Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3792/2014 ~ М-3512/2014 от 24.06.2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ Ленинский районный суд города Самары

в составе председательствующего судьи Суркова В.П.,

при секретаре Кизовской В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по заявлению Муравченкова А.Ю. о признании незаконными действий Отдела водных ресурсов по Самарской области Нижне-Волжского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов и возложении на Нижне-Волжское бассейновое водное управление Федерального агентства водных ресурсов обязанности осуществить действия,

УСТАНОВИЛ:

Муравченков А.Ю. обратился в суд с заявлением о признании незаконными действий Отдела водных ресурсов по <адрес> Нижне-Волжского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов и возложении на Нижне-Волжское бассейновое водное управление Федерального агентства водных ресурсов обязанности осуществить действия. В обоснование заявленных требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Отдел водных ресурсов по <адрес> Нижне-Волжского БВУ с заявлением и необходимыми документами о предоставлении ему в пользование водного объекта – <адрес>, с указанием географических координат, для использования акватории водного объекта с целью размещения причальных сооружений в совместное водопользование.

Параметры водопользования: площадь акватории для отстоя маломерного флота – 0, 0057 кв. км. Срок водопользования с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года.

Форма его заявления соответствует пункту 6 Правил подготовки и заключения договора водопользования, утверждённых Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №165.

ДД.ММ.ГГГГ Отделом водных ресурсов Нижне-Волжского БВУ ему отказано в предоставлении водного объекта для заявленной цели по причине того, что право пользования частью водного объекта, указанного в заявлении, предоставлено другому лицу, либо водный объект, указанный в заявлении, предоставлен в обособленное водопользование.

Основанием для отказа послужило то, что запрашиваемая в пользование акватория будет предоставлена ЗАО «СТИК» после вступления в законную силу решения Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ года. Таким образом, ему отказано в заключении договора со ссылкой на решение суда, не вступившее в законную силу.

По его мнению, действия Отдела водных ресурсов по Самарской области Нижне-Волжского бассейнового водного управления, выразившиеся в отказе от заключения договора водопользования по вышеуказанному основанию, являются незаконными и нарушающими его права и интересы.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, просил признать не законными действия Отдела водных ресурсов по Самарской области Нижне-Волжского бассейнового управления Федерального агентства водных ресурсов по отказу в заключении с ними договора водопользования и обязать Отдел водных ресурсов по Самарской области Нижне-Волжского бассейнового управления Федерального агентства водных ресурсов устранить допущенные нарушения путём рассмотрения его заявления на объект по вышеуказанному адресу в порядке и сроки, установленные Правилами подготовки и заключения договора водопользования, утверждёнными Постановлением Правительства РФ от 12.03.2008 года №165 «О подготовке и заключении договора водопользования» с обязательным объявлением о заявленных правах на указанный водный участок и Постановлением Правительства РФ от 14.04.2007 года №230 «О договоре водопользования, право на заключение которого приобретается на аукционе, и о проведении аукциона» с проведением аукциона в случае наличия более одного претендента на указанный водный участок.

В судебном заседании заявитель и его представитель, действующий на основании доверенности, заявленные требования поддержали, просили их удовлетворить.

Представитель Отдела водных ресурсов по Самарской области Нижне-Волжского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов, действующий на основании доверенности и представитель ЗАО «Стик», привлечённого к участию в деле в качестве третьего лица, возражали против удовлетворения заявленных требований.

Представитель Отдела водных ресурсов по Самарской области Нижне-Волжского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов дополнительно указал, что по вопросу размещения сообщений о приёме документов на предоставление в пользование акватории водного объекта в адрес Отдела водных ресурсов направлено письменное разъяснение Нижне-Волжского бассейнового водного управления о соблюдении требований п.п. 1.1 приказа Росводресурсов от ДД.ММ.ГГГГ № и условий, установленных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О договоре водопользования, право на заключение которого приобретается на аукционе и о проведении аукционов», в соответствии с которыми запрашиваемая акватория должна предоставляться в пользование исключительно по результатам аукциона.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, чтоДД.ММ.ГГГГ Муравченко А.Ю. обратился в Отдел водных ресурсов по <адрес> Нижне-Волжского БВУ с заявлением и приложенным к нему пакетом документов о предоставлении ему в пользование водного объекта – <адрес>, с указанием географических координат, для использования акватории водного объекта с целью размещения причальных сооружений в совместное водопользование.

Параметры водопользования: площадь акватории для отстоя маломерного флота – 0, 0057 кв. км. Срок водопользования с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года.

Форма его заявления соответствует пункту 6 Правил подготовки и заключения договора водопользования, утверждённых Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №165.

Материалами дела подтверждается, что ДД.ММ.ГГГГ Отделом водных ресурсов Нижне-Волжского БВУ Муравченкову А.Ю. отказано в предоставлении водного объекта для заявленной цели в связи с тем, что право пользования частью водного объекта, указанного в заявлении, предоставлено другому лицу, либо водный объект, указанный в заявлении, предоставлен в обособленное водопользование.

Установлено, что основанием для отказа в заключении договора водопользования с Муравченковым А.Ю. послужило решение Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ года, которым на Нижне-Волжское БВУ возложена обязанность заключить договор водопользования запрашиваемым в пользование водным объектом с ЗАО «СТИК».

Установлено также, что ДД.ММ.ГГГГ ЗАО «СТИК» обратилось в Нижне-Волжское БВУ с заявлением о предоставлении в пользование участка акватории водного объекта (затон Ширчик Саратовского водохранилища) площадью 0, 0057 кв. км, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>

Извещением от ДД.ММ.ГГГГ №КЕ-12/531 Нижне-Волжское БВУ сообщило ЗАО о необходимости приобретения испрашиваемого права исключительно на аукционе.

Не согласившись с данными действиями Нижне-Волжского БВУ, ЗАО «Стик» обратилось в Арбитражный суд с заявлением об их оспаривании и возложении на Нижне-Волжское БВУ обязанности заключить договор водопользования испрашиваемым водным участком.

На момент рассмотрения настоящего гражданского дела решение Арбитражного суда Самарской области от 30.05.2014 года по делу №А55-4821/2014 по заявлению ЗАО «Стик» об обжаловании действий Нижне-Волжского БВУ и возложении на него обязанности осуществить действия по заключению договора водопользования, вступило в законную силу.

При наличии указанных обстоятельств, учитывая, что решением Арбитражного суда Самарской области, вступившим в законную силу, наНижне-Волжское БВУ возложена обязанность заключить договор водопользования запрашиваемым в пользование водным объектом с ЗАО «СТИК», без проведения аукциона, требования Мураченкова А.Ю. в части возложения на Нижне-Волжское БВУ обязанности заключить договор водопользования указанным участком акватории, по итогам аукциона, не подлежат удовлетворению.

Требования заявителя в части признания незаконным отказа в заключении договора водопользования, также не подлежат удовлетворению, поскольку, заинтересованное лицо в тот момент было не вправе заключить соответствующий договор. Согласно письменным разъяснениям Нижне-Волжского бассейнового водного управления о соблюдении требований п.п. 1.1 приказа Росводресурсов от 20.04.2009 года №59 и условиям, установленным Постановлением Правительства РФ от 14.04.2007 года №230 «О договоре водопользования, право на заключение договора водопользования приобретается на аукционе и о проведении аукционов», в соответствии с которыми запрашиваемая акватория должна предоставляться в пользование исключительно по результатам аукциона. То обстоятельство, что заявителю отказано в заключении договора водопользования в связи с тем, что право пользования частью водного объекта, указанного в заявлении, предоставлено другому лицу, хотя на тот момент решение Арбитражного суда Самарской области не вступило в законную силу, не имеет правового значения для данного дела.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Заявление Муравченкова А.Ю. о признании незаконными действий Отдела водных ресурсов по Самарской области Нижне-Волжского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов и возложении на Нижне-Волжское бассейновое водное управление Федерального агентства водных ресурсов обязанности осуществить действия – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в апелляционном порядке в 30-дневный срок через Ленинский районный суд города Самары.

Председательствующий /подпись/ Сурков В.П.

Копия верна: судья