Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2167/2016 ~ М-1544/2016 от 25.04.2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

31 мая 2016 года г. Тольятти

Ставропольский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Шишкина А.Г.

с участием: представителя истца – Федотовой А.В., действующей на основании доверенности,

ответчика Мирошникова С.А.

при секретаре Ельцовой А.С..

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2167/16 по иску Самарской региональной общественной Организации по защите прав потребителей «Русконтроль» к ИП Мирошников Сергей Александрович о признании действий ответчика противоправными, прекращении противоправных действий,

У С Т А Н О В И Л:

Самарская региональная общественная организация по защите прав потребителей «Русконтроль» обратилась в суд в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей с иском к ИП «Мирошников С.А.» о признании действий ответчика противоправными, прекращении противоправных действий.

Просит: признать противоправными действия индивидуального предпринимателя Мирошникова С.А.осуществляющего свою деятельность в магазине «Продукты», расположенном по адресу: <адрес> выразившиеся в реализации продовольственного товара с истекшим сроком годности, а именно - наименование товара:

- Колбаса вареная из мяса кур «Домашняя» по цене <данные изъяты>. за 1 шт. Изготовитель ООО «Фабрика Качества» <адрес>. Дата выработки ДД.ММ.ГГГГ.Срок годности 40 суток. Годен до ДД.ММ.ГГГГ.Просрочено на 5 суток.

Также просит:

- признать противоправными действия индивидуального предпринимателя Мирошникова С.А. осуществляющего свою деятельность в магазине «Продукты», расположенном по адресу: <адрес> выразившиеся в не предоставлении информации на расфасованном товаре отсутствует: масса отвеса, цена за отвес, дата фасования и не предоставлении полной и достоверной информации о изготовителе (наименование и местонахождение), дате выработки и сроках годности следующего товара: сыр «Паутинка» по цене <данные изъяты>, сыр без названия по цене <данные изъяты>

- обязать индивидуального предпринимателя Мирошникова С.А.: прекратить противоправные действия по продаже товаров с истекшим сроком годности, предоставлять информацию о наименовании и местонахождении изготовителя, предоставлять информацию на предварительно расфасованном (в отсутствие потребителя) товаре о цене товара, о стоимости отвеса, о дате выработки и сроке годности- в отношении неопределенного круга потребителей.

- обязать индивидуального предпринимателя Мирошникова С.А. довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда в течение 10 (десяти) дней со дня вступления решения в законную силу путем опубликования его полного текста через рекламно-информационную газету Презент или на сайте истца www.ruscontrol 163.ru.

-предоставить истцу право довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда путем опубликования данного решения на сайте www.rascontroll63.ru, за счет ответчика, с последующим взысканием с него стоимости публикации в соответствии с прейскурантом (стоимость публикации одной страницы составляет 7 000 руб.), в случае если ответчик не исполнит решение суда по публикации судебного решения в полном объеме (п. 1 ст. 206 ГПК РФ).

Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ, членами Самарской региональной общественной организации по защите прав потребителей «Русконтроль» в соответствии со ст. 45 Федерального закона от 07.02.1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» и Уставом Организации, был осуществлен общественный контроль индивидуального предпринимателя Мирошникова С.А. в магазине «Продукты», расположенном по адресу: <адрес>, на предмет соблюдения прав потребителей. В результате осуществленного общественного контроля была составлена формация и выявлены существенные нарушения, которые нарушают права неопределенного круга лиц и ответчиком устранены не были.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Ответчик в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме и не возражал относительно их удовлетворения.

Выслушав стороны, исследовав представленные письменные доказательства, суд полагает, что заявленные требования обоснованны и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований.

Самарская региональная общественная организация по защите прав потребителей «Русконтроль» является добровольным, самоуправляемым общественным объединением, созданным по инициативе граждан РФ, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей.

В соответствии с Уставом, Самарская региональная общественная организация по защите прав потребителей «Русконтроль» в ходе своей деятельности организует проведение проверок на предмет соблюдения прав потребителей и правил торгового, бытового и иных видов обслуживания потребителей, составляет акты о выявленных нарушениях прав потребителей и направляет указанные акты для рассмотрения в уполномоченные органы государственной власти, а также информирует органы местного самоуправления о выявленных нарушениях, предъявляет иски в суды о признании действий продавцов (изготовителей) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий.

В соответствии со ст. 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Заявление в защиту законных интересов недееспособного или несовершеннолетнего гражданина в этих случаях может быть подано независимо от просьбы заинтересованного лица или его законного представителя. Лица, подавшие заявление в защиту законных интересов других лиц, пользуются всеми процессуальными правами и несут все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов.

Часть 2 ст.45 Закона «О защите прав потребителей» предусматривает, что общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) для осуществления своих уставных целей вправе проверять соблюдение прав потребителей и правил торгового, бытового и иных видов обслуживания потребителей, составлять акты о выявленных нарушениях прав потребителей и направлять указанные акты для рассмотрения в уполномоченные органы государственной власти, а также информировать органы местного самоуправления о выявленных нарушениях, участвовать по просьбе потребителей в проведении экспертиз по фактам нарушения прав потребителей; обращаться в суды с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей).

Согласно ст.46 Закона «О защите прав потребителей» общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ, членами Самарской региональной общественной организации по защите прав потребителей «Русконтроль» в соответствии со статьей 45 Федерального закона от 07.02.1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» и Уставом Организации, был осуществлен общественный контроль индивидуального предпринимателя Мирошникова С.А. в магазине «Продукты», расположенном по адресу: <адрес> на предмет соблюдения прав потребителей.

В результате осуществленного общественного контроля была составлена информация о выявленных нарушениях при покупке товаров, находящихся в реализации. 1)С истекшим сроком годности, а именно: Колбаса вареная из мяса кур «Домашняя» по цене <данные изъяты>. за 1 шт. Изготовитель ООО «Фабрика Качества» <адрес>. Дата выработки ДД.ММ.ГГГГ. Срок годности 40 суток. Годен до ДД.ММ.ГГГГ. Просрочено на 5 суток.

Не предоставлена обязательная для потребителя информация на предварительно расфасованном товаре: отсутствует масса отвеса, цена, стоимость за отвес, дата фасования, не предоставлена полная и достоверная информация о наименовании и местонахождении изготовителя, о дате выработки и сроках годности при продаже следующего товара: Сыр «Паутинка» по цене <данные изъяты>, сыр без названия по цене <данные изъяты>.

Факт реализации товаров подтверждается товарным чеком, информационным листом и видеозаписью.

Закон «О защите прав потребителей» регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.

В ст.4 Закона «О защите прав потребителей» установлено, если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям.

Согласно ст. 5 Закона «О защите прав потребителей», на продукты питания, парфюмерно-косметические товары, медикаменты, товары бытовой химии и иные подобные товары (работы) изготовитель (исполнитель) обязан устанавливать срок годности - период, по истечении которого товар (работа) считается непригодным для использования по назначению.

Продажа товара (выполнение работы) по истечении установленного срока годности, а также товара (выполнение работы), на который должен быть установлен срок годности, но он не установлен, запрещается.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 года № 55, установлено, что товары до их подачи в торговый зал или иное место продажи должны быть освобождены от тары, оберточных и увязочных материалов, металлических клипс. Загрязненные поверхности или части товара должны быть удалены. Продавец обязан также произвести проверку качества товаров (по внешним признакам), наличия на них необходимой документации и информации, осуществить отбраковку и сортировку товаров.

Согласно ст. 8,9 Закона «О защите прав потребителей», п. 11 «Правил продажи отдельных товаров», продавец должен предоставить информацию о наименовании изготовителя и местонахождении изготовителя.

Согласно п.34 «Правил продажи отдельных видов товаров», пункта 4.12.5 ТР ТС 022\2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки», при фасовании пищевой продукции организациями торговли в отсутствие потребителя, на потребительской упаковке (вкладыше этикетке) указывается наименование продукции, дата изготовления, срок годности.

В пункте 2 статьи 3 Федерального закона от 02.01.2000 года № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» отмечено, что не могут находиться в обороте пищевые продукты, материалы и изделия, которые не имеют установленных сроков годности (для пищевых продуктов, материалов и изделий, в отношении которых установление сроков годности является обязательным) или сроки годности которых истекли.

Такие пищевые продукты, материалы и изделия признаются некачественными и опасными и не подлежат реализации, утилизируются или уничтожаются.

Федеральный закон о защите прав потребителей регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.

Согласно ст. 7 Федерального закона «О защите прав потребителей», потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

Изготовитель (исполнитель) обязан обеспечивать безопасность товара (работы) в течение установленного срока службы или срока годности товара (работы).

Правила продажи отдельных видов товаров, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 года № 55, регулируют отношения между покупателями и продавцами при продаже отдельных видов продовольственных и непродовольственных товаров.

В соответствии с пунктом 23 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 года № 55, продавец обязан передать покупателю товар надлежащего качества, в таре и (или) упаковке за исключением товара, который по своему характеру не требует затаривания и (или) упаковки, в определенном наборе (комплект товаров) и комплектности, с относящимися к товару документами и принадлежностями.

Федеральный закон от 02.01.2000 года № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» регулирует отношения в области обеспечения качества пищевых продуктов и их безопасности для здоровья человека.

В пункте 2 статьи 3 Федерального закона от 02.01.2000 года № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» отмечено, что не могут находиться в обороте пищевые продукты, материалы и изделия, которые не имеют установленных сроков годности (для пищевых продуктов, материалов и изделий, в отношении которых установление сроков годности является обязательным) или сроки годности которых истекли.

Такие пищевые продукты, материалы и изделия признаются некачественными и опасными и не подлежат реализации, утилизируются или уничтожаются.

В статье 45 Федерального закона о защите прав потребителей закреплены права общественных объединений потребителей (их ассоциаций, союзов).

Так, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) для осуществления своих уставных целей вправе:

- осуществлять общественный контроль за соблюдением прав потребителей и направлять в орган государственного надзора и органы местного самоуправления информацию о фактах нарушений прав потребителей для проведения проверки этих фактов и принятия в случае их подтверждения мер по пресечению нарушений прав потребителей в пределах полномочий указанных органов, участвовать в проведении экспертиз по фактам нарушений прав потребителей в связи с обращениями потребителей. При осуществлении общественного контроля общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) не вправе требовать от изготовителей (исполнителей, продавцов, уполномоченных организаций или уполномоченных индивидуальных предпринимателей, импортеров) представление документов (выполнение действий), обязанность представления (выполнения) которых по требованию потребителя не установлена законом, и другие права;

- обращаться в суды с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей).

Согласно ст. 46 Федерального закона «О защите прав потребителей» общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Одновременно с удовлетворением иска, предъявленного общественным объединением потребителей (их ассоциацией, союзом), органами местного самоуправления в интересах неопределенного круга потребителей, суд принимает решение о возмещении общественному объединению потребителей (их ассоциации, союзу), органам местного самоуправления всех понесенных по делу судебных издержек, а также иных возникших до обращения в суд и связанных с рассмотрением дела необходимых расходов, в том числе расходов на проведение независимой экспертизы в случае выявления в результате проведения такой экспертизы нарушения обязательных требований к товарам (работам, услугам).

В пункте 20 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 28.06.2012 года № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей указанными лицами могут быть заявлены лишь требования, целью которых является признание действий ответчика противоправными или прекращение противоправных действий ответчика (статья 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации, статья 46 Федерального закона о защите прав потребителей).

Таким образом, судом установлено, что со стороны продавца были нарушены требования ФЗ «О защите прав потребителей».

Однако, действиями ответчика указанные противоправные действия прекращены не были. Данный факт представителем ответчика в установленном законом порядке не оспорен.

При указанных обстоятельствах, учитывая, что выявленное нарушение затрагивает права и законные интересы неопределенного круга потребителей на надлежащее качество и безопасность товаров, создают угрозу для здоровья потребителей, суд, руководствуясь ст.46 Закона РФ «О защите прав потребителей», считает, что исковые требования Самарской региональной общественной организации по защите прав потребителей «Русконтроль» о признании противоправными действий ИП «Мирошников С.А.» в отношении неопределенного круга потребителей являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Между тем, ст. 46 Закона «О защите прав потребителей», не предусматривает обязанность правонарушителя разместить соответствующую информацию путем публикации на определенном сайте либо определенном печатном издании.

Согласно ст. 46 Закона «О защите прав потребителей», при удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным доступным способом до сведения потребителей решение суда.

Суд считает, необходимым предоставить право выбора способа размещения настоящего решения суда – ответчику, в том числе через средства массовой информации Ставропольского района Самарской области, либо г.Тольятти, либо путем опубликования через печатное издание являющееся бесплатным и общедоступным - распространяемым почтой и доставляемым до каждого жителя Ставропольского района Самарской области, г.о. Тольятти или иным общедоступным способом.

Согласно разъяснению Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации № 17 от 28.06.2012 года «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» рассмотренный спор относится к данной категории дел, в связи с чем, истец был освобожден от уплаты государственной пошлины. Следовательно, на основании ст.333.20 п.1 пп.8 НК РФ государственная пошлина в размере <данные изъяты> подлежит взысканию с ответчика в доход государства.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.56, 46, 103, 206, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования – удовлетворить частично.

Признать противоправными действия индивидуального предпринимателя Мирошникова С.А. осуществляющего свою деятельность в магазине «Продукты», расположенном по адресу: <адрес> выразившиеся в реализации продовольственного товара с истекшим сроком годности, а именно - наименование товара:

- Колбаса вареная из мяса кур «Домашняя» по цене 90 руб. за 1 шт. Изготовитель ООО «Фабрика Качества» г. Тольятти. Дата выработки ДД.ММ.ГГГГ.Срок годности 40 суток. Годен до ДД.ММ.ГГГГ.Просрочено на 5 суток.

Признать противоправными действия индивидуального предпринимателя Мирошникова С.А. осуществляющего свою деятельность в магазине «Продукты», расположенном по адресу: <адрес> выразившиеся в не предоставлении информации на расфасованном товаре отсутствует: масса отвеса, цена за отвес, дата фасования и не предоставлении полной и достоверной информации о изготовителе (наименование и местонахождение), дате выработки и сроках годности следующего товара: сыр «Паутинка» по цене <данные изъяты>, сыр без названия по цене <данные изъяты>

Обязать индивидуального предпринимателя Мирошникова С.А.: прекратить противоправные действия по продаже товаров с истекшим сроком годности, предоставлять информацию о наименовании и местонахождении изготовителя, предоставлять информацию на предварительно расфасованном (в отсутствие потребителя) товаре о цене товара, о стоимости отвеса, о дате выработки и сроке годности- в отношении неопределенного круга потребителей.

Обязать Индивидуального Предпринимателя Мирошникова С.А. довести до сведения потребителей решение суда в полном объеме в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу через средства массовой информации Ставропольского района Самарской области, либо г.Тольятти, либо путем опубликования через печатное издание являющееся бесплатным и общедоступным - распространяемым почтой и доставляемым до каждого жителя Ставропольского района Самарской области, г.о. Тольятти или иным общедоступным способом.

В случае не исполнения Индивидуальным Предпринимателем Мирошникова С.А. решения суда по публикации судебного решения в полном объеме, в течение 10 дней с момента вступления в законную силу предоставить истцу право довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда на сайте истца www.ruscontrol 163. ru. с взысканием с ответчика стоимости публикации в соответствии с прейскурантом.

Взыскать с Индивидуального предпринимателя Мирошникова Сергея Александровича государственную пошлины в доход государства в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Ставропольский районный суд Самарской области.

Судья А.Г. Шишкин