Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-74/2017 от 10.04.2017

Дело № 12-74/2017

РЕШЕНИЕ

г. Каменск-Уральский 05 июня 2017 года

Судья Красногорского районного суда г. Каменска-Уральского Свердловской области Иваницкий И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Руденко Д.А. на постановление №192 начальника контроля неконкурентных закупок Министерства финансов Свердловской области Усова А.Н. от 23.03.2017 года, которым

Руденко Д.А., ***

привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1.4 ст. 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением должностного лица по делу об административном правонарушении от 23.03.2017 года Руденко Д.А. признан виновным в том, что в срок до 19.08.2016 года по *** в г. Каменске-Уральском Свердловской области, он, являясь должностным лицом – ведущим специалистом МКУ «Управление капитального строительства» (далее – УКС), не разместил отчет по исполнению контракта №7/2016 от 04.04.2016 года в единой информационной системе в сфере закупок, чем нарушил ч. 9 и ч. 11 ст. 94 Федерального закона № 44-ФЗ от 05.04.2013 года «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Действия Руденко Д.А. были квалифицированы по ч.1.4 ст. 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.

Руденко Д.А. не согласился с указанным постановлением и подал жалобу, в которой просит его отменить, производство по делу прекратить, в связи с отсутствием состава правонарушения, так как не является субъектом правонарушения. В обоснование указал, что по состоянию на 18.08.2016 года он не имел электронно-цифровой подписи, необходимой для размещения сведений в единой информационной системе.

В судебном заседании Руденко Д.А. доводы жалобы поддержал полностью, пояснил, что 13.04.2016 года он был трудоустроен ведущим инженером в УКС г. Каменска-Уральского, а с 01.09.2016 года переведен на должность главного специалиста сметно-договорного отдела. В его обязанности на каждой из должностей входило размещение информации об исполнении муниципальных контрактов в электронной системе госзакупок. Для этого требуется электронно-цифровая подпись, которую он получил в сентябре 2016 года. До этого момента для размещения информации он обращался к вышестоящим должностным лицам – главному специалисту П. и заместителю директора У., которые удостоверяли его отчеты своими электронно-цифровыми подписями. Для получения электронно-цифровой подписи необходим приказ руководителя УКС, который был издан 29.08.2016 года, то есть на отчетную дату – 18.08.2016 года – он не имел возможности разместить информацию с использованием своей электронно-цифровой подписи.

Свидетель Б. в судебном заседании пояснил, что он является руководителем УКС, где с апреля 2016 года по март 2017 года в качестве ведущего инженера, а затем главного специалиста работал Руденко Д.А., в обязанности которого входило размещение на электронной площадке сведений о муниципальных контрактах: извещения о конкурсе, технические задания, отчеты о выполнении контрактов и т.д. Для этого используется электронно-цифровая подпись, оформлением которой занимаются специалисты учреждения. На первоначальном этапе Руденко Д.А. не имел собственной электронно-цифровой подписи, поэтому использовал подпись руководителя контрактной службы – заместителя начальника УКС У.

Свидетель К. в судебном заседании пояснила, что она является начальником сметно-договорного отдела УКС, где в 2016-2017 году работал Руденко Д.А., в обязанности которого входило размещение сведений о муниципальных контрактах на электронной площадке. Для этого должна использоваться электронно-цифровая подпись, которую Руденко Д.А. получил в августе 2016 года, а до этого использовал электронные подписи главного специалиста П. и заместителя начальника У. В этой связи для размещения информации Руденко Д.А. должен был пригласить кого-либо из указанных сотрудников к своему компьютеру, и они с использованием своих электронных подписей должны были удостоверить размещаемую им информацию. Такая информация не дублируется на бумажных носителях, соответственно нет подтверждения того, что Руденко Д.А., выполнив свою работу, передал ее вышестоящим лицам, а те не разместили ее на электронной площадке. Получением электронно-цифровых подписей сотрудники занимаются самостоятельно, в том числе инициируют издание приказа начальника о наделении правом подписи.

Выслушав участников судопроизводства, изучив материалы дела, судья приходит к следующему выводу.

Частью 1.4 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность размещение должностным лицом заказчика, должностным лицом уполномоченного органа, должностным лицом уполномоченного учреждения, специализированной организацией в единой информационной системе в сфере закупок или направление оператору электронной площадки информации и документов, подлежащих размещению, направлению, с нарушением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, либо нарушение указанными лицами порядка предоставления конкурсной документации или документации об аукционе, порядка разъяснения положений такой документации, порядка приема заявок на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), окончательных предложений, за исключением случаев, предусмотренных частями 1 - 1.3 и 1.7 настоящей статьи.

Согласно положениям ч. 9 и ч. 11 ст. 94 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» результаты отдельного этапа исполнения контракта, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ (░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░), ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░. «░» ░. 3 ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░ ░ (░░░) ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ (░░░. ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ 28 ░░░░░░ 2013 ░. № 1093) ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 7 ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ (░░░) ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ 04.04.2016 ░░░░ *** ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░. 2.3, 2.4, 3.3).

░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░-░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ *** ░░ 04.08.2016 ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ 09.09.2016 ░░░░).

░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░ 18.08.2016 ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ 09.12.2016 ░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░., ░.░., ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ (░. 2.1 ░░. 3 ░░░. «░») ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░.░., ░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 04.04.2016 ░░░░ *** ░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░ ░░ 18.08.2016 ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░. 2.4 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░-░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░ 18.08.2016 ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░. 2.2.2 ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░-░░░░░░░░ ░░░░░░░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 06.04.2011 № 63-░░ «░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░). ░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░-░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░-░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░. ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 4 ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░.1.4 ░░. 7.30 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░.1 ░.1 ░░. 30.7 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░

░░░░░░░░░░:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ 23.03.2017 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░░ ░.1.4 ░░.7.30 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░

12-74/2017

Категория:
Административные
Статус:
Оставлено без изменения
Ответчики
Руденко Дмитрий Александрович
Суд
Красногорский районный суд г. Каменск-Уральского Свердловской области
Судья
Иваницкий Илья Николаевич
Дело на сайте суда
krasnogorsky--svd.sudrf.ru
10.04.2017Материалы переданы в производство судье
11.04.2017Истребованы материалы
27.04.2017Поступили истребованные материалы
31.05.2017Судебное заседание
05.06.2017Судебное заседание
05.06.2017Вручение копии решения (определения) в соотв. с чч. 2, 2.1, 2.2 ст. 30.8 КоАП РФ
09.06.2017Дело сдано в отдел судебного делопроизводства
16.06.2017Вступило в законную силу

Детальная проверка физлица

  • Уголовные и гражданские дела
  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Арбитражи
  • Банкротство
Подробнее