Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1970/2012 ~ М-1928/2012 от 23.07.2012

№

                                                                      Р Е Ш Е Н И Е

                                           Именем Российской Федерации

Г. Новороссийск                                                                                                   «29» августа 2012 г.

    Приморский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе:

судьи Константиновой Р.П.

при секретаре Малиховой Н.В.

с участием Сейдаметова Р.Т. и его представителя по доверенности Березина Г.Ю., представителя Муниципального казенного учреждения «Управление архитектуры и градостроительства администрации МО г. Новороссийск» и администрации МО г. Новороссийска по доверенности Каменской Н.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сейдаметова Р. Т. к Муниципальному казенному учреждению «Управление архитектуры и градостроительства администрации МО г. Новороссийск» о признании права собственности на многоквартирный дом,

                                                                   У С Т А Н О В И Л :

      Сейдаметов Р.Т. обратился в суд с иском к администрации МО г. Новороссийск, Муниципальному казенному учреждению «Управление архитектуры и градостроительства администрации МО г. Новороссийск о признании права собственности на многоквартирный дом, расположенный на земельном участке <адрес> г. в <адрес>, обосновав свои требования следующим.

      Земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. (кадастровый номер №) в <адрес>, участок № для индивидуального жилищного строительства, согласно свидетельствам о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ № находится в общей долевой собственности (по 1/2 доли) ФИО5 и Сейдаметова Р.Т.

      Указанный земельный участок ими приобретен по договору купли-продажи ДД.ММ.ГГГГ у ФИО6

     На основании соглашения о разделе земельного участка и прекращении долевой собственности от ДД.ММ.ГГГГ Сейдаметов Р.Т. зарегистрировал свое право собственности на 1/2 долю указанного земельного участка, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ

     На принадлежащим Сейдаметову Р.Т. земельном участке им начато строительство жилого дома.

     Администрация г. Новороссийска обратилась в суд с иском к Сейдаметову Р.Т. и ФИО5 о сносе самовольной постройки.

      Определением Приморского районного суда г. Новороссийска от ДД.ММ.ГГГГ между администрацией МО г. Новороссийск Сейдаметовым Р.Т., ФИО6 и ФИО5 утверждено мировое соглашение, по которому ответчики обязуются в течение 10 дней с момента вступления определения суда по делу в законную силу обратиться в администрацию МО г. Новороссийск и предоставить для согласования предпроектные предложения. В течение 10 дней обратиться в администрацию г. Новороссийска с заявлением об изменении вида разрешенного использования указанного земельного участка с ведения индивидуального жилищного строительства на строительство многоквартирных жилых домов. После подписания уполномоченными лицами администрации МО г. Новороссийск приказа или издания постановления об изменении вида разрешенного использования земельного участка в течение 30 рабочих дней с момента получения приказа или постановления внести изменения в кадастровый паспорт и свидетельство о государственной регистрации права.

       Условия мирового соглашения Сейдаметовым Р.Т. выполнены. На основании его обращения постановлением администрации МО г. Новороссийск № от ДД.ММ.ГГГГ Сейдаметову Р.Т. и ФИО5 изменен вид разрешенного использования земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. (кадастровый номер №) в <адрес>, участок № с индивидуального жилищного строительства на многоквартирный жилой дом, о чем внесены изменения в кадастровый паспорт и свидетельство о государственной регистрации права, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ № и кадастровой выпиской на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ № (кадастровый номер №), предыдущий кадастровый номер №.

           Новороссийским городским отделением филиала ФГУП «Ростехинвентаризация» - Федеральное БТИ» по Краснодарскому краю изготовлена техническая документация на многоквартирный жилой дом, расположенный в <адрес>, участок №, действительная инвентарная стоимость которого по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты> руб.

           Строительство многоквартирного дома фактически завершено, однако МКУ «Управление архитектуры и градостроительства», куда он в 2011 г. обратился с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию до настоящего времени его обращение не рассмотрено.

        В марте-апреле 2012 г. он обратился в МКУ «Управление архитектуры и градостроительства» МО г. Новороссийск по вопросу подготовки и выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию возведенного им строения, расположенного по адресу: <адрес>, участок №, кадастровый номер № с приложением необходимых документов.

ДД.ММ.ГГГГ МКУ «Управление архитектуры и градостроительства» МО г. Новороссийск Сейдаметову Р.Т. дан ответ, в котором указано, что в связи с чрезвычайной ситуацией (ливневыми дождями ДД.ММ.ГГГГ) и занятостью специалистов по ликвидации последствий, МКУ «Управление архитектуры и градостроительства» в настоящее время не может по объективным причинам рассмотреть его обращение и соответствующий пакет документов по вопросу подготовки и выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию объекта.      Считает полученный им ответ на свое обращение необоснованным.

       В судебном заседании Сейдаметов Р.Т. и его представитель по доверенности Березин Г.Ю. поддержали заявленные требования по изложенным в иске обстоятельствам и просят иск удовлетворить.

      Представитель «Управление архитектуры и градостроительства МО г. Новороссийск» и администрации МО г. Новороссийск по доверенности Каменская Н.Н. иск не признала и пояснила, что определением Приморского районного суда г. Новороссийска от ДД.ММ.ГГГГ между администрацией МО г. Новороссийск и Сейдаметовым Р.Т. утверждено мировое соглашение, условия которого истцом выполнены не полностью. Поэтому в удовлетворении иска следует отказать.     

      Суд, выслушав Сейдаметова Р.Т., представителей сторон, исследовав материалы дела, считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

      По делу установлено, что Сейдаметову Р.Т. на праве собственности принадлежала 1/2 доля земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного в <адрес>, участок №, категория земель: земли населенных пунктов - для индивидуального жилищного строительства, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ №, на котором им начато строительство жилого дома, который в дальнейшем им был перепланирован в многоквартирный дом.

       В 2011 г. администрация МО г. Новороссийск обратилась в суд с иском к Сейдаметову Р.Т. и ФИО5 о сносе самовольной постройки.

       Определением Приморского районного суда г. Новороссийска от ДД.ММ.ГГГГ между администрацией МО г. Новороссийск Сейдаметовым Р.Т. и ФИО5 утверждено мировое соглашение, по которому ответчики обязуются в течение 10 дней с момента вступления определения суда по делу в законную силу обратиться в администрацию МО г. Новороссийск и предоставить для согласования предпроектные предложения. В течение 10 дней обратиться в администрацию МО г. Новороссийск с заявлением об изменении вида разрешенного использования указанного земельного участка с ведения индивидуального жилищного строительства на строительство многоквартирного жилого дома. После подписания уполномоченными лицами администрации МО г. Новороссийск приказа или издания постановления об изменении вида разрешенного использования земельного участка в течение 30 рабочих дней с момента получения приказа или постановления внести изменения в кадастровый паспорт и свидетельство о государственной регистрации права.

       Как пояснил истец и подтверждается представленными суду доказательствами, условия мирового соглашения им исполнены.

       На основании его обращения постановлением администрации МО г. Новороссийск № от ДД.ММ.ГГГГ Сейдаметову Р.Т. и ФИО5 изменен вид разрешенного использования земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. (кадастровый номер № в <адрес>, участок № с индивидуального жилищного строительства на многоквартирный жилой дом, о чем Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю внесены изменения в кадастровый паспорт и свидетельство о государственной регистрации права, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ № и кадастровой выпиской на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ № ( кадастровый номер №), предыдущий кадастровый номер №

      Администрация МО г. Новороссийск обязалась в установленные мировым соглашением сроки 10 рабочих дней выдать заключение по предоставленной Сейдаметовым Р.Т. проектной документации, подготовить постановление или приказ об изменении вида разрешенного использования земельного участка, подготовить и утвердить градостроительный план, подготовить и выдать разрешение на строительство, подготовить разрешение на ввод в эксплуатацию объекта и выдать его ответчикам.

        В соответствии с пунктом 25 Постановления Пленума Верховного суда РФ и Пленума Высшего арбитражного суда РФ № 10/22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

По делу установлено, что администрацией МО г. Новороссийск условия мирового соглашения, утвержденного определением Приморского районного суда г. Новороссийска ДД.ММ.ГГГГ, выполнены не полностью.     

      Согласно постановлению администрации МО г. Новороссийск № от ДД.ММ.ГГГГ      испрашиваемый земельный участок в соответствии с информационной справкой МУ «Управление архитектуры и градостроительства» от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно схемы градостроительного зонирования, относится к зоне комплексного жилищного строительства Ж-4, вид разрешенного использования земельного участка относится к основным видам разрешенного использования земельных участков в данной строительной зоне.

     Учитывая определение Приморского районного суда г. Новороссийска об утверждении мирового соглашения и прекращении производства по делу от ДД.ММ.ГГГГ, правила землепользования и застройки муниципального образования г. Новороссийск, утвержденные решением городской Думы МО г. Новороссийск от 22.04.2008 г. № 562, руководствуясь ст. 11 Земельного кодекса РФ, ст. 37 Градостроительного кодекса РФ, ст. 6 Закона Краснодарского края от 05.11.2002 г. № 532 - КЗ «Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае, Уставом МО г. Новороссийск постановлением администрации МО г. Новороссийск № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 и Сейдаметову Р.Т. изменен вид разрешенного использования земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. (кадастровый номер №) в <адрес>, участок № с индивидуального жилищного строительства на многоквартирный жилой дом.

     Из представленного суду ответа МКУ «Управление архитектуры и градостроительства» МО г. Новороссийск от ДД.ММ.ГГГГ следует, что обращение Сейдаметова Р.Т. с приложением пакета документов получено. Однако в связи с чрезвычайной ситуацией (ливневыми дождями), произошедшими ДД.ММ.ГГГГ и занятостью специалистов на ликвидации последствий ЧС, МКУ «Управление архитектуры и градостроительства» МО г. Новороссийск в настоящее время не может по объективным причинам рассмотреть указанное обращение и соответствующий пакет документов по вопросу подготовки и выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

      Согласно заключению проведенной по делу судебно-технической экспертизы возведенное здание, находящееся на земельном участке №, кадастровый номер № состоит из цокольного, трех надземных и мансардного этажей, является объектом капитального строительства. Строительство здания незавершенно, на момент экспертного осмотра велись работы по внутренней отделке и инженерного обустройства помещений.

     В результате проведенного исследования установлено, что здание, возведенное на земельном участке № с кадастровым номером № в <адрес> соответствует требованиям норм и правил предъявляемым к многоквартирным домам в вопросах надежности всех видов безопасности (сейсмической, пожарной, санитарной, экологической). Конструктивные элементы и примененные материалы, использованные при строительстве исследуемого здания отвечают требованиям СНиП по долговечности. Соответственно возведенное здание угрозу жизни и здоровью граждан не создает.

     По сообщению администрации Мысхакского сельского округа администрации МО г. Новороссийск многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, участок № (кадастровый номер №) вписывается в архитектурный стиль Мысхакского сельского округа.

Проанализировав и оценив в совокупности представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требования, так как истцом были предприняты все меры для получения разрешении на строительство многоквартирного жилого дома и ввода его в эксплуатацию, многоквартирный жилой дом расположен на земельном участке, имеющим вид разрешенного использования - для строительства многоквартирного жилого дома, соответствует требованиям технических регламентов, действующим строительным нормам и правилам, предъявляемым к многоквартирным жилым домом, не создает угрозу жизни, здоровью и благополучию граждан, что отражено в заключении эксперта.      

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск Сейдаметова Р. Т. удовлетворить.

Признать за Сейдаметовым Р. Т. право собственности на многоквартирный жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв. м, расположенный на земельном участке № г. в <адрес> с кадастровым номером №.

           На решение может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Приморский районный суд г. Новороссийска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

решение вступило в законную силу

          Судья: