Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-751/2020 ~ М-745/2020 от 06.07.2020

                                             Дело № 2-751/2020

                                 УИД: 66RS0028-01-2020-001497-07

                                                Р Е Ш Е Н И Е

                                   ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Ирбит                                                                                            30 июля 2020 года

Ирбитский районный суд Свердловской области

в составе: председательствующего судьи Гаевой Л.В., при секретаре судебного заседания Петровой С.В., с участием истца Супруновой Н.А., представителя ответчика Митновицкой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Супруновой Натальи Александровны к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Ирбите Свердловской области (межрайонное) о включении периодов работы в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии,

у с т а н о в и л:

Супрунова Н.А. обратилась с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Ирбите Свердловской области (межрайонное) о включении периодов работы в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии.

В обоснование исковых требований указала, что решением Управления ПФР № от 13.04.2020 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости как медицинскому работнику по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ – 30 лет, необходимого для назначения досрочной страховой пенсии по старости по нормам п.20 ч.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, исключив в этих целях ряд периодов, в том числе периоды работы: с 12.09.1989 по 25.08.1991 в должности медсестры кардиохирургического отделения областной клинической больницы № 1 в льготном исчислении;    с 26.08.1991 по 29.07.1992 в должности врача-интерна гематологического отделения в Областной клинической больнице № 1; периоды направления на курсы повышения квалификации, семинары, форумы, конгрессы с 10.11.1998 по 30.12.1998, с 01.03.2000 по 25.04.2000, с 01.04.2002 по 30.04.2002, с 10.11.2003 по 11.12.2003, с 13.06.2005 по 19.07.2005, с 13.09.2010 о 17.09.2010, с 11.03.2014 по 04.04.2014, с 11.03.2019 по 05.04.2019; с 21.05.2001 по 22.05.2001, с 15.11.2001 по 15.11.2001, с 24.09.2013 по 28.09.2013, с 19.09.2001 по 19.09.2001, с 10.12.2001 по 11.12.2001, с 21.04.2016 по 24.04.2016, с 20.09.2016 по 21.09.2016, с 24.09.2019 по 27.09.2019. Полагая отказ незаконным, просила включить спорные периоды, поскольку в период нахождения на курсах повышения квалификации и командировках сохранялась заработная плата и прежний характер профессиональной деятельности.

В судебном заседании истец Супрунова Н.А. уточнила заявленные требования по изложенным в иске основаниям, исключив ряд периодов: с 12.09.1989 по 25.08.1991 в должности медсестры кардиохирургического отделения областной клинической больницы № 1 в льготном исчислении;    с 26.08.1991 по 29.07.1992 в должности врача-интерна гематологического отделения в Областной клинической больнице № 1; периоды нахождения на семинарах с 15.11.2001 по 16.11.2001, с 19.09.2001 по 19.09.2001, с 10.12.2001 по 11.12.2001.

Представитель ответчика УПФР в г.Ирбите Свердловской области (межрайонное) Митновицкая Н.В. иск не признала, пояснив, что период нахождения на курсах повышения квалификации не входит в перечень периодов, предусмотренных п.4-5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 Закона 400-ФЗ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516.

Заслушав доводы сторон, исследовав представленные доказательства, оценив их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 Закона (женщинам- 55 лет), лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо в городах, независимо от их возраста.

Согласно ч.2 ст. 30 Закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Частями 3 и 4 данной статьи закреплены гарантии лицам, начавшим трудовую деятельность на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, до дня вступления в силу настоящего Федерального закона,    выражающиеся в том, что эти периоды работы (деятельности) засчитываются в стаж при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшей место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В силу подп. «н» п.1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ применяется ранее действовавшее законодательство.

30.03.2020 истец Супрунова Н.А. 10.08.1968 года рождения обратилась в Пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности.

Решением Управления ПФР от 13.04.2020 № истцу отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа 30 лет. С учетом включенных ответчиком периодов работы стаж лечебной деятельности Супруновой Н.А. составил 28 лет 08 мес. 04 дня.

Обращаясь с указанным иском, Супрунова Н.А. просила включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды нахождения на курсах повышения квалификации, семинарах и конгрессах с 1998 по 2019 годы.

Согласно записям трудовой книжки Супрунова Н.А. с 01.02.1996 принята в порядке перевода терапевтом в Ирбитскую ЦГБ, с 01.11.1999 переведена врачом кардиологического отделения, с 21.08.2000 по настоящее время работает заведующей кардиологическим отделением (л.д.15-18).

В связи со сменой организационно-правовой формы МУЗ «Ирбитская ЦГБ им. Шестовских» с 01.01.2011 переименовано в ГБУЗ СО «Ирбитская центральная городская больница», которое с 29.11.2019 переименовано в ГАУЗ СО «Ирбитская центральная городская больница».

Истец в период работы в должности терапевта, зав. кардиологическим отделением направлялась на курсы повышения квалификации и командировки.

Согласно приказам за период прохождения курсов и направления в командировки Супруновой Н.А. сохранялась заработная плата (л.д.22-25), по окончании курсов повышения квалификации выдавались соответствующие удостоверения, свидетельства, сертификаты (л.д.20,26-36) в связи с чем, судом отвергаются доводы ответчика относительно того, что за период прохождения курсов повышения квалификации норма рабочего времени не выполнялась.

В соответствии с приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 9.08.2001 г. N 314 "О порядке получения квалификационных категорий", повышение квалификации для медицинского работника является обязательным и на основании ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации эти периоды подлежат включению в стаж, поскольку за работником в указанный период сохраняется место работы, и производятся выплаты, предусмотренные законодательством, в том числе страховые взносы.

В соответствии со ст. 72 Федерального закона от 21.11.2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", медицинские и фармацевтические работники имеют право на основные гарантии, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе на создание руководителем медицинской организации соответствующих условий для выполнения работником своих трудовых обязанностей, включая обеспечение необходимым оборудованием, в порядке, определенном законодательством Российской Федерации; профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации за счет средств работодателя в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.

Необходимо отметить, что в периоды прохождения курсов повышения квалификации и командировках истец работала в должности и в учреждении, работа в которых включена пенсионным органом в страховой стаж, что объективно подтверждено решением пенсионного фонда. Кроме того, для медицинского персонала повышение квалификации и наличие специального образования является обязательным условием выполнения работы.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации и командировки являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с сумм заработной платы работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, что соответствует п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, в связи с чем, данные периоды подлежат включению в специальный стаж для назначения страховой пенсии по старости.

При таких обстоятельствах суд удовлетворяет требования истца о включении в специальный стаж истца спорных периодов нахождения на курсах повышения квалификации и в командировках.

Доводы ответчика по поводу того, что в соответствии с п.2 ст. 14 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ индивидуальные сведения за эти периоды сданы без кода особых условий труда и не подлежат зачету в стаж на соответствующих видах работ не могут повлиять на выводы суда, поскольку не установлена вина истца в не предоставлении соответствующих сведений персонифицированного учета.

Руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

                         Р Е Ш И Л:

удовлетворить исковые требования Супруновой Натальи Александровны к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Ирбите Свердловской области (межрайонное) о включении периодов работы в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ирбите Свердловской области (межрайонное) включить Супруновой Наталье Александровне      в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, периоды:

- с 10.11.1998 по 30.12.1998 (00-01-21) в должности врача-терапевта в терапевтическом отделении Муниципального учреждения здравоохранения «Ирбитская Центральная городская больница им.Шестовских Л.Г.» - курсы повышения квалификации;

с 01.03.2000 по 25.04.2000 (00-01-25) в должности врача-кардиолога в кардиологическом отделении Муниципального учреждения здравоохранения «Ирбитская Центральная городская больница им. Шестовских Л.Г.» – курсы повешения квалификации;

- с 01.04.2002 по 30.04.2002 (00-01-00), с 10.11.2003 по 11.12.2003 (00-01-02), с 13.06.2005 по 19.07.2005 (00-01-07) в должности заведующей кардиологического отделения врач-кардиолог в кардиологическом отделении Муниципального учреждения здравоохранения «Ирбитская Центральная городская больница им. Шестовских Л.Г.» – курсы повешения квалификации;

- с 13.09.2010 по 17.09.2010 (00-00-05) в должности заведующей неотложного кардиологического отделения врач-кардиолог Муниципального учреждения здравоохранения «Ирбитская Центральная городская больница им. Шестовских Л.Г.» – курсы повешения квалификации;

- с 11.03.2014 по 04.04.2014 (00-00-24), с 11.03.2019 по 05.04.2019 (00-00-25) в должности заведующей неотложного кардиологического отделения врач-кардиолог в Государственном бюджетном учреждении здравоохранения Свердловской области «Ирбитская Центральная городская больница» – курсы повышения квалификации;

- с 21.05.2001 по 22.05.2001 (00-00-02) в должности заведующей кардиологического отделения врач-кардиолог в кардиологическом отделении Муниципального учреждения здравоохранения «Ирбитская Центральная городская больница им. Шестовских Л.Г.» - направлялась на семинар;

- с 24.09.2013 по 28.09.2013 (00-00-05) в должности заведующей неотложного кардиологического отделения врач-кардиолог в Государственном бюджетном учреждении здравоохранения Свердловской области «Ирбитская Центральная городская больница» - направлялась на семинар;

- с 21.04.2016 по 24.04.2016 (00-00-04) в должности заведующей неотложного кардиологического отделения врач-кардиолог в Государственном бюджетном учреждении здравоохранения Свердловской области «Ирбитская Центральная городская больница» - направлялась на форум;

- с 20.09.2016 по 21.09.2016 (00-00-02), с 24.09.2019 по 27.09.2019 (00-00-04) должности заведующей неотложного кардиологического отделения врач-кардиолог в Государственном бюджетном учреждении здравоохранения Свердловской области «Ирбитская Центральная городская больница» - направлялась на конгресс.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи жалобы через канцелярию Ирбитского районного суда.

Председательствующий /подпись/

Решение изготовлено в окончательной форме 03 августа 2020 года

Решение не вступило в законную силу

Судья                                                                                                   Л.В. Гаева

<данные изъяты>

<данные изъяты>