Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1808/2016 ~ М-1642/2016 от 06.07.2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«25» июля 2016 года                                                               с. Красный Яр Самарская область

Красноярский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Ключниковой И.А.,

при секретаре Максимовой ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1808/16 по иску Прокурора Красноярского района в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации к ГКП Самарской области «Агентство по содержанию автомобильных дорог общего пользования Самарской области» об обязании привести автомобильную дорогу в соответствии с требованиями Государственного стандарта РФ № «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения»,

                                                                    УСТАНОВИЛ:

         Прокурор Красноярского района обратился в Красноярский районный суд с иском в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации и просит суд обязать Государственное казенное предприятие Самарской области «Агентство по содержанию автомобильных дорог общего пользования Самарской области» привести автомобильную дорогу «Урал»-Муханово» 36 ОП РЗ 36К-277 в соответствии с требованиями Государственного стандарта РФ № «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», а именно: заменить дорожный знак «1.13» (крутой спуск) и табличку «900м» на участке «1+900» (53°28"17"N50°25"54"Е); обеспечить видимость дорожного знака «2.32» (пересечение со второстепенной дорогой) на участке «29+900» (53°25"31"N50°49"10"Е); устранить повреждения барьерного ограждения и световозвратные элементы на участке «31+300» (53°25"09"N50°51"14"Е).

        Свои требования прокурор Красноярского района мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ совместно с государственным инспектором ОГИБДД ОМВД России по Красноярскому району Самарской области Борисовым ФИО3 директором Красноярского ДЭУ Демченко ФИО2. произведено обследование автомобильной дороги «Урал» - Муханово» № (далее - автомобильная дорога).

         В результате проведенного осмотра установлено следующее.

         Протяженность автомобильной дороги по территории Красноярского района составляет 17 336 м. По транспортно-эксплуатационной характеристике автомобильная дорога относится к IV категории. Проезжая часть имеет асфальтобетонное покрытие.

         В ходе осмотра проводилась ориентирующая фотосъемка, производились замеры рулеткой «Sparta», применялось специальное оборудование ГИБДД («Рейка дорожная универсальная» №).

         Не приведение автомобильной дороги в надлежащее состояние создает реальную угрозу безопасности дорожного движения, жизни, здоровью и имуществу неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, в связи с чем, прокурор Красноярского района обратился в суд за защитой прав РФ и неопределенного круга лиц.

         В судебном заседании помощник прокурора Красноярского района Егоров ФИО3. заявленные требования поддержал и подтвердил доводы, изложенные в исковом заявлении.

         Представитель ответчика ГКП Самарской области «Агентство по содержанию автомобильных дорог общего пользования Самарской области» (ГКП СО «АСАДО») в судебное заседание не явился, направив в адрес суда письменный отзыв на иск, согласно которого исковые требования признает, после проведенной прокуратурой проверки был разработан план-график устранения недостатков. Все недостатки, выявленные в рамках названной проверки, будут устранены согласно плану-графику.

         Представитель третьего лица ОГИБДД ОМВД России по Красноярскому району Самарской области в судебное заседание не явился, в материалах дела имеется отзыв на иск, в котором ходатайствует о рассмотрении дела в его отсутствие, против удовлетворения требований не возражает.

         Выслушав пояснения помощника прокурора Егорова ФИО3., исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

         В силу требований ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратится в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц.

         Установлено в судебном заседании, что прокуратурой Красноярского района Самарской области, в рамках надзора за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, проведена проверка исполнения Государственным казенным предприятием Самарской области «Агентство по содержанию автомобильных дорог общего пользования Самарской области» требований законодательства, регламентирующего безопасность дорожного движения, а также состояние улично-дорожной сети на территории муниципального района Красноярский.

ДД.ММ.ГГГГ совместно с государственным инспектором ОГИБДД ОМВД России по Красноярскому району Самарской области Борисовым ФИО3., директором Красноярского ДЭУ Демченко ФИО2 произведено обследование автомобильной дороги «Урал» - Муханово» № (далее - автомобильная дорога).

         В результате проведенного осмотра установлено следующее.

         Протяженность автомобильной дороги по территории Красноярского района составляет 17 336 м. По транспортно-эксплуатационной характеристике автомобильная дорога относится к IV категории. Проезжая часть имеет асфальтобетонное покрытие.

         В ходе осмотра проводилась ориентирующая фотосъемка, производились замеры рулеткой «Sparta», применялось специальное оборудование ГИБДД («Рейка дорожная универсальная» №).

         В соответствии с ч.ч. 6, 12 ст. 3 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» № 257-ФЗ (далее - Закон № 257-ФЗ) под дорожной деятельностью понимается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту и содержанию автомобильных дорог. Содержанием автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

          В соответствии со ст. 17 Закона № 257-ФЗ содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения. Порядок содержания автомобильных дорог устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.

          В соответствии с Постановлением Губернатора Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ №, в целях повышения эффективности деятельности по содержанию и развитию дорог общего пользования Самарской области, создано Государственное казенное предприятие Самарской области «Агентство по содержанию автомобильных дорог общего пользования Самарской области» (далее - ГКП СО «АСАДО»).

          В соответствии с п. 5 Устава ГКП СО «АСАДО» в своей деятельности последнее руководствуется Конституцией РФ, законами и иными нормативными актами РФ и Самарской области, а также настоящим Уставом.

          Согласно п.п. 11, 12 Устава основными целями деятельности ГКП СО «АСАДО» является обеспечение на автомобильных дорогах общего пользования Самарской области: соответствия фактического уровня транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог общего пользования - заданному уровню; целевого, экономического и эффективного использования финансовых и материальных ресурсов, выделенных на ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования Самарской области, искусственных инженерно-технических и дорожных сооружений на них, в том числе за счет внедрения прогрессивных и ресурсосберегающих дорожных технологий и материалов.

          Для достижения целей, указанных в пункте 11 Устава, ГКП СО «АСАДО» осуществляет в установленном законодательством РФ порядке деятельность по ремонту и реконструкции автомобильных дорог общего пользования и искусственных инженерно-технических сооружений на них - комплекс работ по восстановлению транспортно-эксплуатационных и технических характеристик дорог и дорожных сооружений, работы по повышению сцепных качеств дорожных покрытий, улучшению ровности дорожных покрытий, повышению прочности дорожных одежд и земляного полотна, восстановлению изношенных конструкций и деталей дорожных сооружений или их замене на более прочные и экономичные, а также работы по улучшению обустройства (благоустройства) дорог.

ДД.ММ.ГГГГ между Министерством транспорта и автомобильных дорог Самарской области и ГКП СО «АСАДО» заключен государственный контракт № на выполнение работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения в Самарской области (далее - контракт №).

         В соответствии с п. 1.1. контракта № ГКП СО «АСАДО» взяло на себя обязательство выполнить собственными и (или) привлеченными силами и средствами работы по содержанию автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения в Самарской области, включенных в Перечень автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения в Самарской области, согласно приложения № (далее - Приложение №) к настоящему контракту.

         В соответствии с приложением №, раздел «Автомобильные дороги межмуниципального значения в Самарской области» автомобильная дорога находится на обслуживании ГКП СО «АСАДО».

         В соответствии с п. 6.1. контракта № работы по содержанию автомобильных дорог в Самарской области по настоящему контракту выполняются ГКП СО «АСАДО» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

         Согласно п. 10.16 Устава в состав ГКП СО «АСАДО» входит филиал - «Красноярское дорожно-эксплуатационное управление» (далее - Красноярское ДЭУ), расположенное по адресу: <адрес>

          Перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов установлены Государственным стандартом РФ № «Автомобильные дороги и улицы», утвержденным Постановлением Госстандарта РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - №).

          Требования № являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранения жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.

          В соответствии с п.п. 3.1.1., 3.1.2. № покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью.

          Предельные размеры отдельных просадок, выбоин и т.п. не должны превышать по длине 15 см, ширине - 60 см и глубине - 5 см.

          В соответствии с п. 4.1.1. № автомобильные дороги, а также улицы и дороги городов и других населенных пунктов должны быть оборудованы дорожными знаками, изготовленными по ГОСТ 10807 и размещенными по ГОСТ 23457 в соответствии с утвержденной в установленном порядке дислокацией.

          В нарушение вышеуказанных требований, на участке «1+900» (53°28"17"N 50°25"54"E) зафиксировано повреждение дорожного знака «1.13» (крутой спуск) и таблички «900 м» препятствующее их восприятию.

          На участке «29+900» (53°25"31"N 50°49"10"E) зафиксирована густая растительность препятствующая видимости дорожного знака «2.32» (пересечение со второстепенной дорогой).

          На участке «31+300» (53°25"09"N 50°51"14"E) зафиксировано повреждение барьерного ограждения, частично отсутствуют световозвратные элементы.

          Не приведение автомобильной дороги в надлежащее состояние создает реальную угрозу безопасности дорожного движения, жизни, здоровью и имуществу неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних.

          Таким образом, в судебном заседании установлено, что требования прокурора Красноярского района законны, обоснованы, подтверждаются представленными в судебное заседание материалами прокурорской проверки, в связи с чем, подлежат удовлетворению в полном объеме.

          Кроме того, представитель ответчика исковые требования признал, о чем изложил в письменном отзыве на исковое заявление и предоставил график приведения автодорог Красноярского района в нормативное состояние.

          В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

          На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

                                                                      РЕШИЛ:

Исковое заявление Прокурора Красноярского района в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации к ГКП Самарской области «Агентство по содержанию автомобильных дорог общего пользования Самарской области» об обязании привести автомобильную дорогу в соответствии с требованиями Государственного стандарта РФ № «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» - удовлетворить.

Обязать Государственное казенное предприятие Самарской области «Агентство по содержанию автомобильных дорог общего пользования Самарской области» привести автомобильную дорогу «Урал» - Муханово» № в соответствие с требованиями Государственного стандарта РФ № «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», а именно: заменить дорожный знак «1.13» (крутой спуск) и табличку «900 м» на участке «1+900» (53°28"17"N 50°25"54"E); обеспечить видимость дорожного знака «2.32» (пересечение со второстепенной дорогой) на участке «29+900» (53°25"31"N 50°49"10"E); устранить повреждения барьерного ограждения и световозвратные элементы на участке «31+300» (53°25"09"N 50°51"14"E).

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Самарский областной суд через Красноярский районный со дня принятия решения судом.

                            Судья -     Ключникова И.А.