Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-288/2014 ~ М-250/2014 от 05.11.2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 декабря 2014 года с. Тасеево

Тасеевский районный суд Красноярского края в составе председательствующего:

судьи Саюнова В.В.,

при секретаре Триппель Л.А.

с участием:

истца Телелюева Сергея Адамовича,

представителя ответчика – отдела пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Тасеевском районе Красноярского края Попковой Н.П., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком действия по ДД.ММ.ГГГГ без права передоверия, удостоверенной начальником отдела,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Телелюева Сергея Адамовича к ОПФ РФ (государственному учреждению) в Тасеевском районе Красноярского края о признании незаконным отказа в перерасчете пенсии, обязанности устранить допущенные нарушения, взыскать с ответчика невыплаченные суммы пенсии

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд по тем основаниям, что он работал в суровых климатических условиях с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в <адрес> на <данные изъяты> заводе в особо тяжелых, вредных и опасных условиях труда. В ДД.ММ.ГГГГ ему была назначена пенсия по Списку № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях на основании п. «а» ст. 12 Закон РФ от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации".

В ДД.ММ.ГГГГ он уволился и переехал на постоянное место жительства в <адрес>, где ему не правильно установили размер причитающейся ему пенсии. В <адрес> был коэффициент для района Крайнего Севера 1,8, в ОПФ в Тасеевском районе применили не 1,3, а 1,2. В дальнейшем при изменении пенсионного законодательства ему не правильно установили минимальный размер пенсии, с ДД.ММ.ГГГГ не повысили пенсию, с ДД.ММ.ГГГГ не провели конвертацию с применением специального стажа работ, не применили индивидуальный коэффициент пенсионера, с ДД.ММ.ГГГГ не верно применили коэффициент 0,69 при необходимости применения 0,71, с ДД.ММ.ГГГГ не верно применили валоризацию пенсионных прав за советский период до ДД.ММ.ГГГГ, не включили период прохождения воинской службы. В связи с этими нарушениями он обращался в ОПФ в Тасеевском районе, в ОПФ Красноярского края, к Президенту Российской Федерации, но все ответы сводились к отказу в удовлетворении его заявлений со ссылкой о действиях пенсионного отдела в рамках действующего законодательства. Но он видит, что действующее законодательство нарушается и он ежемесячно не дополучает пенсию в размере <данные изъяты> рублей (должен получать около <данные изъяты> рублей), которые просит взыскать с пенсионного фонда с ДД.ММ.ГГГГ. Точный размер взыскания им не произведен, просит исковые требования удовлетворить в полном объеме и обязать выплатить положенную ему пенсию.

В судебном заседании истец Телелюев С.А. свои заявленные исковые требования поддержал в полном объеме и просит их удовлетворить по основаниям, указанным в исковом заявлении, поскольку неоднократное обращение в различные органы не принесли желаемого им результата.

Представитель ОПФ РФ (государственного учреждения) в Тасеевском районе Красноярского края Попкова Н.П. исковые требования истца не признала и пояснила, что отдел неоднократно проверял правильность исчисления размера трудовой пенсии Телелюева С.А. По результатам проверок нарушений по назначению пенсии не выявлены, расчеты проведены правильно, в соответствие с действующими нормами и условиями законодательства в области пенсионного обеспечения.

На момент назначения Телелюеву С.А. пенсии действовал закон № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», согласно которому право на досрочную пенсию по старости предоставлялось мужчинам по достижению 50 летнего возраста, если они трудились не менее 10 лет на работах с вредными условиями труда и имеют страховой стаж не менее 20 лет. Телелюев С.А. имел требуемый стаж не менее 15 лет, то ему пенсионный возраст снижен на 5 лет и ему в ДД.ММ.ГГГГ назначена досрочная пенсия по старости в возрасте 45 лет (10 лет за работу по Списку № 1 и 5 лет за работу в районах Крайнего Севера). В связи с переездом из <адрес> в <адрес> на новое место жительства в соответствие со ст. 112 указанного закона сохраняется размер, определенный при её установлении с учетом соответствующего районного коэффициента, при этом его предельный размер равен 1,5. Также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ к пенсиям устанавливались компенсационные выплаты с учетом также районных коэффициентов. В <адрес> установлен районный коэффициент 1,8 в <адрес> – 1,2, следовательно, размер компенсационных выплат в <адрес> составлял <данные изъяты> х 1,8 = <данные изъяты> рубля, в <адрес> - <данные изъяты> х 1,2 = <данные изъяты> рубля.

С ДД.ММ.ГГГГ была произведена оценка пенсионных прав путем конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал. Право на применение повышенного отношения заработка (от 1,4 до 1,9) независимо от места проживания имели лица, отвечающие требованиям абзаца 1 подпункта 6 пункта 1 статьи 28 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ – наличие достижения 55 летнего возраста для мужчин и не менее 15 календарных лет работы в районах Крайнего Севера и не менее 25 страхового стажа. В связи с не достижением на ДД.ММ.ГГГГ Телелюевым С.А. требуемого возраста в 55 лет то у него отсутствовало право на применение повышающего коэффициента и проведена конвертация с применением коэффициента 1,2. Расчет пенсии на ДД.ММ.ГГГГ составил <данные изъяты> (минимальный размер оплаты труда) х 1,5 (максимально сохраненный коэффициент) х 3,5 (количество минимальных оплат труда) х 1,2 (стажевой коэффициент) + <данные изъяты> рублей (компенсация до проживания с учетом районного коэффициента) = <данные изъяты> рублей.

По заявлению Телелюева С.А. от ДД.ММ.ГГГГ при достижении им возраста 55 лет произведен перерасчет пенсии с применением повышенного отношения заработков 1,9 с ДД.ММ.ГГГГ года.

Стажевой коэффициент может быть определен как из общего трудового стажа, так и из имеющего стажа соответствующего вида работ. Для применения стажевого коэффициента, исходя из стажа Телелюева С.А. необходимо достижения возраста 50 лет на ДД.ММ.ГГГГ года. Так ка Телелюев С.А. на ДД.ММ.ГГГГ имел возраст 49 лет, то право на применение данного коэффициента у него возникло при достижении возраста 50 лет. В связи с чем по заявлению Телелюева С.А. ему произведен пересчет пенсии с ДД.ММ.ГГГГ с применением стажевого коэффициента 0,71 (с учетом стажа 26 лет по Списку № 1 – 0,55 + 0,16, при требуемом 10 лет).

В соответствии со ст. 28.1 Федерального закона № 213-ФЗ от 24.07.2009 года с 01.01.2010 года Телелюеву С.А. как лицу, получающего пенсию с двойным снижением возраста, применен коэффициент, исчисленный из стажа на соответствующих видах работ с дополнительным снижением возраста на 5 лет и произведен пересчет пенсии с применением стажевого коэффициента 0,75.

На основании п.4 ст.30.1 указанного закона сумма валоризации лицам, у которых оценка пенсионных прав осуществлена с применением стажа на соответствующих видах работ, определяется исходя из продолжительности стажа на соответствующих видах работ. На ДД.ММ.ГГГГ стаж у Телелюева С.А. составил 18 лет 1 месяц 10 дней, коэффициент валоризации составил – 0,28 (10% + 18% за стаж по Списку № 1 до ДД.ММ.ГГГГ года).

Телелюеву С.А. фиксированный базовый размер пенсии установлен в повышенном размере в соответствии с п. 7 ст. 14 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и на ДД.ММ.ГГГГ размер его пенсии составляет <данные изъяты> рублей (фиксированный базовый размер <данные изъяты> рублей, страховая часть – <данные изъяты> рублей.

Полагает, что все размеры начислений пенсии Телелюеву С.А. применены по действующему законодательству и оснований для их изменений не имеется, а следовательно, отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований в полном объеме.

Выслушав участников, изучив и оценив с точки зрения относимости, допустимости, достоверности необходимые для принятия процессуального решения доказательства суд приходит к следующим выводам:

Согласно ст.2 Конституции Российской Федерации – человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Статья 7 Конституции Российской Федерации указывает, что в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Часть 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации констатирует, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Пункт «а» ст. 12 закона РФ от 20.11.1990 N 340-1 (ред. от 27.11.2001, с изм. от 05.11.2002) "О государственных пенсиях в Российской Федерации" указывает, что пенсия в связи с особыми условиями труда устанавливается мужчинам - по достижении 50 лет, если они соответственно трудились не менее 10 лет на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и их общий трудовой стаж не менее 20.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 (ред. от 02.10.1991) "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" указывает в том числе на должность электролизники водных растворов.

В трудовой книжке Телелюева С.А. имеются записи:

№ о приёме загрузчиком-выгрузчиком ванн по 4 разряду электролизного отделения цеха электролиза никеля <данные изъяты> завода <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ года.

№ о работе Телелюева С.А с ДД.ММ.ГГГГ электролизником водных растворов 3 разряда электролизного отделения цеха электролиза никеля <данные изъяты>.

№ о присвоении 4 разряда электролизнику водных растворов с ДД.ММ.ГГГГ года.

№ от ДД.ММ.ГГГГ – в связи с введением новых тарифных условий оплаты труда (ЕТКС, выпуск 8, год издания ДД.ММ.ГГГГ) подтвержден 4 разряд электролизника водных растворов электролизного участка цеха электролиза никеля <данные изъяты> завода.

№ об увольнении по собственному желанию в связи с уходом на пенсию по возрасту, по ст. 31 КЗоТ РФ 28.05.1999 года.

Статья 10 Закона РФ от 20.11.1990 N 340-1 (ред. от 27.11.2001, с изм. от 05.11.2002) "О государственных пенсиях в Российской Федерации" указывает общие основания, определяющие право на пенсию и пенсия на общих основаниях устанавливается: мужчинам - по достижении 60 лет и при общем трудовом стаже не менее 25 лет;

На момент назначения пенсии Телелюеву С.А. применен Закон РФ от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и пенсия назначена в связи с особыми условиями труда по абзацу 1 пункта «а» ст. 12 Закона РФ от 20.11.1990 N 340-1 (ред. от 27.11.2001, с изм. от 05.11.2002) "О государственных пенсиях в Российской Федерации", констатирующему, что пенсия в связи с особыми условиями труда устанавливается: мужчинам - по достижении 50 лет, если он трудился не менее 10 лет на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и его общий трудовой стаж не менее 20 лет.

В связи с имеющимся стажем не менее 15 лет Телелюеву С.А. пенсионный возраст дополнительно снижен на 5 лет и досрочная пенсия назначена с ДД.ММ.ГГГГ года, в возрасте 45 лет. Общеустановленный пенсионный возраст для мужчин составляет 60 лет, Телелюеву С.А. возраст снижен на 10 лет за работу по Списку № 1 и на 5 лет за работу в районах Крайнего севера.

Статья 16 Закона РФ от 20.11.1990 N 340-1 (ред. от 27.11.2001, с изм. от 05.11.2002) "О государственных пенсиях в Российской Федерации" указывает, что:

Пенсия устанавливается в размере 55 процентов заработка (раздел VII Закона) и, сверх того, один процент заработка за каждый полный год общего трудового стажа, превышающего требуемый для назначения пенсии (статьи 10, 11 и 12 Закона).

При назначении пенсии в соответствии со статьями 12 и 14 Закона увеличение ее размера на один процент заработка производится также за каждый полный год специального трудового стажа сверх необходимого для установления пенсии.

Размер пенсии, исчисленной в указанном выше порядке, не может превышать 75 процентов заработка.

Статья 17 Закона РФ от 20.11.1990 N 340-1 (ред. от 27.11.2001, с изм. от 05.11.2002) "О государственных пенсиях в Российской Федерации" устанавливает, что:

Минимальный размер пенсии при общем трудовом стаже, равном требуемому для назначения полной пенсии, устанавливается не ниже размера, установленного федеральным законом.

(в ред. Федеральных законов от 05.05.1994 N 2-ФЗ, от 07.08.2000 N 122-ФЗ)

Размер пенсии (часть первая настоящей статьи) повышается на один процент за каждый полный год общего трудового стажа сверх требуемого для назначения пенсии, но не более чем на 20 процентов. (в ред. Закона РФ от 06.02.1992 N 2294-1)

Максимальный размер пенсии при общем трудовом стаже, равном требуемому для назначения полной пенсии, согласно ст. 18 указанного закона, - устанавливается на уровне трех минимальных размеров пенсии (часть первая статьи 17 Закона), а пенсии, назначенной в связи с работой с вредными условиями труда и в горячих цехах (пункт "а" статьи 12 Закона), - трех с половиной размеров.

Размер пенсии (часть первая настоящей статьи) повышается на один процент за каждый полный год общего трудового стажа сверх требуемого для назначения пенсии, но не более чем на 20 процентов.

Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 30.06.1970 N 210/18 "Об утверждении коэффициентов к заработной плате работников научно-исследовательских учреждений, конструкторских и технологических организаций и вычислительных центров" пунктом 1 утверждены районные коэффициенты к заработной плате в соответствии с пунктом 10 Постановления Совета Министров СССР от 24 декабря 1969 г. N 972, согласно Приложению N 1.

В пункте 2 Приложения № 1 указаны районы, где к заработной плате работников применяется коэффициент 1,80: <адрес> с территорией, находящейся в административном подчинении <данные изъяты> горсовета.

В пункте 8 Приложения № 1 указаны районы, где к заработной плате работников применяется коэффициент 1,20: <адрес>, за исключением районов, указанных в пунктах 2, 4 и 7, куда входит <данные изъяты> район;

Размер пенсии Телелюеву С.А. исчислен согласно указанных выше норм права – статей 16 – 18, 112 Закона РФ от 20.11.1990 N 340-1 (ред. от 27.11.2001, с изм. от 05.11.2002) "О государственных пенсиях в Российской Федерации" с применением районного коэффициента 1,8 для <адрес> и территории <данные изъяты> района.

В соответствии с ч.3 ст.112 закона РФ от 20.11.1990 N 340-1 (ред. от 27.11.2001, с изм. от 05.11.2002) "О государственных пенсиях в Российской Федерации"гражданам, которым пенсия назначена в соответствии со статьей 14 Закона в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, при выезде из этих районов и местностей на новое постоянное место жительства, сохраняется размер пенсии, определенный при ее установлении с учетом соответствующего районного коэффициента. При этом предельный размер районного коэффициента, с учетом которого при выезде указанных граждан из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей определяется максимальный размер указанной пенсии, составляет 1,5. (в ред. Законов РФ от 19.04.1991 N 1030-1, от 06.02.1992 N 2294-1; Федерального закона от 28.03.1998 N 43-ФЗ).

Телелюев С.А. переехал в ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>. <данные изъяты> район не относится к районам Крайнего севера или местностям, приравненным к районам Крайнего севера и районный коэффициент составляет 1,2, где Телелюеву С.А. размер пенсии исчислен также в соответствии со ст. 16 - 18, 112 Закона РФ от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" с применением районного коэффициента 1,2 действующий в <данные изъяты> районе.

Кроме того, к назначенной пенсии устанавливались в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ компенсационные выплаты, для <адрес> - с применением районного коэффициента 1,8, для <данные изъяты> района – 1,2 и компенсационная выплата составляла:

для <адрес> <данные изъяты> х 1.8 = <данные изъяты> рубля, для <адрес> – <данные изъяты> х 1.2 = <данные изъяты> рубля.

На ДД.ММ.ГГГГ Телелюеву С.А. размер пенсии с компенсационной выплатой составил <данные изъяты> рублей, на ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> рублей.

В соответствии с Указами Президента РФ № 1272 от 10.07.2000 года и № 437 от 17.04.2001 года индивидуальный коэффициент к назначенной пенсии Телелюеву С.А. не был применен поскольку применение индивидуального коэффициента снижало бы размер получаемой им пенсии и ухудшало бы его материальное состояние.

С ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в соответствии со ст. 30 которого была проведена осуществлена оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал по предложенной формуле.

Согласно статьи 28 пункта 1 подпункта 6 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ (ред. от 28.12.2013, с изм. от 04.06.2014) "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлено сохранение права на досрочное назначение трудовой пенсии отдельным категориям граждан, согласно которому: трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим гражданам: мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25.

Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, трудовая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера применяется положение абзаца второго настоящего подпункта.

В связи с не достижением на ДД.ММ.ГГГГ Телелюевым С.А. возраста равного 55 годам, то соответственно ОПФ РФ (государственное учреждение) в Тасеевском районе Красноярского края не было применено право применения повышенного отношения заработной платы и конвертация пенсионных прав правомерна применена в соотношении 1,2.

<данные изъяты> минимальный размер оплаты труда х 1,5 максимально сохраненный коэффициент х 3,5 количество минимальных размеров оплаты труда х 1,2 стажевой коэффициент +<данные изъяты> рублей компенсация до проживания с учетом районного коэффициента = <данные изъяты> рублей.

При достижении Телелюевым С.А. возраста 55 лет – ДД.ММ.ГГГГ на основании его заявления ОПФ РФ (государственное учреждение) в Тасеевском районе Красноярского края был произведен перерасчет выплачиваемой пенсии с применением коэффициента 1,9 с ДД.ММ.ГГГГ (ст.20 Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

Телелюеву С.А. также ОПФ РФ (государственное учреждение) в Тасеевском районе Красноярского края был произведён с ДД.ММ.ГГГГ перерасчет пенсии с применением стажевого коэффициента 0,71 с учетом имеющегося на указанный момент стажа в 26 лет по Списку № 1 (0,55 + 0,16).

С ДД.ММ.ГГГГ Телелюеву С.А. вновь произведен перерасчет пенсии ОПФ РФ (государственное учреждение) в Тасеевском районе Красноярского края в связи с изменениями внесенными в Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в ст. 28.1 и возможностью применения стажевого коэффициента, исчисленного из стажа на соответствующих видах работ с дополнительным снижением возраста на 5 лет и применением стажевого коэффициента 0,75.

Часть 2 ст. 28.1 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" констатирует, что лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной подпунктами 1 - 10 и 16 - 18 пункта 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Таким образом, Телелюеву С.А. установлен фиксированный базовый размер пенсии в повышенном размере в соответствии с п.7 ст. 14 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", который на ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты> рублей, который складывается из фиксированного базового размера в <данные изъяты> рублей и страховой части выплат в размере <данные изъяты> рублей.

ОПФ РФ (государственное учреждение) в Тасеевском районе Красноярского края в течение времени проживания Телелюева С.А. на территории Тасеевского района с ДД.ММ.ГГГГ проводились перерасчеты размера пенсии как на основании вносимых изменений действующего законодательства в пенсионной сфере, так и по личным заявлениям Телелюева С.А.

Телелюев С.А. не согласный с размерам начисляемой пенсии в течение данного периода времени обращался в ОПФ в Красноярском крае, к Президенту Российской Федерации и получал от работников пенсионной системы Российской Федерации исчерпывающие ответы с произведенными расчетами, в рамках и в соответствии с требованиями действующего законодательства и сомневаться в их не достоверности у суда нет оснований.

Руководствуясь ст. ст. 194 -198 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Телелюева Сергея Адамовича к ОПФ РФ (государственному учреждению) в Тасеевском районе Красноярского края о признании незаконным отказа в перерасчете пенсии, обязанности устранить допущенные нарушения, взыскать с ответчика невыплаченные суммы пенсии отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Тасеевский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья подпись В.В. Саюнов.

Дело №2-288/2014