Решение по делу № 2-927/2019 (2-11638/2018;) ~ М-11446/2018 от 05.12.2018

Дело № 2-927/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 января 2019 года                                                           г. Стерлитамак

Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Забировой З.Т.,

при секретаре ФИО8,

с участием старшего помощника прокурора <адрес> ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> РБ в интересах ФИО8 к Администрации ГО <адрес> РБ об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда и заключении договора найма специализированного помещения сроком на 5 лет,

Установил:

Прокурор <адрес>, старший советник юстиции ФИО8 обратился в суд в интересах ФИО8 с иском, в котором просит обязать администрацию городского округа <адрес> РБ предоставить ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей по адресу: <адрес> РБ, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда, отвечающее установленным стандартам и техническим требованиям, и заключить с ней договор найма специализированного помещения сроком на 5 лет.

Требования мотивирует тем, что прокуратурой <адрес> РБ во исполнение п.4.1. решения расширенного заседания коллегии прокуратуры РБ от 27.08.2013г., п.5 Приказа ГП РФ № от 26.11.2007г. «Об организации прокурора надзора за исполнением законов о несовершеннолетних и молодежи», а также в связи с поступившим обращением ФИО8, проведена проверка исполнения законодательства о несовершеннолетних в сфере обеспечения жильем детей-сирот, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа, в ходе, которой, установлены нарушения требований закона администрацией городского округа <адрес> РБ. Проверкой установлено, что ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р. относится к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не обеспеченных в соответствии с законом жилым помещением. Родители ФИО8 - ФИО8 (мать) умерла 19.07.2011г, что подтверждается свидетельством о смерти. Выданным 16.11.2011г, отец ФИО8 записан со слов матери.

Постановлением администрации ГО <адрес> РБ от 20.03.2018г. № ФИО8 включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в качестве нуждающегося в жилых помещениях детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся под опекой, лиц из их числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей не имеющих закрепленного жилого помещения.

Старший помощник прокурора <адрес> ФИО8 поддержала исковые требования, просила удовлетворить.

ФИО8 на судебном заседании просила удовлетворить иск в полном объеме.

Представитель администрации ГО <адрес> на судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом.

Третье лицо - Правительство РБ на судебное заседание не явились, извещены судом надлежащим образом.

Суд, заслушав старшего помощника прокурора <адрес>, ФИО8, определив возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, исследовав материалы дела, считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, основанием для которого послужило обращение к нему гражданина о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах.

Часть 2 ст. 7 Конституции РФ устанавливает, что в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Конституцией РФ защита семьи и детства, социальная защита и жилищное законодательство отнесены к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации (пункты "ж", "к" части 1 статьи 72).

Для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, установлена федеральная гарантия обеспечения бесплатным жильем.

Судом установлено, что ФИО8 28.10.1998г.р. относится к лицам из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Родители ФИО8 - ФИО8 (мать) умерла 19.07.2011г, что подтверждается свидетельством о смерти. Выданным 16.11.2011г, отец ФИО8 записан со слов матери.

В соответствии с представленным Управлением Росреестра по РБ сведениями от 12.03.2018г. в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, отсутствуют сведения о правах ФИО8 на объекты недвижимого имущества.

В соответствии с постановлением администрации ГО <адрес> № от 20.03.2018г ФИО8 включена в список детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

Согласно заключению Межведомственной комиссии Администрации <адрес> установлен факта невозможности проживания ФИО8 в ранее занимаемом жилом помещении по адресу: <адрес>

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 15-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" настоящий Федеральный закон вступает в силу с ДД.ММ.ГГГГ. Действие положений статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в редакции настоящего Федерального закона) и Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федеральный закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных: жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее, чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

В соответствии с ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса РФ, предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 92 ЖК РФ, к жилым помещениям специализированного жилищного фонда отнесены в том числе и жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Частью 8 статьи 8 Федерального закона РФ № 159-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» установлено, что дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.

В соответствии с ч. 6 ст. 19 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» наделение органов муниципальной власти отдельными полномочиями субъектов Российской Федерации осуществляется законами субъектов Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 1 Закона Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №-З (ред. от ДД.ММ.ГГГГ №-З) органы местного самоуправления муниципальных образований наделяются государственными полномочиями Республики Башкортостан по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями.

Статьей 2 Закона РБ №-З от 28.12.2005г. установлено, что государственными полномочиями, предусмотренными статьей 1 настоящего Закона, наделяются органы местного самоуправления муниципальных районов и округов в <адрес>. Таким образом, предоставление жилых помещений по договорам социального найма специализированных жилых помещений вышеуказанной категории лиц возложено на органы местного самоуправления.

Из приведенных выше норм следует, что обязанность по предоставлению жилого помещения детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, возложена на Администрацию городского округа <адрес>.

При данных обстоятельствах, исковые требования прокурора <адрес> в интересах в интересах ФИО8 к Администрации ГО <адрес> РБ об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда, подлежат удовлетворению, возложив на администрацию городского округа <адрес> обязанность предоставить ФИО8 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда, отвечающее установленным стандартам и техническим требованиям, заключив с ней договор найма специализированного помещения.

Руководствуясь Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», Законом Республики Башкортостан «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Республики Башкортостан», ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковое заявление прокурора <адрес> РБ в интересах ФИО8 к Администрации ГО <адрес> РБ об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда и заключении договора найма специализированного помещения сроком на 5 лет удовлетворить.

Обязать администрацию городского округа <адрес> предоставить ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей по адресу: <адрес> РБ, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда, отвечающее установленным стандартам и техническим требованиям, и заключить с ней договор найма специализированного помещения сроком на 5 лет.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан.

Председательствующий судья              подпись                            З.Т. Забирова

Копия верна: судья                                                                      З.Т. Забирова

Секретарь                                                                                     ФИО8