Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1034/2015 ~ М-275/2015 от 26.01.2015

Дело №2-1034/2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 февраля 2015 года                                 г.Новосибирск

Октябрьский районный суд города Новосибирска в составе:

Председательствующего судьи                         Мяленко М.Н.,

при секретаре                                Никитиной С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Беспалова А.А. к ЮЛ1 о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, заключении договора социального найма,

установил:

Беспалов А.А. обратился в суд с иском к ЮЛ1 и просит признать за ним право пользования жилым помещением - квартирой <адрес> на условиях договора социального найма; обязать ЮЛ1 заключить с Беспаловым А.А. договор социального найма жилого помещения – квартиры по этому адресу.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что /дата/ Беспалов А.А. заключил с ЮЛ1 договор найма служебного жилого помещения №, предметом договора являлось жилое помещение – квартира № по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты>. Указанный договор был заключен на основании приказа Ответчика о предоставлении служебной жилой площади № от /дата/, в связи с трудовыми отношениями Истца с ЮЛ2 На момент заключения договора он работал дворником дворовой территории ЮЛ3 (ЮЛ3 являлось структурным подразделением ЮЛ2. В системе ЖКХ работал с /дата/ по /дата/. /дата/ уволен из ЮЛ3 в связи с ликвидацией организации по ст. 85 п.1.ч. 1 ТК РФ. В указанном жилом помещении проживает постоянно до настоящего времени, оплачивает содержание жилого помещения и жилищно - коммунальные услуги. До вселения в указанное жилое помещение проживал и был зарегистрирован по адресу: <адрес>. Иного жилья в Российской Федерации (на праве собственности или по договору социального найма) не имеет, в приватизации жилых помещений не участвовал. Согласно приказа ЮЛ1 об упорядочении нумерации квартир в жилом доме по адресу: <адрес> от /дата/ №, спорной квартире присвоен номер № В настоящее время истец проживает в данном жилом помещении, требования о выселении к нему не заявлено. Данное жилое помещение является муниципальной собственностью, не закреплена в качестве служебной за какой-либо организацией, при этом право собственности на нее не зарегистрировано. Таким образом, истец считает, что данная квартира является муниципальной собственностью, на момент вселения не включена в специализированный жилищный фонд и не относится к нему в настоящее время, он проживает в квартире длительное время, начиная с /дата/, в трудовых отношениях с ответчиком не состоит и не состоял на момент вселения. На момент вселения он считался нуждающимся в улучшении жилищных условий, так как не имел своего жилья на праве собственности. В связи с вышеизложенным, считает, что он, фактически проживает в данной квартире на основании договора социального найма.

В судебное заседание истец не явился, о дне слушания дела извещен, направил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика – ЮЛ1 в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен, причины неявки суду не сообщил, возражений на иск не представил.

Исследовав письменные материалы дела, представленные доказательства, дав им оценку, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ), служебные жилые помещения относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

В соответствии со ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Судебным разбирательством установлено, что на основании договора найма служебного жилого помещения № от /дата/ заключенного между ЮЛ1 и Беспаловым А.А., последнему на основании приказа о предоставлении жилого помещения ЮЛ1 от /дата/ № предоставлено жилое помещение – квартира <адрес> в связи с трудовыми отношениями с ЮЛ2 на период работы (л.д.5-6).

Согласно выписке из домовой книги, в квартире <адрес> на регистрационном учете с /дата/ по настоящее время состоит Беспалов А.А. (л.д.21).

Согласно справки ЮЛ1 № от /дата/ (л.д.26), в связи с допущенной технической ошибкой при подготовке документов в договоре найма служебного помещения от /дата/. №, заключенного между ЮЛ1 и Беспаловым А.А.. в пунктах 6 и 6.1 приказа ЮЛ1 от /дата/. № «О предоставлении служебной жилой площади» вместо номера квартиры № ошибочно указан номер квартиры № В связи с имеющимися данными, подтверждаемыми сведениями технического учета ЮЛ4 а также приказом ЮЛ1 от /дата/ № «Об упорядочении нумерации квартир в жилом доме по адресу <адрес>» в договоре найма служебного жилого помещения от /дата/ № и в приказе ЮЛ1 от /дата/. № «О предоставлении служебной жилой площади» вместо цифры № следует читать цифру №

Из трудовой книжки Беспалова А.А. следует, что он с /дата/. состоял в трудовых отношениях с ЮЛ2 Уволен /дата/. по ст. 81 ч.1 п.1 ТК РФ, в связи с ликвидацией предприятия (л.д.23-25).

До настоящего времени каких-либо претензий со стороны ответчика по поводу проживания истца в спорной квартире не предъявлялось.

Судом установлено, что в соответствии с Положением о реестре муниципального имущества, принятым решением городского Совета Новосибирска от /дата/. № ЮЛ5 является держателем подраздела Реестра 3.2 «Жилые помещения» реестра муниципального имущества, но сведениями о статусе спорного жилого помещения ЮЛ5 не располагает. Согласно справки ЮЛ5 № от /дата/ (л.д.29), квартира № по адресу: <адрес> включена в реестр муниципального имущества г.Новосибирска. Основание: постановление ЮЛ6 от /дата/. №, решение ЮЛ7 от /дата/. №.

Согласно уведомления ЮЛ8 от /дата/. (л.д.30), сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества – квартиру <адрес> отсутствуют.

При разрешении данного жилищного спора судом также установлено, что спорное жилое помещение в настоящее время используется истцом для постоянного проживания, другого жилого помещения истец ни на праве собственности ни на ином вещном праве не имеет, что подтверждается имеющимися в материалах дела представленными истцом сведениями (л.д.27, 28).

В силу положения ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим кодексом, договором социального найма данного жилого помещения. Наниматель жилого помещения в многоквартирном доме по договору социального найма данного жилого помещения приобретает право пользования общим имуществом в этом доме.

В соответствии со ст. 19 ЖК РФ, муниципальный жилищный фонд в зависимости от цели использования подразделяется на жилищный фонд социального использования, специализированный жилищный фонд и фонд коммерческого использования.

Суд также при разрешении спора учитывает, что в соответствии с п. 2 Положения о государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.10.1997г. № 1301, государственному учету подлежат независимо от формы собственности жилые дома, специализированные дома (общежития, гостиницы-приюты, дома маневренного фонда, специальные дома для одиноких престарелых, дома-интернаты для инвалидов, ветеранов и другие), квартиры, служебные жилые помещения, иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания. Включение жилых строений и жилых помещений в жилищный фонд и исключение из жилищного фонда производится в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Из вышеизложенного следует, что после принятия решения о включении жилой площади в число служебных, данное жилое помещение должно быть зарегистрировано в качестве такового в органах государственной регистрации недвижимости (данная позиция также изложена в Определении Верховного Суда РФ от 23.06.2006г. по делу № 35-В06-12).

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле (ч. 1 ст. 57).

Согласно положений ч. 1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (ч. 3).

В силу требований ч. 2 ст. 12 ГПК РФ суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или не совершения процессуальных действий, оказывает лицам, участвующим в деле, содействие в реализации их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел.

Суд полагает, что при разрешении данного жилищного спора судом были созданы все необходимые условия сторонам для представления в соответствии с указанными процессуальными нормами гражданского права, доказательств по делу для его правильного и своевременного его разрешения.

Каких-либо достоверных письменных допустимых доказательств, подтверждающих факт отнесения спорного жилого помещения в указанном доме к специализированному муниципальному жилищному фонду и государственной регистрации спорного жилого помещения в качестве такового, ответчиком суду в ходе судебного разбирательства не представлено.

При установленных судом обстоятельствах суд приходит к выводу, что истец был вселен в спорное жилое помещение, находящееся в муниципальном жилищном фонде, на законных основаниях и в силу положений ст. ст. 61 и 67 ЖК РФ в настоящее время истец проживает и пользуется спорным жилым помещением на условиях договора социального найма жилого помещения в домах муниципального жилищного фонда.

При разрешении данного спора суд также учитывает, что истец был уволен с должности дворника дворовой территории ЮЛ2 в связи с ликвидацией предприятия, а также что ни организацией, предоставившей жилое помещение, ни ЮЛ1, а также ЮЛ6 (наймодателем) в соответствии со ст. 104 ЖК РФ действие договора найма спорного жилого помещения не прекращено, истец продолжает проживать в спорной квартире, требований о выселении ответчиком к истцу не предъявляются, спора о правах на указанное жилое помещение третьими лицами не заявлено, в связи с чем, суд приходит к выводу, истец полностью выполняет обязанности нанимателя жилого помещения, предусмотренные п. 3 ст. 67 ЖК РФ, и ответчик фактически признал право пользования истцом жилым помещением на условиях договора социального найма.

В соответствии с ч. 4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Исключение жилых помещений их муниципального специализированного жилищного фонда регулируется Положением о порядке управления и распоряжения муниципальным жилищным фондом, принятым решением городского Совета Новосибирска, согласно которого мэр вправе исключить жилое помещение из специализированного жилищного фонда, в случае если наниматель, которому предоставлено служебное жилое помещение, состоит на учете нуждающихся в жилых помещениях и проработал в организации (или пребывал на выборной должности), предоставившей ему жилое помещение, не менее 10 лет и достиг пенсионного возраста по старости; либо если наниматель, которому предоставлено служебное жилое помещение, состоит на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и уволен из организации, предоставившей ему служебное жилое помещение, в связи с ликвидацией организации либо по сокращению численности или штата работников организации.

Поскольку истец был уволен из организации в связи с ликвидацией предприятия, не имеет на праве собственности либо на ином вещном праве другого пригодного для проживания жилого помещения, следовательно, может быть признан в силу закона в качестве нуждающегося в получении жилых помещений, предоставляемых по договору социального найма, поэтому он имеет право требовать исключения спорного жилого помещения из специализированного жилищного фонда.

С учетом установленных по делу обстоятельств, что действие договора найма спорного жилого помещения наймодателем не прекращено, истец продолжает проживать в спорной квартире, от него принимается плата за наем жилого помещения и за коммунальные услуги, статус служебного жилого помещения за спорной квартирой не зарегистрирован, суд приходит к выводу, что истец полностью выполняет обязанности нанимателя жилого помещения, предусмотренные п. 3 ст. 67 ЖК РФ и ответчик фактически признал право пользования истцом жилым помещением на условиях договора социального найма.

При этом суд полагает, что поскольку собственником жилого помещения – ЮЛ6 спорное жилое помещение не включено в состав специализированного жилищного фонда, то спорная квартира фактически утратила статус служебного жилого помещения.

В соответствии с Положением о порядке управления и распоряжения муниципальным жилищным фондом города Новосибирска, принятым решением Городского совета Новосибирска от /дата/, заключение договоров социального найма жилых помещений относится к полномочиям администрации района города.

Учитывая вышеизложенное, также учитывая, что ответчиками не представлено доказательств в возражение доводов истца, суд считает возможным удовлетворить требования Беспалова А.А. в полном объеме.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Беспалова А.А. к ЮЛ1 о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, заключении договора социального найма, удовлетворить.

Признать за Беспаловым А.А. право пользования жилым помещением - квартирой <адрес> на условиях договора социального найма жилого помещения.

Обязать ЮЛ1 заключить с Беспаловым А.А. договор социального найма жилого помещения – квартиры <адрес>

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Новосибирска.

Судья /подпись/

Копия верна, подлинник решения суда хранится в материалах гражданского дела №2-1034/2015 находящемся в Октябрьском районном суде г.Новосибирска.

Судья –