Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1753/2020 ~ М-1455/2020 от 17.07.2020

№ 2-1753/2020

УИД 59RS0035-01-2020-002679-48

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Соликамск                                                  21 октября 2020 года

Соликамский городской суд Пермского края

под председательством судьи Новиковой Н.С.,

при секретаре судебного заседания Ждановой К.С.,

с участием истца Цыпуштанова Г.П.,

представителя истца Варламовой Ю.А.,

представителя ответчика Каштановой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Соликамск гражданское дело по иску Цыпуштанова Г.П. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в г.Соликамске (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Цыпуштанов Г.П. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Соликамске Пермского края (межрайонному) включении периодов работы в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

В обоснование заявленных требований истец указывает, что <дата> истец обратился в УПФР в г.Соликамске Пермского края с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.7 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400 ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с решением от <дата> № ответчик отказал в назначении указанной пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ.

Для назначения пенсии истцу требуется 12 лет 6 месяцев специального стажа. По представленным истцом документам специальный стад составил <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяц <данные изъяты> дней, так как период работы с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, из льготного стажа ответчиком были исключены периоды работы в <данные изъяты> в качестве <данные изъяты>, т.к. из представленных документов невозможно определить характер работы.

Истец считает отказ в назначении пенсии незаконным.

В трудовой книжке с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>., с <дата> по <дата> имеется запись о принятии истца на должность <данные изъяты> в <данные изъяты>. В спорный период времени истец выполнял следующие трудовые функции: занимался ремонтом лесозаготовительного оборудования (трактора, трелевочники, челюснюки, сучкорезки, валочные машины и т.д.) на верхнем складе в <данные изъяты>, который находился в лесу. Мосто работы истца было там же, и трудовые обязанности были те же, что и в период работы с <дата> по <дата>, когда истец работал слесарем по ремонту лесозаготовительного оборудования на верхнем складе в <данные изъяты> и данный период работы был включен в специальный стаж.

В указанный период истец работал на своей должности полный рабочий день, в отпуске без сохранения заработной платы не находился, от работы на отстранялся, причитающуюся заработную плату получал в полном объеме.

Руководствуясь п.7 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ, Постановлением Правительства РФ № 273, постановлением Правительства РФ от 16.07.20154 г. № 665 истец с учетом уточненных исковых требований просит включить в стаж работы Цыпуштанова Германа Петровича, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ периоды работы <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> должности <данные изъяты> в <данные изъяты>.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда в г.Соликамске назначить Цыпуштанову Г.П. трудовую пенсию по старости с даты обращения за ее назначением <дата>.

В судебном заседании истец Цыпуштанов Г.П. на иске настаивает.

В судебном заседании представитель истца Варламова Ю.А., действующая на основании ордера, иск поддерживает.

В судебном заседании представитель ответчика по доверенности Каштанова С.В. с иском не согласна по доводам, изложенным в решении органа Пенсионного фонда.

В судебном заседании представитель привлеченного протокольным определением Соликамского городского суда Пермского края от <дата> Отделение Пенсионного фонда РФ по Пермскому краю представителя не направил, о дате судебного заседания извещен надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.

    Выслушав стороны, свидетелей ФИО, ФИО, пояснивших характер работы истца, изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

    С 01 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В силу ч.1 ст.4 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в редакции, действовавшей на день обращения истца с заявлением о назначении пенсии).

    Согласно подпункту 7 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В соответствии с пунктом 2 статьи 30 названного Федерального закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу пункта 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 этой же статьи).

Согласно подпунктов "б", "д" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения всоответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список N 21991 года);

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" (далее - Список N 2 1956 года) - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года.

При досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, - Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "ж" статьи12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года N 273 "Об утверждении Списка профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда" (далее - Список от 24 апреля 1992 года N 273).

    Согласно Списку от 24 апреля 1992 года N 273 право на досрочное пенсионное обеспечение, в том числе, должности "<данные изъяты>" не имеют.

    Согласно указанному Списку от 24 апреля 1992 года N 273 правом на досрочное пенсионное обеспечение, в том числе, значится должности "<данные изъяты>".

При этом согласно примечанию к данному Списку перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков, независимо от их ведомственной подчиненности.

Как предусмотрено пунктом 4 "Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При этом в соответствии с пунктом 5 разъяснений Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Аналогичная норма содержится и в п. 2 разъяснений о порядке применения на территории РСФСР Списков N 1 и N 2, утвержденных Приказом Минтруда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08 января 1992 года N 3/235.

Пунктом 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н, предусмотрено, что периоды работы с тяжелыми условиями труда подлежат подтверждению.

В случаях, когда необходимые данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 4 названного Порядка).

Пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015, предусмотрено, что применительно к периодам работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно пункту 3 названных Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, к периодам работ, указанных в подпункте 2 пункта 2 настоящих Правил (при досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с абзацем 1 подпункта 2 пункта 1 статьи 30 ФЗ "О страховых пенсиях") возможно суммирование периодов работ, указанных в подпунктах 5 - 7, 9, 12.

При этом в силу статьи 14 Федеральный закон N 400-ФЗ подтверждение страхового стажа по периодам, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержатся и в пункте 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015, согласно которым при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В судебном заседании установлено, что <дата> истец обратился в УПФР в г.Соликамске Пермского края с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.7 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400 ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с решением от <дата> № ответчик отказал в назначении указанной пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ.

По представленным истцом документами специальный стад составил <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяц <данные изъяты> дней.

Период работы истца с <дата> по <дата>., с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, из льготного стажа ответчиком были исключены периоды работы в <данные изъяты> в качестве <данные изъяты>, т.к. из представленных документов невозможно определить характер работы.

В трудовой книжке с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> имеется запись о принятии истца на должность <данные изъяты> в <данные изъяты>.

Доводы стороны истца о том, что представленные документы, трудовая книжка, показания свидетелей подтверждают работу, дающую право на досрочное назначении пенсии, суд не может принять во внимание, как основанные на неверном понимании норм права.

Согласно вышеуказанного Списку правом на пенсию по старости на льготных условиях пользуются водители автомобилей на вывозке леса, занятые в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

В ходе рассмотрения дела представленные стороной истца документы не подтверждают льготный характер работы истца в оспариваемые периоды, трудовая книжка, показания свидетелей таковыми не являются. Наоборот, из показаний свидетеля ФИО также следует, что на лесопромышленном предприятии были должности, работа в которых давала право на льготное назначение пенсии. Должность Цыпуштанова Г.И. как льготная работодателем не подтверждена.

В п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" указано, что рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации. Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ).

    В данном случае стаж работы истца недопустимо подтверждать описанием истцом характера работы, свидетельскими показаниями, суд не принимает их во внимание.

В ходе рассмотрения гражданского дела объективных и достоверных документов, безусловно подтверждающих неправомерность оспариваемого принятого ответчиком решения об отказе в установлении пенсии, истцом в соответствии со ст.56 ГПК РФ не представлено и судом не установлено, показания свидетелей допустимыми доказательствами по данному делу не являются.

Данные обстоятельства подтверждаются пояснениями участников процесса, материалами дела.

    Доводы истца основаны на неверном понимании норм права, само по себе несогласие с действиями работодателя, пенсионных органов не являются основанием удовлетворения иска.

    При указанных обстоятельствах суд не усматривает правовых оснований для удовлетворения искового заявления Цыпуштанова Г.П..

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

                            Р Е Ш И Л:

    Исковое заявление Цыпуштанова Г.П. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в г.Соликамске (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости оставить без удовлетворения в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Соликамский городской суд Пермского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, т.е. с 29 октября 2020 года.

     Председательствующий                Н.С. Новикова