован и проживает совместно с супругой и дочерью в квартире принадлежащей на праве собственности дочери, площадью <данные изъяты>., по адресу: <. . .>

Согласно выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество в собственности заявителю Малькову С.П. на праве собственности по состоянию на . . . принадлежит жилой дом площадью <данные изъяты>., расположенный по адресу: <. . .>.

В соответствии с постановлением Главы ПГО от . . . № учетная норма площади жилого помещения в Полевском городском округе составляет 15 квадратных метров общей площади на одного человека.

. . . заявитель Мальков С.П. обратился к Главе ПГО городского округа с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий и обеспечении жильем, как инвалида Великой Отечественной войны.

Ответом Главы ПГО от . . . заявителю в постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий отказано, ввиду того, что он обеспечен жилым помещением больше учетной нормы площади жилого помещения по Полевскому городскому округу.

Согласно сведений, представленных заявителем, жилой дом площадью <данные изъяты>., расположенный по адресу: <. . .> передан по договору дарения от Глава ПГО к Малькову С.П. Данный договор зарегистрирован в Росреестре . . ., то есть получения отказа в постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий.

По мнению суда, данный отказ Главы ПГО в постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий является правомерным, поскольку из представленных материалов усматривается, что на момент обращения к Главе ПГО с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий Мальков С.П. имел на праве собственности жилой дом площадью <данные изъяты>., проживал в квартире площадью <данные изъяты>., являясь членом семьи собственника данного жилого помещения, таким образом на каждого члена семьи приходилось по <данные изъяты> общей площади, что превышает установленную в Полевском городском округе учетную норму, составляющую <данные изъяты>

При таких обстоятельствах суд приходит выводу, что решение Главы ПГО городского округа об отказе в постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий от . . . является законным и обоснованным, в удовлетворении заявления Глава ПГО следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, - ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░