Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-14/2021 (12-301/2020;) от 09.12.2020

Дело № 12-14/2021

УИД 59RS0035-01-2020-004629-18

Р Е Ш Е Н И Е

город Соликамск                              25 февраля 2021 года

    Судья Соликамского городского суда Пермского края Пантилеева Е.В.,

рассмотрев в помещении Соликамского городского суда Пермского края жалобу защитника ООО «ММК Втормет» С.П. Клочко на постановление заместителя начальника отдела по исполнению административного законодательства Лодыгина А.В. по делу об административном правонарушении от 11.11.2020 года в отношении ООО «ММК Втормет»,

у с т а н о в и л:

    Постановлением заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Пермскому краю – начальника отдела по исполнению административного законодательства Лодыгина А.В. от 11.11.2020 года № ООО «ММК Втормет» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

    В Соликамский городской суд обратился защитник ООО «ММК Втормет» С.П. Клочко с жалобой, в которой просил постановление № в отношении ООО «ММК Втормет» отменить, производство по делу прекратить, указал, транспортное средство <данные изъяты> государственный регистрационный знак во владении и пользовании ООО «ММК Втормет» не находится с 01.07.2019 года на основании дополнительного соглашения № 6 от 01.07.2019 года к договору аренды № № от 01.11.2018 года, заключенного между ООО «ММК Втормет» и ЗАО «Феррум».

    Законный представитель ООО «ММК Втормет» для рассмотрения жалобы в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом.

     На основании ч. 3 ст. 25.4 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие законного представителя ООО «ММК Втормет».

    Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

На основании ч. 1 ст. 12.21.1 движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину не более 10 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину не более 10 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 2, но не более 10 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 2, но не более 10 процентов - влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в размере ста пятидесяти тысяч рублей

В силу пункта 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 года № 1090 (далее - Правила дорожного движения), движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Согласно пункту 5 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2011 года № 272, под тяжеловесным транспортным средством понимается транспортное средство, масса которого с грузом или без груза превышает допустимую массу транспортного средства согласно приложению № 1 или нагрузка на ось которого превышает допустимую нагрузку на ось транспортного средства согласно приложению № 2.

Пунктом 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от 08.11.2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 08.11.2007 года № 257-ФЗ) установлено, что пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном данным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями данной статьи (часть 2 статьи 31 Федерального закона от 08.11.2007 года № 257-ФЗ).

В силу ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ в случае фиксации административного правонарушения в области дорожного движения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото-и киносъемки, видеозаписи к административной ответственности привлекается собственник (владелец) транспортного средства.

В соответствии с ч. 2 данной статьи собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с ч. 3 ст. 28.6 данного Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В силу части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно части 3 статьи 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

Примечанием к указанной норме предусмотрено, что положение части 3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

В пункте 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.06.2019 года № 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что при фиксации административного правонарушения в области дорожного движения техническим средством, работающим в автоматическом режиме, субъектом такого правонарушения является собственник (владелец) транспортного средства независимо от того, является он физическим либо юридическим лицом (часть 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ).

В случае несогласия с вынесенным в отношении собственника (владельца) транспортного средства постановлением о назначении административного наказания за правонарушение, выявленное и зафиксированное работающими в автоматическом режиме техническими средствами, при реализации своего права на обжалование данного постановления он освобождается от административной ответственности при условии, что в ходе рассмотрения жалобы будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (часть 2 статьи 2.6.1, примечание к статье 1.5 КоАП РФ). При этом собственник обязан представить доказательства своей невиновности.

Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством другого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства исследуются и оцениваются по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

Из материалов дела следует, что 16.09.2020 года в 12.33 часов по адресу: 13 км 100 м автодороги «Соликамск-Красновишерск» Пермского края водитель транспортного средства марки <данные изъяты> государственный регистрационный знак <данные изъяты>, собственником которого является ООО МКК Втормет в нарушение пункта 23.5 Правил дорожного движения и ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08.11.2007 года № 257-ФЗ двигалось с превышением установленной Приложением № 1 к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2011 года № 272, допустимой массы тяжеловесного транспортного средства на величину более 2, но не более 10 % (на 6,76 %, то есть измеренной массой 26,69 т при предельно допустимой 25т) без специального разрешения.

Указанное нарушение зафиксировано специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме, СВК-2-РВС № 55502, поверка действительна до 09.07.2021 года.

Из представленной в материалы дела карточки учета транспортного средства следует, что транспортное средство марки <данные изъяты> государственный регистрационный знак № зарегистрировано за ООО «ММК Втормет».

Из представленных документов следует, что 01.11.2018 года между ООО «ММК Втормет» и ЗАО «Феррум» был заключен договор аренды № № предметом указанного договора выступает обязанность арендодателя предоставить арендатору во временное владение и пользование транспортные средства, принадлежащие арендодателю на праве собственности, а арендатор обязуется принять транспортные средства во временное владение и пользование и своевременно оплачивать арендную плату.

01.07.2019 года между ООО «МКК Втормет» и ЗАО «Феррум» заключено дополнительное соглашение № 6 к договору аренды № № от 01.11.2018 года, согласно которому арендодатель обязуется предоставить за плату арендатору во временное владение и пользование транспортные средства, указанные в таблице № 1 по передаточному акту к настоящему дополнительному соглашению, в том числе, в данной таблице указано транспортное средство Ломовоз, инвентарный №, марки <данные изъяты> государственный регистрационный знак №. Срок аренды транспортных средств один год с даты подписания сторонами передаточного акта.

Согласно акту приема-передачи № 1 от 01.07.2019 года транспортное средство Ломовоз, инвентарный №, марки <данные изъяты> государственный регистрационный знак № передано ООО «МКК Втормет» ЗАО «Феррум».

30.06.2020 года между ООО «МКК Втормет» и АО «Феррум» заключено дополнительное соглашение № 10 к договору аренды № № от 01.11.2018 года, согласно которому стороны пришли к соглашению о продлении срока аренды, установленного дополнительным соглашением № 6 от 01.07.2019 года к договору аренды № № от 01.11.2018 года по 31.12.2020 года включительно, в отношении техники, указанной в таблице № 1, в том числе указано транспортное средство Ломовоз, инвентарный №, марки <данные изъяты> государственный регистрационный знак №.

Согласно путевому листу грузового автомобиля № 122, выданного АО «Феррум» автомобиль марки <данные изъяты> государственный регистрационный знак № выехал из гаража 16.09.2020 года в 09.00 часов, прибыл 16.09.2020 года в 18.00 часов. В качестве задания водителю указано: погрузка-город Красновишерск, ул. Матросова (прибыл 12.00 часов, убыл 12.32 часов), разгрузка-УПМ Соликамск, наименование груза металлолом 12,97 т.

Таким образом, на момент фиксации совершения административного правонарушения в материалах дела имеется достаточно доказательств, подтверждающих факт нахождения транспортного средства Ломовоз, инвентарный №, марки <данные изъяты> государственный регистрационный знак № находился во владении АО «Феррум».

Данные обстоятельства являются основанием для освобождения ООО «МКК Втормет» в данном случае от административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

С учетом изложенного, постановление заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Пермскому краю – начальника отдела по исполнению административного законодательства Лодыгина А.В. от 11.11.2020 года № в отношении ООО «МКК Втормет» подлежит отмене, производство по делу прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях ООО «МКК Втормет» состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

    Жалобу защитника ООО «ММК Втормет» С.П. Клочко на постановление заместителя начальника отдела по исполнению административного законодательства Лодыгина А.В. по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ от 11.11.2020 года в отношении ООО «ММК Втормет» удовлетворить.

Постановление заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Пермскому краю – начальника отдела по исполнению административного законодательства Лодыгина А.В. от 11.11.2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении ООО «МКК Втормет» отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

    Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Соликамский городской суд в течение 10 дней.

Судья                        Е.В.Пантилеева